(來源:pixabay)
今年大選看多了,每看到一些為了拉選票而不計后果的空頭支票,都覺得十分滑稽。這個全民免費上大學(xué)的動議就是其中之一。
英國將在兩周后的6月8日提前大選,而非原定的2020年。這對工黨來說自然是良機不可錯失。主要反對黨工黨領(lǐng)袖科爾賓一步到位,提出要徹底取消大學(xué)學(xué)費。幾年前英國大學(xué)學(xué)費從3000英鎊一年一下漲到小一萬,引起民怨無數(shù)。工黨抓住這一要點,在此次拉選票中提出10大承諾中,取消大學(xué)學(xué)費是第二條。
聽到這個提議,我的第一反應(yīng)是:這家伙一定是瘋了。
冷靜了幾分鐘,我理順了這其中的邏輯,無非是越來越多的年輕人對政治選舉沒有興趣,工黨此時拋出這樣一個“福利貼”,自會吸引那些18歲并即將跨入大學(xué)門檻的年輕人在6月8日向工黨投出他們寶貴的一票。
工黨的提議是從2018年9月開始,直接取消大學(xué)學(xué)費,今年9月入學(xué)的新生也有望拿回支付的學(xué)費。歐盟的學(xué)生同樣可享受這一免費福利。這個“免費”是針對英國和歐盟學(xué)生的福利,與海外學(xué)生無關(guān)。可作為一個吃瓜客,我覺得取消英國大學(xué)學(xué)費這件事已經(jīng)脫離了“免費大學(xué)”本身的意義,上升到是不是再回到高福利社會的這個問題上。一個高稅負(fù)高福利的國家,很難同時做到“投資友好”,和商業(yè)環(huán)境活躍。這是我在歐洲生活多年的感觸。
首先,看看減免的這筆龐大的學(xué)費哪里來。英國本地和歐盟的大學(xué)生學(xué)費一年大概是9000英鎊。工黨承諾上臺后給本地大學(xué)生免學(xué)費,這一筆就價值95億英鎊,羊毛哪兒來呢?工黨的計劃是要對高收入者提高稅收:年收入8萬英鎊以上的人群所得稅稅率提升到45%;年收入11萬英鎊以上人群的稅負(fù)50%。多收的這些稅款用來做給大學(xué)生們交學(xué)費。
對于這種“富人稅”,我早就聽到耳朵起繭。法國社會黨幾年前為了上臺,拋出富人重稅政策,結(jié)果富人跑的跑,逃的逃,此政最終不了了之。如果要以拔富人的羊毛,惠英國大學(xué)生之利,顯然不可行。如果知道了這個消息,還會有中國投資人樂意來英國么?
再回到大學(xué)生學(xué)費這個問題上。我的觀點很明確,大學(xué)生為什么不可以靠學(xué)生貸款自食其力修成學(xué)業(yè)?
