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幼教產(chǎn)業(yè)何以成為資本新寵:幼師數(shù)量去年缺口超過22萬人

作者:賈國強(qiáng) 發(fā)布時間:

幼教產(chǎn)業(yè)何以成為資本新寵:幼師數(shù)量去年缺口超過22萬人

作者:賈國強(qiáng) 發(fā)布時間:

摘要:全國幼兒園在校生數(shù)量4年增長近520萬人。

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圖片來源:視覺中國

11月30日,教育部副部長田學(xué)軍在國新辦新聞發(fā)布會上表示,當(dāng)前一些地方幼兒園仍然存在管理不善、制度不落實、執(zhí)行不到位的問題。近期發(fā)生的幼兒園事件,從側(cè)面反映出人民群眾剛性入園需求與學(xué)前教育發(fā)展不平衡、不充分之間存在的矛盾?!敖逃繉⒎e極推進(jìn)學(xué)前教育立法,目前正在就學(xué)前教育立法進(jìn)行調(diào)研,已經(jīng)啟動程序,為學(xué)前教育依法辦園、規(guī)范管理提供法治保障?!?/p>

最近一段時間,幼教產(chǎn)業(yè)成為社會熱議話題?!吨袊?jīng)濟(jì)周刊》記者經(jīng)過深入梳理和收集發(fā)現(xiàn),近幾年來,隨著二孩政策放開,幼教行業(yè)的市場需求和產(chǎn)業(yè)規(guī)模都在不斷增大,而因工資待遇等問題使得整個幼師隊伍的供給數(shù)量和質(zhì)量并沒有得到相應(yīng)滿足;隨著《民辦教育促進(jìn)法》的修訂,一些民間資本也大舉進(jìn)入幼教產(chǎn)業(yè),雖然有助于解決“入園難”問題,但也面臨著資本逐利性和教育公益性沖突難題。

幼兒園在校生大幅增長,幼師數(shù)量去年缺口超過22萬人

  • 全國幼兒園在校生數(shù)量4年增長近520萬人

2013年11月,黨的十八屆三中全會調(diào)整生育政策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。2015年10月,黨的十八屆五中全會公報提出,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。

這兩次對人口政策的調(diào)整,特別是全面放開二孩政策,使我國的新出生人口數(shù)量有顯著增長?!吨袊?jīng)濟(jì)周刊》記者查詢國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,我國新出生人口從2012年的1635萬人,增長到2016年的1786萬人,2016年成為我國自2000年以來新出生人口最多的一年。

公開數(shù)據(jù)顯示,近年一線城市新出生人口顯著增長。其中,北京市2016年常住人口出生人數(shù)達(dá)到20萬人,同比增長63%。

人口學(xué)者黃文政預(yù)計,2017年的新生兒數(shù)量會比2016年多幾十萬甚至上百萬人。

中信證券策略研究團(tuán)隊預(yù)測,2020年中國0~14歲人口將達(dá)到2.61億人的峰值,2015年該數(shù)值約為2.41億人。

新出生人口數(shù)量的增長,也使全國幼兒園在校生數(shù)量大幅增長。《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者查詢教育部的數(shù)據(jù)顯示,全國幼兒園在校生數(shù)量從2013年的38946903人,增長至2016年的44138630人,4年增長5191727人,平均每年增長1297931.75人。

有媒體預(yù)計,至2022年,我國0~6歲幼兒人數(shù)將達(dá)1.28億人,按照毛入園率90%計算,在園人數(shù)將達(dá)4955萬人。

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  • 民辦幼兒園在學(xué)前教育領(lǐng)域占據(jù)半壁江山

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,政府和家庭對學(xué)前教育的重視程度逐步提高。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(下稱“《教育改革綱要》”)提出,到2020年普及學(xué)前一年教育,基本普及學(xué)前兩年教育,有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育,重視0至3歲嬰幼兒教育。

