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教育部明確:小學(xué)入學(xué)年齡截止日不再限于8月31日

作者:法制晚報(bào) 發(fā)布時(shí)間:

教育部明確:小學(xué)入學(xué)年齡截止日不再限于8月31日

作者:法制晚報(bào) 發(fā)布時(shí)間:

摘要:8月31日有可能不再是小學(xué)入學(xué)鐵定的截止日期了。

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有關(guān)上學(xué)的問題,從來(lái)都會(huì)引起相當(dāng)多的話題。2月22日,教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》。里面明確提到,就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生年月由省級(jí)教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定。也就是說(shuō),8月31日有可能不再是小學(xué)入學(xué)鐵定的截止日期了。

以往,有一個(gè)讓所有媽媽都犯愁的問題:教育部門規(guī)定,8月31日前滿6周歲的兒童可以上小學(xué),出生日期晚一天都不行!因此,媽媽們最怕生到處女座(出生于8月23日到9月22日)寶寶,甚至有的趕在9月1號(hào)前剖腹產(chǎn),就怕寶寶晚上學(xué)一年。

那么,教育部的這個(gè)文件,會(huì)讓這個(gè)現(xiàn)狀有所改變嗎?

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家長(zhǎng)看法不一

一石激起千層浪,盡管各省目前沒有明確說(shuō)法和新政策,但家長(zhǎng)們對(duì)此已是極高的關(guān)注度。

“遲一年上學(xué),是最幸福的一年”

廣州蔡女士的女兒涵涵目前就讀華景小學(xué),因孩子出生在2006年10月,涵涵比同年出生的幾個(gè)小伙伴晚了一年上學(xué),她多讀了一年幼兒園,在近7歲的時(shí)候讀的一年級(jí)。

如今對(duì)于一年級(jí)就讀截止年齡可能有變動(dòng)的話題,她認(rèn)為,無(wú)論將截止時(shí)間定在9月1日前或者是12月31日前,“都會(huì)有家長(zhǎng)糾結(jié),不滿”。但從內(nèi)心來(lái)講,孩子真正上了小學(xué)后,她感覺,功課、考試等壓力接踵而來(lái),“就現(xiàn)在的小學(xué)生現(xiàn)狀而言,8月31日后出后的小朋友遲一年上學(xué),其實(shí)是名正言順、最幸福的一年。

“12月31日,比較合乎情理”

林女士的女兒甜甜就讀5年級(jí)。因?yàn)榕畠菏?0月初出生的,當(dāng)年為了孩子是否提早一年讀書,好一番糾結(jié)。

甜甜出生在2005年的10月初,2011年5月,林女士面臨孩子是否報(bào)讀一年級(jí)的問題。如果要報(bào)家附近的公辦小學(xué),孩子年齡沒滿7歲,報(bào)不了名。如果一定要讀,選一家民辦小學(xué)讀一年,才轉(zhuǎn)入公辦?!盎ㄥX讀一年,打聽了一下,學(xué)費(fèi)要1萬(wàn)多元,”林女士說(shuō),讀一年后,再轉(zhuǎn)入公辦,手續(xù)也復(fù)雜??墒侨绻蛔x,她又覺得有顧慮“比同年的孩子晚了一年才上學(xué),很吃虧?!?/p>

糾結(jié)了大半個(gè)月,多方打聽、嘗試后,她最終才是放棄了,選擇讓孩子多上一年幼兒園。

2012年9月,甜甜報(bào)名讀書了。這幾年走過來(lái),林女士感觸頗深,孩子并非“學(xué)霸”型,平日的功課,多數(shù)時(shí)候需要家長(zhǎng)監(jiān)督、輔導(dǎo),一旦某個(gè)階段放松了一陣,孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)就下滑。如今回想起當(dāng)年晚一年上學(xué)的決定,林女士覺得很慶幸,“如果真提早了去讀書,很難想象孩子學(xué)習(xí)怎么跟得上!”

如今,對(duì)于教育部新出來(lái)的通知,她的意見是,支持放寬截止年齡,“12月31日,比較合乎情理,讓同年出生的孩子,可以同年上學(xué)。

“不管定哪個(gè)時(shí)間,都有人不滿”

吳女士的孩子才1歲多,但她對(duì)入學(xué)年齡的問題也在密切關(guān)注?!坝屑议L(zhǎng)說(shuō)1231好,可我女兒是1月的,差不了幾天,怎么辦?我也不想晚一年上學(xué)?!眳桥空J(rèn)為,831是一個(gè)維持多年的鐵律,家長(zhǎng)們也早已習(xí)慣。如今這個(gè)鐵律有了松動(dòng)的可能,這是好事。但究竟怎么確定?截止時(shí)間定在什么時(shí)候?感覺眾口難調(diào),“不管定哪個(gè)時(shí)間,都有人不滿,還是不變算了,大家都能接受?!?/p>