海外生在英國讀大學(xué)沒有“學(xué)生貸款”這一說的,可英國學(xué)生不同。英國的學(xué)生貸款體系申請貸款程序簡單透明,幾乎所有的英國本地學(xué)生都可以享受此項貸款。大多數(shù)的英國學(xué)生都可以每年申請9000英鎊的助學(xué)貸款,可以用于支付學(xué)費。此外,在倫敦讀書每年還可以再申請7751英鎊的生活費貸款(倫敦以外地區(qū)是5555英鎊)。三年大學(xué)讀下來,一般一名英國 (以及歐盟)的畢業(yè)生至少要欠下3.5到4.5萬英鎊的債務(wù)。英格蘭的畢業(yè)生是英語國家中負(fù)債率最高的,美國這個數(shù)字只有2.05萬英鎊。即使如此,因為貸款體系完善,略加勤工儉學(xué),一名大學(xué)生不靠家里自資助讀完大學(xué)完全可能。
這些都還沒什么,我最贊賞的還是英國學(xué)生貸款的還款系統(tǒng)。因為這個還款設(shè)有一個前提,即學(xué)生貸款的還款以畢業(yè)后的收入為計算標(biāo)準(zhǔn)。2012年之后的畢業(yè)生只有在年收入超過2.1萬英鎊(月收入1750英鎊)之后才需要啟動還款。
還款數(shù)額的具體計算方式也十分有趣——畢業(yè)生每年需要歸還多出2.1萬英鎊那部分年收入的9%。說的直白些,如果年收入2.2萬英鎊,年還款總額是(2.2-2.1萬英鎊)*0.9%=90英鎊。平均每個月還款7.5英鎊,英國一張電影票錢。同理,年收入2.5萬英鎊(月收入超2000英鎊),每月還款額是30英鎊。在英國,這大概相當(dāng)于手機月租費。學(xué)生貸款的還款在越過2.1萬英鎊年收入的門檻后自行啟動,若收入提升,還款額提升;收入下降,還款額自動下降。無業(yè),或是收入達(dá)不到這個門檻,都無須還款。而且不管是否還清了貸款,畢業(yè)30年后,這筆欠款自動一筆勾銷。同時,還款記錄會計入信用體系,用于日后評估是否可以擁有一張信用卡,或者按揭買房。
試想一下,不管家庭背景如何,一位18歲的英國年輕人只要成績夠好,借助學(xué)生貸款之外,只要稍微打工賺些生活費,就足以負(fù)擔(dān)讀大學(xué)。讀大學(xué)將成為他們?nèi)松谝还P重大投資。這是一件很有成就感的事情。
我說這樣一個貸款系統(tǒng)是一個大福利,你可能不信。那就簡單做個比較。例如,現(xiàn)在國內(nèi)國家助學(xué)貸款的首先一條,貸款期限不能超過借款學(xué)生畢業(yè)后的六年。無論中國靠助學(xué)貸款的大學(xué)生大學(xué)畢業(yè)后有無工作,這筆債也非還不可。英國大學(xué)生卻是畢業(yè)后不要說沒工作,即使工資標(biāo)準(zhǔn)沒達(dá)到2.1萬英鎊年薪的上限,也不用還一分錢。其次,中國國家助學(xué)貸款是針對一些家庭困難人群的,若家境尚可,根本享受不到這一貸款政策。
英國大學(xué)的風(fēng)格,是希望年輕的學(xué)子自己衡量輕重,獨立為自己的人生做第一個重大的投資決定,若不上大學(xué),也可以去做學(xué)徒,或者讀技校。我認(rèn)為這種獨立思維的培養(yǎng)更勝于還款本身的意義。
是學(xué)費多少更重要,還是教學(xué)質(zhì)量,以及是否能有機會讀大學(xué)更重要?英國大學(xué)學(xué)費固然不低,但任何想讀大學(xué)的年輕人都有機會靠學(xué)生貸款讀完大學(xué),這是一個公平社會體系的體現(xiàn),沒毛病?。?/p>
相反,如果大幅降低學(xué)費,甚至取消大學(xué)學(xué)費,一定會出現(xiàn)一系列的社會問題。大學(xué)將直接依附于政府開銷。學(xué)校有可能因為缺錢而控制學(xué)生數(shù)量,最后收緊招生數(shù)額。政府要開源節(jié)流就要繼續(xù)增加稅收。不論是對企業(yè)還是個人增加稅負(fù),都會增加納稅人或是企業(yè)的負(fù)擔(dān),也不利于打造一個良好的商業(yè)環(huán)境。商業(yè)環(huán)境是英國現(xiàn)在和歐洲其他國家相比的一個重大優(yōu)勢,在離開歐盟的未來更是不可或缺的競爭力。
這才是又陷入了另一個死循環(huán)。
(注:本文來自特約作者郝斐,國際教育專家,學(xué)無國界創(chuàng)始人,UVIC 英國教育簽證中心 CEO,曾獲中英年度杰出企業(yè)家獎。)
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