芥末堆 吉吉 3 月 2 日

在上個月舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，教育部副部長沈曉明介紹，2016 年教育部一共發(fā)布新的教育政策 81 項(xiàng)。這 81 項(xiàng)當(dāng)中，絕大部分在政策形成過程中都得益于代表委員的建議提案。

據(jù)了解，2016 年，教育部承辦建議提案 1828 件，其中人大建議 1023 件，政協(xié)提案 805 件。2017 年全國兩會即將于 3 月 3 日和 3 月 5 日分別開幕。那么今年，關(guān)于教育，兩會上又會出現(xiàn)怎樣的建議提案呢？

民進(jìn)、民盟、九三學(xué)社等提交的提案均涉及教育

日前，各民主黨派陸續(xù)召開了 2017 年兩會新聞通氣會。芥末堆查詢通氣會相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，民進(jìn)中央、民盟中央、九三學(xué)社、民革中央、致公黨等民主黨派將提交的提案中，均涉及與教育有關(guān)的內(nèi)容。

>> 民進(jìn)中央

民進(jìn)中央擬向全國政協(xié)十二屆五次會議提交3件大會發(fā)言，46 件黨派提案。據(jù)介紹，在 46 件黨派提案中，教育類占 11 件。

其中，關(guān)于特殊教育，民進(jìn)參政議政部副部長姚立迎表示特殊教育一直是民進(jìn)關(guān)注的話題，今年兩會民進(jìn)就特殊教育提出了《關(guān)于完善殘疾兒童隨班就讀政策的提案》，建議建立殘疾兒童信息系統(tǒng)和殘疾兒童識別、評估和分級制度，保障殘疾兒童分類入學(xué)，探索殘疾兒童雙學(xué)籍制度，加強(qiáng)隨班就讀教師隊(duì)伍建設(shè)和督導(dǎo)力度，希望呼吁更多人關(guān)注特殊教育兒童。

關(guān)于職業(yè)教育，民進(jìn)提出了《關(guān)于大力發(fā)展中職教育助力農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)的提案》，建議實(shí)施“中職教育扶貧國家工程”、“集中連片貧困地區(qū)中職教育能力提升計(jì)劃”和“發(fā)達(dá)地區(qū)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)中等職業(yè)教育協(xié)作計(jì)劃”，支持市縣政府統(tǒng)籌使用勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，鼓勵多種主體提供教育培訓(xùn)服務(wù)。

除此之外，教育方面，民進(jìn)中央今年還提出了改革基礎(chǔ)教育師資培養(yǎng)模式、新形勢下促進(jìn)中外合作辦學(xué)等多項(xiàng)建議。

>> 民盟中央

據(jù)了解，2017年，民盟中央擬就鄉(xiāng)村師資保障、教育大數(shù)據(jù)發(fā)展等方面提交大會書面發(fā)言5篇；擬以中小學(xué)教師招錄、高校科研評價(jià)體系改革、生物科技發(fā)展、“雙創(chuàng)”、精準(zhǔn)扶貧、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”戰(zhàn)略、民生保障、生態(tài)建設(shè)等為重點(diǎn)提交提案 38 篇。該 38 篇提案按內(nèi)容可歸類為教育文化、科學(xué)技術(shù)等8個方面。

芥末堆查詢民盟網(wǎng)站獲悉，38 篇提案中，教育文化類提案共有 5 篇，目前已公開的 4 篇分別為《關(guān)于完善中小學(xué)教師招錄制度的提案》、《關(guān)于深化我國高校科研評價(jià)體系改革  充分發(fā)揮“指揮棒”作用的提案》、《關(guān)于推進(jìn)歐美孔子學(xué)院發(fā)展的提案》、《關(guān)于加強(qiáng)我國戲曲數(shù)字化工作的提案》。

>> 九三學(xué)社中央

今年，九三學(xué)社中央擬提交全國政協(xié)十二屆五次會議大會發(fā)言 6 件，其中口頭發(fā)言 1 件；擬提交提案 76 件，提案涉及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會民生、資源環(huán)境、科技教育文化、政治法律多個領(lǐng)域。其中，科技教育文化類11件，如：《關(guān)于推進(jìn)科研資源統(tǒng)籌整合的建議》、《關(guān)于完善科技成果轉(zhuǎn)讓制度的建議》、《關(guān)于改革高?？蒲许?xiàng)目課題管理制度的建議》等。

>> 民革中央

今年，民革中央擬向全國政協(xié)十二屆五次會議提交集體提案 33 件，大會發(fā)言 10 件。選題側(cè)重社會法制、“三農(nóng)”、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一這三個領(lǐng)域，同時(shí)關(guān)注社會民生等重大議題，其中涉臺方面著重關(guān)注兩岸跨境電子商務(wù)合作模式、涉臺教育健康發(fā)展、海峽兩岸醫(yī)療衛(wèi)生對接體系以及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涉臺機(jī)制建設(shè)等方面。