同年頒布的《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》進(jìn)一步提出,地方政府是發(fā)展學(xué)前教育、解決“入園難”問題的責(zé)任主體。除了大力發(fā)展公辦幼兒園,也要“積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展”。

根據(jù)《教育改革綱要》提出的發(fā)展目標(biāo),預(yù)計2020年幼兒在園人數(shù)達(dá)到4000萬人。而根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù),2014年的幼兒在園人數(shù)已超過4000萬人,比當(dāng)年提出的發(fā)展目標(biāo)早了6年。

面對快速增長的需求,公辦幼兒園數(shù)量明顯不足,民辦幼兒園則迎來了快速發(fā)展期?!吨袊?jīng)濟(jì)周刊》記者依據(jù)教育部公開數(shù)據(jù)分析,2009年至2016年這8年間,我國民辦幼兒園在校生占比提高了12.56%。

在校生數(shù)量方面,全國幼兒園在校生總量大幅增加,8年間增加17560530人,總增幅66.07%;民辦幼兒園在校生總量8年間增加13034895人,增幅達(dá)114.63%;民辦幼兒園在校生所占比重逐年提高,于2012年超過50%,至2016年,民辦幼兒園在校生數(shù)量占比已達(dá)55.23%。

幼兒園數(shù)量方面,全國幼兒園總量一直呈現(xiàn)快速增長趨勢, 8年間增長了10萬多所,總增幅為73.51%;民營幼兒園總量也有所增長,所占比重一直在60%~70%,但自2011年以后呈現(xiàn)逐年降低態(tài)勢。

幼師數(shù)量方面,全國幼師總量8年間增加1246167人,總增幅為126.4%;民辦幼兒園幼師總量8年間增加841106人,總增幅達(dá)152.28%;民辦幼兒園幼師所占比重也呈現(xiàn)大致增長趨勢,自2011年以來占比一直超過60%。

綜上來看,民辦幼兒園在學(xué)前領(lǐng)域已經(jīng)占據(jù)了舉足輕重的地位,特別是在校幼兒數(shù)量和幼師數(shù)量所占比重越來越高。

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  • 全國幼兒園生師比未達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)

為何民辦幼兒園在學(xué)前教育占據(jù)重要地位?中國家庭教育學(xué)會副會長、北京師范大學(xué)教授趙忠心對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者分析說:“因為我國人口規(guī)模太大,新生兒數(shù)量也非常多。但學(xué)前教育又不是義務(wù)教育,政府在這方面的投入力量不足,因為施行的九年義務(wù)教育已對我國財政造成不小的壓力,這就需要積極鼓勵民間力量開辦幼兒園?!?/p>

趙忠心教授說:“由于管理不善和監(jiān)管不到位原因,近期民辦幼兒園發(fā)生多起事件。這說明,民辦幼兒園雖然解決了‘入園難’問題,但還是不能搞得規(guī)模太大,否則不容易控制和管理。有的國家把學(xué)前教育都交給民間辦理,是存在隱患的。一旦幼兒園破產(chǎn),孩子可能會無處可去?!?/p>

他還認(rèn)為,近一段時間的幼兒園事件雖是個別現(xiàn)象,但從中也能看出幼師隊伍確實需要整頓,“社會對于幼師隊伍的現(xiàn)狀要有一些清醒認(rèn)識。一是幼師工作雖然很辛苦,但是工資等待遇并不高,很多人不愿意干;二是年齡大了以后再干幼師很難,現(xiàn)在幼師群體以80后、90后獨生子女居多,他們的吃苦能力、忍受能力和情緒控制能力要差一些;三是幼師的整體學(xué)歷不高,本科學(xué)歷很少,大??赡芏嘁恍?,與國外有一定差距?!壁w忠心分析,上述問題決定了我國的幼師隊伍面臨著從數(shù)量上存在缺口、從質(zhì)量上存在一定提升空間的現(xiàn)實。

