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學無國界郝斐:工黨提議英國大學全民免學費的背后

作者:郝斐 發(fā)布時間:

學無國界郝斐:工黨提議英國大學全民免學費的背后

作者:郝斐 發(fā)布時間:

摘要:英國的學生貸款體系申請貸款程序簡單透明。

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(來源:pixabay)

今年大選看多了,每看到一些為了拉選票而不計后果的空頭支票,都覺得十分滑稽。這個全民免費上大學的動議就是其中之一。 

英國將在兩周后的6月8日提前大選,而非原定的2020年。這對工黨來說自然是良機不可錯失。主要反對黨工黨領袖科爾賓一步到位,提出要徹底取消大學學費。幾年前英國大學學費從3000英鎊一年一下漲到小一萬,引起民怨無數(shù)。工黨抓住這一要點,在此次拉選票中提出10大承諾中,取消大學學費是第二條。

聽到這個提議,我的第一反應是:這家伙一定是瘋了。

冷靜了幾分鐘,我理順了這其中的邏輯,無非是越來越多的年輕人對政治選舉沒有興趣,工黨此時拋出這樣一個“福利貼”,自會吸引那些18歲并即將跨入大學門檻的年輕人在6月8日向工黨投出他們寶貴的一票。

工黨的提議是從2018年9月開始,直接取消大學學費,今年9月入學的新生也有望拿回支付的學費。歐盟的學生同樣可享受這一免費福利。這個“免費”是針對英國和歐盟學生的福利,與海外學生無關。可作為一個吃瓜客,我覺得取消英國大學學費這件事已經(jīng)脫離了“免費大學”本身的意義,上升到是不是再回到高福利社會的這個問題上。一個高稅負高福利的國家,很難同時做到“投資友好”,和商業(yè)環(huán)境活躍。這是我在歐洲生活多年的感觸。

首先,看看減免的這筆龐大的學費哪里來。英國本地和歐盟的大學生學費一年大概是9000英鎊。工黨承諾上臺后給本地大學生免學費,這一筆就價值95億英鎊,羊毛哪兒來呢?工黨的計劃是要對高收入者提高稅收:年收入8萬英鎊以上的人群所得稅稅率提升到45%;年收入11萬英鎊以上人群的稅負50%。多收的這些稅款用來做給大學生們交學費。

對于這種“富人稅”,我早就聽到耳朵起繭。法國社會黨幾年前為了上臺,拋出富人重稅政策,結果富人跑的跑,逃的逃,此政最終不了了之。如果要以拔富人的羊毛,惠英國大學生之利,顯然不可行。如果知道了這個消息,還會有中國投資人樂意來英國么?

再回到大學生學費這個問題上。我的觀點很明確,大學生為什么不可以靠學生貸款自食其力修成學業(yè)?

海外生在英國讀大學沒有“學生貸款”這一說的,可英國學生不同。英國的學生貸款體系申請貸款程序簡單透明,幾乎所有的英國本地學生都可以享受此項貸款。大多數(shù)的英國學生都可以每年申請9000英鎊的助學貸款,可以用于支付學費。此外,在倫敦讀書每年還可以再申請7751英鎊的生活費貸款(倫敦以外地區(qū)是5555英鎊)。三年大學讀下來,一般一名英國 (以及歐盟)的畢業(yè)生至少要欠下3.5到4.5萬英鎊的債務。英格蘭的畢業(yè)生是英語國家中負債率最高的,美國這個數(shù)字只有2.05萬英鎊。即使如此,因為貸款體系完善,略加勤工儉學,一名大學生不靠家里自資助讀完大學完全可能。 

這些都還沒什么,我最贊賞的還是英國學生貸款的還款系統(tǒng)。因為這個還款設有一個前提,即學生貸款的還款以畢業(yè)后的收入為計算標準。2012年之后的畢業(yè)生只有在年收入超過2.1萬英鎊(月收入1750英鎊)之后才需要啟動還款。

還款數(shù)額的具體計算方式也十分有趣——畢業(yè)生每年需要歸還多出2.1萬英鎊那部分年收入的9%。說的直白些,如果年收入2.2萬英鎊,年還款總額是(2.2-2.1萬英鎊)*0.9%=90英鎊。平均每個月還款7.5英鎊,英國一張電影票錢。同理,年收入2.5萬英鎊(月收入超2000英鎊),每月還款額是30英鎊。在英國,這大概相當于手機月租費。學生貸款的還款在越過2.1萬英鎊年收入的門檻后自行啟動,若收入提升,還款額提升;收入下降,還款額自動下降。無業(yè),或是收入達不到這個門檻,都無須還款。而且不管是否還清了貸款,畢業(yè)30年后,這筆欠款自動一筆勾銷。同時,還款記錄會計入信用體系,用于日后評估是否可以擁有一張信用卡,或者按揭買房。

試想一下,不管家庭背景如何,一位18歲的英國年輕人只要成績夠好,借助學生貸款之外,只要稍微打工賺些生活費,就足以負擔讀大學。讀大學將成為他們人生第一筆重大投資。這是一件很有成就感的事情。

我說這樣一個貸款系統(tǒng)是一個大福利,你可能不信。那就簡單做個比較。例如,現(xiàn)在國內國家助學貸款的首先一條,貸款期限不能超過借款學生畢業(yè)后的六年。無論中國靠助學貸款的大學生大學畢業(yè)后有無工作,這筆債也非還不可。英國大學生卻是畢業(yè)后不要說沒工作,即使工資標準沒達到2.1萬英鎊年薪的上限,也不用還一分錢。其次,中國國家助學貸款是針對一些家庭困難人群的,若家境尚可,根本享受不到這一貸款政策。

英國大學的風格,是希望年輕的學子自己衡量輕重,獨立為自己的人生做第一個重大的投資決定,若不上大學,也可以去做學徒,或者讀技校。我認為這種獨立思維的培養(yǎng)更勝于還款本身的意義。

是學費多少更重要,還是教學質量,以及是否能有機會讀大學更重要?英國大學學費固然不低,但任何想讀大學的年輕人都有機會靠學生貸款讀完大學,這是一個公平社會體系的體現(xiàn),沒毛病???

相反,如果大幅降低學費,甚至取消大學學費,一定會出現(xiàn)一系列的社會問題。大學將直接依附于政府開銷。學校有可能因為缺錢而控制學生數(shù)量,最后收緊招生數(shù)額。政府要開源節(jié)流就要繼續(xù)增加稅收。不論是對企業(yè)還是個人增加稅負,都會增加納稅人或是企業(yè)的負擔,也不利于打造一個良好的商業(yè)環(huán)境。商業(yè)環(huán)境是英國現(xiàn)在和歐洲其他國家相比的一個重大優(yōu)勢,在離開歐盟的未來更是不可或缺的競爭力。 

這才是又陷入了另一個死循環(huán)。

(注:本文來自特約作者郝斐,國際教育專家,學無國界創(chuàng)始人,UVIC 英國教育簽證中心 CEO,曾獲中英年度杰出企業(yè)家獎。)

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