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芥末堆 1 月 25 日文，今日，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》。
《辦法》提出，建設(shè)高校實(shí)行總量控制、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整。支持建設(shè)一百個(gè)左右學(xué)科，支持一批接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平的學(xué)科，加強(qiáng)建設(shè)關(guān)系國(guó)家安全和重大利益的學(xué)科，鼓勵(lì)新興學(xué)科、交叉學(xué)科，布局一批國(guó)家急需、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域發(fā)展的學(xué)科。
入選“雙一流”條件
《辦法》指出，一流大學(xué)建設(shè)高校應(yīng)是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期重點(diǎn)建設(shè)、具有先進(jìn)辦學(xué)理念、辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)認(rèn)可度較高的高校，須擁有一定數(shù)量國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際前列的高水平學(xué)科，在改革創(chuàng)新和現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)中成效顯著；一流學(xué)科建設(shè)高校應(yīng)具有居于國(guó)內(nèi)前列或國(guó)際前沿的高水平學(xué)科，學(xué)科水平在有影響力的第三方評(píng)價(jià)中進(jìn)入前列，或者國(guó)家急需、具有重大的行業(yè)或區(qū)域影響、學(xué)科優(yōu)勢(shì)突出、具有不可替代性。
具體將從六方面進(jìn)行考察：
人才培養(yǎng)。在拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、協(xié)同育人機(jī)制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面成果顯著；積極推進(jìn)課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革，教學(xué)成果豐碩；資源配置、政策導(dǎo)向體現(xiàn)人才培養(yǎng)的核心地位；質(zhì)量保障體系完善，有高質(zhì)量的本科生教育和研究生教育。
科學(xué)研究?？蒲薪M織和科研機(jī)制健全，協(xié)同創(chuàng)新成效顯著。基礎(chǔ)研究處于科學(xué)前沿，原始創(chuàng)新能力較強(qiáng)，形成具有重要影響的新知識(shí)新理論；應(yīng)用研究解決了國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重大關(guān)鍵性技術(shù)和工程問(wèn)題，或?qū)崿F(xiàn)了重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新；哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究為解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提供了有效支撐。
社會(huì)服務(wù)。產(chǎn)學(xué)研深度融合，實(shí)現(xiàn)合作辦學(xué)、合作育人、合作發(fā)展，科研成果轉(zhuǎn)化績(jī)效突出，為國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)變革、服務(wù)國(guó)家安全和社會(huì)公共安全做出突出貢獻(xiàn)，運(yùn)用新知識(shí)新理論認(rèn)識(shí)世界、傳承文明、科學(xué)普及、資政育人和服務(wù)社會(huì)成效顯著。
文化傳承創(chuàng)新。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有較強(qiáng)的國(guó)際文化傳播影響力，具有師生認(rèn)同的優(yōu)秀教風(fēng)學(xué)風(fēng)校風(fēng)，具有廣闊的文化視野和強(qiáng)大的文化創(chuàng)新能力，形成引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步、特色鮮明的大學(xué)精神和大學(xué)文化。
師資隊(duì)伍建設(shè)。一線教師普遍掌握先進(jìn)的教學(xué)方法和技術(shù)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，教學(xué)效果良好；有一批活躍在國(guó)際學(xué)術(shù)前沿的一流專(zhuān)家、學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；教師結(jié)構(gòu)合理，中青年教師成長(zhǎng)環(huán)境良好，可持續(xù)發(fā)展后勁足。
國(guó)際交流合作。吸引海外優(yōu)質(zhì)師資、科研團(tuán)隊(duì)和學(xué)生能力強(qiáng)，與世界高水平大學(xué)學(xué)生交換、學(xué)分互認(rèn)、聯(lián)合培養(yǎng)成效顯著，與世界高水平大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)有深度的學(xué)術(shù)交流與科研合作，深度參與國(guó)際或區(qū)域性重大科學(xué)計(jì)劃、科學(xué)工程，參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定，國(guó)際影響力較強(qiáng)。
名單：專(zhuān)家委員會(huì)產(chǎn)生，三部委確定，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)