其實,上述問題《教育改革綱要》已提出解決方向:嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn),切實加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn),提高幼兒教師隊伍整體素質(zhì),依法落實幼兒教師地位和待遇。

不過,對于幼師的薪資待遇,一位熟悉幼師隊伍的投資界人士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者:“三四線城市的一些年輕幼師月工資為1000~2000元,一線二線城市的幼師一般在3000~4000元。即便在北京,一些資深幼師可能也只有5000~6000元。恐怕只夠解決生存生活問題。”

在薪資普遍不高的情況下,幼師隊伍缺口的彌補(bǔ)成為難題。教育部2013年1月印發(fā)的《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》,對不同服務(wù)類型幼兒園教職工與幼兒的配備比例制定了一定的標(biāo)準(zhǔn),如以全日制為例,全園教職工與幼兒比應(yīng)在1:5~1:7(全園教職工主要包括專任教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、行政人員、教輔人員、工勤人員)。

根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù),2016年全國幼兒園教職工數(shù)量為3817830人,而2016年全國幼兒園在校生數(shù)量為44138630人。《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者據(jù)此測算,2016年全國幼兒園教職工與幼兒比為1:11.56,這意味著幼兒園教職工存在的缺口很大。如果按照1:7的配備比例,幼兒園教職工缺口達(dá)2487688人;如果按照1:5的配備比例,幼兒園教職工缺口將達(dá)到5009896人。

公開數(shù)據(jù)顯示,2016年全國幼兒園的生師比(學(xué)生人數(shù)除以專任教師數(shù))為19.77:1。按照教育部2004年發(fā)出的通知,生師比14:1為優(yōu)秀,16:1為良好,18:1為合格。從這項指標(biāo)來看,全國幼兒園的生師比甚至未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。若要達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者測算,2016年全國幼師數(shù)量需增加220079人;若要達(dá)到良好標(biāo)準(zhǔn),2016年幼師數(shù)量則需增加526597人。

通過對近幾年不同層次學(xué)校的生師比進(jìn)行比較,《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者發(fā)現(xiàn),雖然近年來幼兒園生師比不斷降低,但與大學(xué)、高中、中學(xué)和小學(xué)相比,依舊為最高。

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業(yè)內(nèi)人士介紹,由于工作壓力大,工資水平不高,加之隨著幼兒園各類事件屢現(xiàn)報端,幼師形象受到影響,使得愿意進(jìn)入這一行業(yè)的大學(xué)生有一定幅度減少。據(jù)報道,幼師專業(yè)的大學(xué)生已成為部分地區(qū)教育機(jī)構(gòu)瘋搶的對象,有些大學(xué)生甚至沒畢業(yè)就被提前預(yù)訂,如華東師大2016年僅有100多名幼師畢業(yè)生,卻來了200余家幼兒園“搶人”。

幼教產(chǎn)業(yè)成為資本新寵

  • 幼教產(chǎn)業(yè)投資門檻低,幾百萬元即可涉足

一邊是我國新生兒數(shù)量猛增,一邊是幼師行業(yè)存在較大數(shù)量和質(zhì)量缺口,幼教產(chǎn)業(yè)于是成為一些私募機(jī)構(gòu)、風(fēng)投機(jī)構(gòu)和上市公司的投資和收購標(biāo)的,甚至一些幼教品牌開始主動參與資本市場的“盛宴”。

據(jù)公開信息,國內(nèi)民營資本巨頭——中植系已開始涉足幼教產(chǎn)業(yè)。北京市一家幼兒園品牌淘樂思集團(tuán)在官網(wǎng)宣稱,今年1月已與中植資本達(dá)成戰(zhàn)略合作,未來3年將圍繞京津冀地區(qū)新開設(shè)30家直營幼兒園,100家社區(qū)兒童館,同時啟動加盟幼兒園等項目。

