學(xué)前教育培訓(xùn)、幼兒成長中心、親子教育活動班……隨著全面二孩政策加劇了入園難，大量幼兒培訓(xùn)機構(gòu)開始承接其幼兒園的功能。這些培訓(xùn)機構(gòu)棲身于北京各大小區(qū)周邊及寫字樓底商，實際業(yè)務(wù)和正規(guī)全日制幼兒園相差無幾，卻并不符合全日制幼兒園的辦學(xué)條件，存在安全隱患和教學(xué)糾紛。

現(xiàn)象：大量教育機構(gòu)，辦起“全托”業(yè)務(wù)

昨天中午12點左右，北青報記者來到位于亦莊大雄郁金香舍小區(qū)北門的一家學(xué)前教育機構(gòu)。從外觀來看，該機構(gòu)和小區(qū)大門屬于一體建筑，共2層，招牌名為“賽爾維斯教育中心”，既未標(biāo)明營業(yè)范圍，也未在招牌上顯示出任何跟幼兒園有關(guān)的字樣。當(dāng)記者向主要負(fù)責(zé)老師索要紙質(zhì)宣傳單時被告知“沒有印制”，并一再強調(diào)這里不是幼兒園，而只是“學(xué)前教育”。

不過，雖然這里不是幼兒園，卻開展著類似幼兒園的業(yè)務(wù)。早上8點左右，便陸續(xù)有家長帶著孩子出現(xiàn)在該教育機構(gòu)門口，為了孩子趕得上8點半的第一節(jié)外教英語課，他們匆忙把孩子送進去，接著趕去上班；北青報記者午飯時間再次來到該機構(gòu)門口時，發(fā)現(xiàn)門口冷清，沒有來接孩子回家午休的家長，幾乎所有的孩子都在這里解決了午飯，一直到傍晚5點左右，這家教育機構(gòu)的門口才又逐漸聚集起了來接孩子的家長，有的孩子還要在這里待到晚飯結(jié)束，再等待家長來接，這些家長告訴北青報記者：“一日三餐基本都在這里吃，我們工作忙，這樣省了我們很多事?！?/p>

北青報記者隨后又來到位于幸福家園小區(qū)一棟樓底層商戶的學(xué)前教育機構(gòu)，這里掛著“幼兒成長中心”招牌，同樣也沒有標(biāo)明業(yè)務(wù)范圍，詢問后才得知可以全日制托管；而就在這個小區(qū)的另外一家名為“某學(xué)習(xí)中心”的機構(gòu)，也表示可以托管，同樣也不提供紙質(zhì)宣傳單，“您帶孩子來就行了”，該機構(gòu)老師這樣說。

北青報記者在某招聘網(wǎng)站查詢“學(xué)前教育機構(gòu)、全托”字樣發(fā)現(xiàn)，僅在大興區(qū)就有1300多條搜索結(jié)果符合要求。在這些搜索結(jié)果中，絕大多數(shù)的認(rèn)證都是“學(xué)前教育機構(gòu)”，而非“全日制幼兒園”。北青報記者隨機撥打電話詢問了其中的五家，發(fā)現(xiàn)他們?nèi)继峁┤罩仆泄芊?wù)，并且編制成班，有完整的全天課程表。

在某教育機構(gòu)內(nèi)一個挨著一個準(zhǔn)備午休的孩子們

調(diào)查：棲身居民區(qū)和商場 無法滿足辦園條件

“獨立園址”、“開辟沙地、嬉水池、種植園地”、“戶外活動場地安全、人均綠地面積2.5平方米”、“光照充足”、“每班至少配兩名老師和一名保育員”、“配備大型活動器械2～3件”……這是北京市對于全日制幼兒園辦學(xué)資質(zhì)的部分要求，而在北青報記者實地走訪的五家學(xué)前教育機構(gòu)中，自然沒有一家能夠符合上述所有條件。

北青報記者來到賽爾維斯教育中心時正值午飯時間，孩子們吃完午飯正準(zhǔn)備午睡，這間屋子窗戶開在較高的地方，小床一個挨一個，一間教室大小的屋子里睡了20幾個孩子。據(jù)記者觀察，這里共設(shè)置四個教學(xué)班，與普通小學(xué)教室基本一樣，沒有發(fā)現(xiàn)幼兒園應(yīng)具備的大型活動器械和游戲玩具等。