“維持原狀可能性大”

準(zhǔn)媽媽劉女士對(duì)此也十分關(guān)注,她覺得,盡管教育部給出了大方向,讓各省有了選擇的自由度,也讓就讀一年級(jí)的截止時(shí)間有了松動(dòng)的可能,但估計(jì)短期內(nèi)難以給出明確的說(shuō)法,“維持現(xiàn)狀可能性大”。

“隨著二胎時(shí)代的到來(lái),學(xué)位越來(lái)越緊張,如果要變動(dòng),牽涉面很大,有關(guān)部門必須進(jìn)行一番摸底考察,如適齡兒童現(xiàn)在是多少?未來(lái)是多少?學(xué)校夠不夠?硬件軟件如何?老師數(shù)量、質(zhì)量如何等等,這些都要統(tǒng)籌考慮和安排,不是說(shuō)變就變。

老師看法:不支持調(diào)整 “孩子讀書年齡,不能再提早了”

肖老師(廣州天河某小學(xué)老師):

831這個(gè)時(shí)間點(diǎn),挺好,建議不要調(diào)整了。

以前,孩子都是7歲上學(xué),相比而言,如今的孩子6歲上一年級(jí),已經(jīng)提早了整整一年了。我?guī)н^不少一年級(jí),個(gè)人感受是:同一個(gè)班里,相差幾個(gè)月大的孩子,在知識(shí)的接受程度、能力方面,有一定差距。比如同年8月底出生的的孩子,比起1、2月的孩子,普遍有差距。有的孩子年齡小,接受能力差,學(xué)習(xí)跟不上,對(duì)個(gè)人自信心是個(gè)很大的打擊。對(duì)這些孩子,老師不得不單獨(dú)輔導(dǎo)、開小灶。

另外,從生活自理能力來(lái)說(shuō),有的孩子太小了上學(xué),還會(huì)發(fā)生尿褲子等行為,也就是說(shuō),老師們不但要上課、教知識(shí),還要在生活上照料上投入精力,這無(wú)論是對(duì)孩子還是對(duì)老師,都帶來(lái)了很大壓力。

我的孩子出生在10月,我沒有設(shè)法讓他早一年讀書,而是近7歲才上學(xué)。這個(gè)年紀(jì)讀一年級(jí),非常合適,他的接受能力比很多同學(xué)要強(qiáng),學(xué)習(xí)上從來(lái)不用操心,自己也很自信。所以我覺得,還是應(yīng)該遵循孩子身心發(fā)展的自然規(guī)律。如果真要調(diào)整到1231,弊大于利,孩子讀書年齡,不能再提早了。

“不支持調(diào)整到12月31日”

某小學(xué)一年級(jí)級(jí)組老師:

該小學(xué)一年級(jí)級(jí)組的眾老師們對(duì)此態(tài)度一致:不支持變動(dòng),更不支持調(diào)整到12月31日。

老師們認(rèn)為,將入讀時(shí)間再往前推,孩子的生理、心理?xiàng)l件都未準(zhǔn)備好,“一年級(jí)的系統(tǒng)化學(xué)習(xí),對(duì)于不滿6周歲的孩子來(lái)說(shuō)是比較難完成,無(wú)論是從握筆、專注力、模仿力、理解力等方面考慮,“實(shí)在不適合再提前入讀年齡”。

“8月31日前須年滿6周歲才能入學(xué)”的規(guī)定從何而來(lái)?

我們先來(lái)看看教育部的《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》說(shuō)了什么:

義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育。

就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生年月由省級(jí)教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定。

要高度關(guān)注接受“私塾”、“讀經(jīng)班”等社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育的學(xué)生,對(duì)于因身體健康等原因確需緩學(xué)的,父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)向縣級(jí)教育部門提出申請(qǐng),獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué),不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。

其實(shí),適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限的有關(guān)規(guī)定,在《義務(wù)教育法》里早有規(guī)定。但具體到“就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生年月”的說(shuō)法,還是較為少見。

我們先來(lái)梳理一下適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限是怎么規(guī)定的:

《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》

(1986年施行,2015年修訂)

凡是滿6周歲的兒童,不分性別、民族、種族,應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。條件不具備的地區(qū),可以推遲到7周歲入學(xué)。

《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》

(根據(jù)《義務(wù)教育法》制定,1992年實(shí)施)

適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限,以及因緩學(xué)或者其他特殊情況需延長(zhǎng)的在校年齡,由省級(jí)人民政府依照義務(wù)教育法的規(guī)定和本地區(qū)實(shí)際情況確定。盲、聾啞、弱智兒童和少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和在校年齡可適當(dāng)放寬。

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