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12月20日，美國(guó)白宮總統(tǒng)辦公室正式發(fā)布了一份名為《人工智能、自動(dòng)化和經(jīng)濟(jì)》的白皮書(shū)，著重闡述了從白宮的角度看到的人工智能技術(shù)、行業(yè)的進(jìn)展，以及未來(lái)的趨勢(shì)。它發(fā)布的時(shí)間節(jié)點(diǎn)正值假期之前以及奧巴馬總統(tǒng)任期末尾，按照下一任總統(tǒng)的性格和興趣，可能很久之后都不會(huì)再有像這本白皮書(shū)一樣的政府規(guī)格人工智能報(bào)告。

在卷首語(yǔ)中，包括原 Google 高管，現(xiàn)美國(guó)政府 CTO 梅根·史密斯等在內(nèi)的五位科技和政策專家共同表示，圖像識(shí)別等細(xì)分技術(shù)驅(qū)動(dòng)并極大地加速了自動(dòng)化的程度，人工智能開(kāi)創(chuàng)了新的市場(chǎng)和機(jī)遇，會(huì)為健康、教育、能源和經(jīng)濟(jì)包容帶來(lái)進(jìn)步，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)財(cái)富。

但這些專家也指出，盡管很多人的確正在享受人工智能發(fā)展帶來(lái)的好處，它也在為就業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)。比如，那些技能要求較低的就業(yè)崗位正在逐漸被機(jī)器和人工智能取代，而原本身在這些崗位上的人進(jìn)步所需要的教育等資源和其他保障，卻并沒(méi)有同步跟進(jìn)。這便是人工智能的發(fā)展在當(dāng)下所造成的社會(huì)成本。

白宮十分擔(dān)心，信息技術(shù)行業(yè)本來(lái)就存在“贏家通吃”的局面，普通人作為“羊”，身上的羊毛流向掌握技術(shù)和資本的 0.01% 精英：

人工智能驅(qū)動(dòng)的科技變革，可能會(huì)進(jìn)一步撕開(kāi)資本和勞動(dòng)力之間收益分配的裂痕……這種偏向超級(jí)巨星的科技變革 (superstar-biased technology change)，比之前的技術(shù)密集型科技變革，更容易讓財(cái)富流向社會(huì)精英……人工智能時(shí)代的技術(shù)門(mén)檻不斷提高，最后可能只有少數(shù)公司能夠成為市場(chǎng)上的勝利者。

美國(guó) 0.01% 精英的收入站國(guó)民總收入份額的變化

面臨著此般機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的境地，美國(guó)應(yīng)該怎樣做？這份報(bào)告給未來(lái)的政策制定者提供一個(gè)錦囊，里面有三條策略。

策略一：幫助勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型，確保（人工智能的發(fā)展帶來(lái)的）增長(zhǎng)能被普遍享受到。

社會(huì)亟需一個(gè)新的安全網(wǎng)，在發(fā)展人工智能技術(shù)的同時(shí)，首先確保那些被人工智能取代了工作的人能夠養(yǎng)家糊口?？梢圆扇〉耐緩?，包括加強(qiáng)失業(yè)保障、醫(yī)療補(bǔ)助，確保新的收入保障和緊急援助計(jì)劃隨時(shí)申請(qǐng)隨時(shí)可用等等。簡(jiǎn)而言之：更高和跨行業(yè)/工種之間更平均的工資水平，以及當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)更健全故障保險(xiǎn) (fail-safe) 機(jī)制。

策略二：教育和培訓(xùn)出適合下一代就業(yè)崗位的人才

教育很重要?！叭绻荒芨倪M(jìn)兒童教育，并幫助成年人進(jìn)行再教育，讓他們獲得在 AI 經(jīng)濟(jì)下必須的就業(yè)技能，美國(guó)將面臨失去全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖地位、國(guó)內(nèi)數(shù)百萬(wàn)人失業(yè)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)?！卑灼?shū)中寫(xiě)道。

在學(xué)生教育上，白皮書(shū)希望在未來(lái)所有的兒童都能享受到相同的高水準(zhǔn)早期教育，并且必須完成高中學(xué)業(yè)和就業(yè)培訓(xùn)。而考慮到社會(huì)總?cè)丝谥谐赡耆苏冀^大比例，面向特定職業(yè)和公眾的再教育，甚至是終身教育，都需要盡快達(dá)到一個(gè)能夠應(yīng)付未來(lái)不斷增長(zhǎng)人口的規(guī)模。當(dāng)然，白皮書(shū)也認(rèn)為，發(fā)揚(yáng)光大“學(xué)徒制”能為學(xué)校教育和機(jī)構(gòu)化的職業(yè)教育帶來(lái)重要的補(bǔ)充。

在教育中有一個(gè)很重要的細(xì)節(jié)?！霸跀?shù)據(jù)科學(xué)和計(jì)算機(jī)教育中，應(yīng)該引入道德教育，以確保未來(lái)決定的制定者明白自己在做什么?！眳⑴c編寫(xiě)該白皮書(shū)的白宮科技政策辦公室表示。

策略三：大力投資 AI

近幾年的人工智能技術(shù)進(jìn)步主要應(yīng)該歸功于優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)和民間資金，但這并非意味著國(guó)家資金不能有所作為。當(dāng)民間忙于技術(shù)進(jìn)步的時(shí)候，國(guó)家資金可以專注于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和保障。比方說(shuō)，國(guó)家應(yīng)該推動(dòng)人工智能時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)攻攻防安全和欺詐檢測(cè)技術(shù)。另外，國(guó)家也可以通過(guò)補(bǔ)貼的方式來(lái)調(diào)節(jié)人工智能技術(shù)的市場(chǎng)，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，就像美國(guó)曾經(jīng)在石油、鋼鐵和汽車行業(yè)做的那樣。

怎樣用政策來(lái)應(yīng)對(duì)人工智能革命的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，是下一屆、下下屆和之后的每一屆政府的挑戰(zhàn)。人工智能已經(jīng)改變了我們的勞動(dòng)力，改變了人可以從事的職業(yè)和所需要的技能。所有美國(guó)人都應(yīng)有平等的機(jī)會(huì)去參與到這場(chǎng)革命當(dāng)中，無(wú)論他們是學(xué)生、工人、經(jīng)歷、技術(shù)領(lǐng)袖，還是普通的公民。

白皮書(shū)的最后如此總結(jié)。

通過(guò)這封白皮書(shū)，奧巴馬政府的技術(shù)顧問(wèn)專家們希望下一屆政府和國(guó)會(huì)能繼續(xù)將人工智能作為重要的議題，去持續(xù)地討論和跟進(jìn)。他們認(rèn)為，這是美國(guó)繼續(xù)在人工智能時(shí)代保持全球領(lǐng)導(dǎo)地位的唯一保障。

本文轉(zhuǎn)自品玩，作者光譜。

原標(biāo)題：白宮人工智能白皮書(shū)：要警惕 AI 被小撮別有用心的人利用