>> 民建中央

今年民建中央擬提交政協(xié)十二屆五次會議集體提案 38 篇，側(cè)重于推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略支持企業(yè)創(chuàng)新、金融改革和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、扶貧、養(yǎng)老、社會保障、職業(yè)教育等方面。

>> 致公黨中央

今年致公黨中央將向全國政協(xié)十二屆五次會議提交提案 35 件、發(fā)言 3 件，內(nèi)容涉及“僑”“?！眴栴}、醫(yī)療教育、經(jīng)濟(jì)金融、資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)水利等方面。 其中文化教育類提案主要關(guān)注沿海海域水下文化遺產(chǎn)保護(hù)、校園欺凌、農(nóng)村學(xué)前教育等。

關(guān)于教育，全國政協(xié)委員各抒已見

除各民主黨派在新聞通氣會上公布的提案外，部分全國人大代表、政協(xié)委員也各抒已見，發(fā)表自己對于教育的一些看法與建議。

>> 政協(xié)委員湯亮：讓學(xué)生掌握自主學(xué)習(xí)的能力

全國政協(xié)委員湯亮指出，評價(jià)學(xué)生的“課外表現(xiàn)”主要應(yīng)看他如何獨(dú)立自主安排課外生活，以及哪些有意義的課外活動對他產(chǎn)生了積極影響。

在他看來，“課外評價(jià)”的含金量就是評價(jià)學(xué)生的課外生活對他的影響和價(jià)值。改革高中教育的抓手是“把學(xué)生的課外時(shí)間還給學(xué)生”，讓他們自由選擇喜愛的課外活動，為學(xué)生全面“減負(fù)”是教育改革的首要任務(wù)。提高學(xué)生“課外評價(jià)”，說到底是把素質(zhì)教育落到實(shí)處，讓學(xué)生掌握自主學(xué)習(xí)的能力，提升自主成長的能力。

>> 政協(xié)委員李彬：為適齡兒童的自閉癥患兒爭取上學(xué)機(jī)會

自閉癥康復(fù)是一個長期甚至是終身的訓(xùn)練和治療過程，家長們承受著經(jīng)濟(jì)、精神、經(jīng)歷三方面的巨大壓力。

政協(xié)委員李彬建議，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，加大救助力度，對自閉癥 7~9 歲的兒童的康復(fù)費(fèi)用納入醫(yī)保范圍。對自閉癥患者家庭實(shí)行精準(zhǔn)幫扶，取消自閉癥患者的年齡限制，政府按月補(bǔ)貼一定數(shù)額的生活補(bǔ)助。除此之外希望有愛心人士成立“愛心基金”。同時(shí)，鼓勵社會力量投資建設(shè)一些非營利性的康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)。“也希望為一些適齡兒童的自閉癥患兒爭取上學(xué)機(jī)會，希望社會各界人士給他們多一些關(guān)愛和幫助，使他們能夠融入到社會生活中去?！崩畋蛘f。

>> 政協(xié)委員楊文提案建議：各級政府設(shè)置早期教育管理機(jī)構(gòu)

2017年全國兩會召開在即。日前，全國政協(xié)委員、山東英才學(xué)院董事長楊文表示，嬰幼兒教育成為她今年提案的關(guān)注點(diǎn)之一。

楊文建議各級政府設(shè)置早期教育管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理協(xié)調(diào) 0~3 歲早期教育相關(guān)部門的工作，探索構(gòu)建由政府主導(dǎo)，教育部門牽頭，衛(wèi)計(jì)委、婦聯(lián)、社區(qū)、托幼機(jī)構(gòu)和高校等相關(guān)單位協(xié)同合作的早期教育工作推進(jìn)機(jī)制，共同促進(jìn)0-3歲早期教育公共服務(wù)體系的建立。其次，建議政府通過依托幼兒園向前延伸、在基礎(chǔ)社區(qū)直接辦園、購買公共服務(wù)等形式加大財(cái)政投入力度，加快0-3歲嬰幼兒早期教育公共服務(wù)建設(shè)。

>> 中學(xué)生提案將被送上全國兩會

西安高新一中 2017 屆模擬政協(xié)社團(tuán)成員經(jīng)過 3 個多月的調(diào)研與籌備，完成了一份有關(guān)“農(nóng)業(yè)電商人才培養(yǎng)”內(nèi)容的提案。針對完善農(nóng)業(yè)電商人才培養(yǎng)模式，他們提出建議：在基層推廣“企業(yè)組織培訓(xùn)，政府購買服務(wù)”的人才培養(yǎng)模式；在院校層面促成產(chǎn)學(xué)研一體化，結(jié)合市場需求與行業(yè)發(fā)展趨勢培養(yǎng)人才。

全國人大代表馮月菊將這份提案進(jìn)行完善，完善后會將此提案帶到北京，帶到即將召開的全國兩會上去，與同學(xué)們一起為農(nóng)業(yè)電商發(fā)展助力。

本文由芥末堆綜合中青在線、澎湃新聞、齊魯壹點(diǎn)等報(bào)道。