而同樣在大興區(qū)的另外一家名為愛育幼童的學(xué)前教育機構(gòu)，園址設(shè)在某商業(yè)中心二樓，招牌則懸掛在該建筑的外立面，不符合“獨立園址”的要求；而上文提到的“某學(xué)習(xí)中心”，則是兼職做全日制托管業(yè)務(wù)，整個機構(gòu)只有兩名工作人員，不符合幼兒園辦學(xué)的人員配備要求；位于居民小區(qū)、商戶底層的學(xué)前教育機構(gòu)，絕大多數(shù)沒有配備獨立的院子來提供沙地、嬉水池與種植園地，當(dāng)被問到孩子如何進行戶外活動時，不少學(xué)前教育機構(gòu)給出的答案是“帶孩子到附近小區(qū)的空地玩”或“在附近的公園進行戶外活動”。

某教育機構(gòu)和小區(qū)大門屬于一體建筑

探因：入園難讓托管班生意火爆

北青報記者發(fā)現(xiàn)，即便學(xué)前教育機構(gòu)條件如此，卻仍生意火爆，余下的空位通常不多，條件稍微好一些的還需要提前預(yù)定。不少家長認(rèn)為，這與公立幼兒園的數(shù)量嚴(yán)重不足有關(guān)。在北京市教委的公立幼兒園名冊中，大興區(qū)一共有77家公立幼兒園登記在冊，大興區(qū)民辦教育網(wǎng)站上注冊備案的私立學(xué)前教育機構(gòu)有43家，加起來共120家，而招聘網(wǎng)站上的學(xué)前教育機構(gòu)1300多家，兩個數(shù)字相差十幾倍。北青報記者發(fā)現(xiàn)其他區(qū)的情況也大抵如此。

 “在公立幼兒園面試三次，都以孩子調(diào)皮不好管為由拒收，我現(xiàn)在就想多出點錢，也讓孩子進去?！奔易〗痦斀指浇溺麋鲖屨缓⒆拥娜雸@問題困擾，“現(xiàn)在是正在等名額，片區(qū)也在，年齡也在，就是進不去?！辩麋鲖屨f起這件事，不禁有許多抱怨。公立園難入，有的家長干脆讓長輩帶孩子。

共設(shè)置四個教學(xué)班，與普通小學(xué)教室基本一樣

設(shè)置學(xué)習(xí)類課程與公立園競爭

培訓(xùn)機構(gòu)市場火爆的另一個原因是公立幼兒園目前對教學(xué)的諸多限制。北青報記者在查閱《幼兒園教育綱要》時發(fā)現(xiàn)，《綱要》中明確規(guī)定：“以游戲為基本活動，積極為幼兒創(chuàng)設(shè)游戲條件，組織開展各種生動活潑的游戲活動?！?/p>

一些機構(gòu)所辦的“幼小銜接班”逃過了公立幼兒園的諸多教學(xué)限制，開發(fā)了五花八門的幼教課，并制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)計劃，有嚴(yán)格分配時間的課程表，數(shù)學(xué)、拼音、外教英語、圍棋、滑冰、大腦開發(fā)……吸引家長報名。

家住大興的趙女士告訴北青報記者：“孩子小班和中班是公立上的，大班轉(zhuǎn)出來上，是因為公立園不允許教東西?！痹谑占?，像趙女士這樣想法的家長不在少數(shù)。由于公立幼兒園的教學(xué)限制，家長們害怕錯過孩子學(xué)東西最快的黃金年齡。某學(xué)前教育機構(gòu)的德育主任張老師對北青報記者說，“如果我們不教東西，家長也不同意，家長之所以愿意送孩子來，就是想讓孩子學(xué)東西，他們希望看見孩子明顯而即時的改變，我們也是按照家長的要求來做事?！?/p>

性質(zhì)難界定 監(jiān)管存空白

事實上，目前學(xué)前教育機構(gòu)的上級監(jiān)管部門并不明確，至于可能存在的糾紛及安全問題，工商和教委方均未明確職責(zé)。

 學(xué)前培訓(xùn)機構(gòu)在工商部門顯示的營業(yè)范圍大多為“教育咨詢、聲樂培訓(xùn)、舞蹈培訓(xùn)、繪畫培訓(xùn)”，均不包括全日制托管業(yè)務(wù)。某區(qū)教委工作人員對北青報記者表示，“只有公立園才歸教委管”，這樣的培訓(xùn)機構(gòu)不屬于管轄范圍。

為此記者撥通了北京市工商局的咨詢電話，工作人員表示“只要不教授課程學(xué)習(xí)上的知識，就可以辦全日制，如果教授知識的話，要去找教育部門反映”，并稱“如果有人投訴，有證據(jù)，那我們就可以去查一下?！?/p>

文/雷若彤