《辦法》明確，采取認(rèn)定方式確定一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科。設(shè)立世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)專(zhuān)家委員會(huì)，由政府有關(guān)部門(mén)、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織人員組成。
“雙一流”名單產(chǎn)生過(guò)程如下：
專(zhuān)家委員會(huì)產(chǎn)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)家委員會(huì)根據(jù)《總體方案》和《辦法》，綜合高校辦學(xué)條件、學(xué)科水平、辦學(xué)質(zhì)量、主要貢獻(xiàn)、國(guó)際影響力等情況，以及高校主管部門(mén)意見(jiàn)，論證確定一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
專(zhuān)家委員會(huì)產(chǎn)生擬建設(shè)高校名單。根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)家委員會(huì)遴選產(chǎn)生擬建設(shè)高校名單，并提出意見(jiàn)建議。
教育部、財(cái)政部、發(fā)展改革委審議確定建議名單。
擬建設(shè)高校制定建設(shè)方案。列入擬建設(shè)名單的高校編制整體建設(shè)方案、分學(xué)科建設(shè)方案，并組織專(zhuān)家論證。論證通過(guò)的建設(shè)方案及專(zhuān)家論證報(bào)告，經(jīng)高校報(bào)所屬省級(jí)人民政府或主管部門(mén)審核通過(guò)后，報(bào)教育部、財(cái)政部、發(fā)展改革委。專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)高校建設(shè)方案進(jìn)行審核，提出意見(jiàn)。
教育部、財(cái)政部、發(fā)展改革委根據(jù)專(zhuān)家委員會(huì)意見(jiàn)，研究確定一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
精準(zhǔn)支持，落實(shí)建設(shè)高校自主權(quán)
《辦法》提出，要?jiǎng)?chuàng)新支持方式，強(qiáng)化精準(zhǔn)支持：
中央高校，開(kāi)展“雙一流”建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政支持，中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)中央高校學(xué)科建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施給予支持。
地方高校，納入“雙一流”建設(shè)范圍的，所需資金由地方財(cái)政統(tǒng)籌安排，中央財(cái)政予以引導(dǎo)支持。
有關(guān)部門(mén)深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)改革，放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)，在考試招生、人事制度、經(jīng)費(fèi)管理、學(xué)位授權(quán)、科研評(píng)價(jià)等方面切實(shí)落實(shí)建設(shè)高校自主權(quán)。
地方政府和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)通過(guò)多種方式，對(duì)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)加大資金、政策、資源支持力度。
根據(jù)中期和期末評(píng)價(jià)，動(dòng)態(tài)調(diào)整支持力度
《辦法》指出，對(duì)建設(shè)高校的管理方面，將加強(qiáng)過(guò)程管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，根據(jù)中期和期末評(píng)價(jià)，調(diào)整支持力度；對(duì)于出現(xiàn)重大問(wèn)題、不再具備建設(shè)條件且經(jīng)警示整改仍無(wú)改善的高校及建設(shè)學(xué)科，調(diào)整出建設(shè)范圍。
建設(shè)高校發(fā)布自評(píng)報(bào)告。建設(shè)中期和期末，建設(shè)高校根據(jù)建設(shè)方案對(duì)建設(shè)情況進(jìn)行自評(píng)，對(duì)改革的實(shí)施情況、建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)完成情況、學(xué)科水平、資金管理使用情況等進(jìn)行分析。
專(zhuān)家委員會(huì)根據(jù)建設(shè)方案和自評(píng)報(bào)告，參考有影響力的第三方評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
根據(jù)中期評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)實(shí)施有力、進(jìn)展良好、成效明顯的建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科，加大支持力度；對(duì)實(shí)施不力、進(jìn)展緩慢、缺乏實(shí)效的建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科，提出警示并減小支持力度；對(duì)于出現(xiàn)重大問(wèn)題、不再具備建設(shè)條件且經(jīng)警示整改仍無(wú)改善的高校及建設(shè)學(xué)科，調(diào)整出建設(shè)范圍。
根據(jù)期末評(píng)價(jià)結(jié)果等情況，重新確定下一輪建設(shè)范圍。對(duì)于建設(shè)成效特別突出、國(guó)際影響力特別顯著的少數(shù)建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科，在資金和政策上加大支持力度。
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