一位已在北京、無錫等地投資幼兒園產(chǎn)業(yè)的私募人士對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者解釋,幼兒園產(chǎn)業(yè)之所以成為資本熱衷對象,主要有四方面原因。

首先,自2015年股市波動以來,經(jīng)濟(jì)形勢也不理想,面臨一些資產(chǎn)荒難題,而幼教行業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定,是典型的抗周期性產(chǎn)業(yè),不易受經(jīng)濟(jì)周期因素影響,投資利潤回報也很可觀。

其次,隨著二孩政策放開,新生兒猛增,條件好的家庭對幼教的投入并不敏感,使得幼教產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊。據(jù)券商測算,2015年家庭幼教消費(fèi)規(guī)模達(dá)3852億元,2020年有望達(dá)到5938億元。

第三,幼兒園產(chǎn)業(yè)屬于輕資產(chǎn)運(yùn)行,不像小學(xué)、中學(xué)等重資產(chǎn)運(yùn)營模式,導(dǎo)致幼教產(chǎn)業(yè)投資門檻很低,大機(jī)構(gòu)投入幾千萬元就能輕易控股一些連鎖幼兒園品牌,中小機(jī)構(gòu)投入幾百萬元也能涉足。

第四,新修訂施行的《民辦教育促進(jìn)法》,對民辦學(xué)校實行非營利性學(xué)校和營利性學(xué)校分類,明確了教育資產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系,利于教育資產(chǎn)證券化。

  • 制造業(yè)上市公司轉(zhuǎn)型幼教,教育資產(chǎn)證券化進(jìn)程加速

新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》歷經(jīng)三審,于2016年11月獲批,今年9月1日開始施行。在長城證券分析師汪毅看來,《民辦教育促進(jìn)法》重新修訂的一些條款規(guī)定,民辦教育機(jī)構(gòu)也可登記為工商企業(yè),使得民辦教育機(jī)構(gòu)的營利屬性得到了法律的保障,“這也就意味著教育企業(yè)可以在資本市場進(jìn)行IPO、資產(chǎn)重組等資本運(yùn)作,之前的法律障礙被打破,教育的資產(chǎn)證券化進(jìn)程有望加速。”

今年1月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》,重申對民辦學(xué)校實行分類管理。一些省份也相繼出臺了一些細(xì)則,如今年10月安徽省的實施細(xì)則中提出,“允許營利性民辦學(xué)校以各種方式引入風(fēng)險投資、戰(zhàn)略投資,發(fā)行專項債券,通過資本市場進(jìn)行規(guī)范融資。”

其實,在相關(guān)法律修訂期間,一些幼教品牌已開始通過資本市場融資。被稱為“幼兒園第一股”的偉才教育(838140),已于2016年8月在新三板掛牌。

偉才教育2017年發(fā)布的半年報顯示,該公司采用連鎖經(jīng)營模式,目前累計擁有加盟幼兒園 433 家,分布在廣東、湖南、湖北、安徽、四川、江蘇、河南等30多個省市。伴隨著偉才教育擴(kuò)張計劃的實施,加盟幼兒園數(shù)量將大幅增加。

在這種背景下,偉才教育的業(yè)績也很“亮眼”,2017年上半年實現(xiàn)營業(yè)收入25681449.70元,較去年同期增長53.56%;本期毛利率為47.94%,比上年同期增長了11.71個百分點。

也有一些上市公司通過并購幼兒園品牌,進(jìn)入幼教領(lǐng)域。如威創(chuàng)股份(002308.SZ),作為一家做大屏幕拼接的企業(yè),在2015年通過業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型進(jìn)軍幼教產(chǎn)業(yè)。威創(chuàng)股份今年的半年報顯示,該公司旗下?lián)碛?a href="/O/49848" target="_blank" title="紅纓教育" class="goOId">紅纓教育和金色搖籃兩家全資子公司。

截至報告期末,紅纓教育共有連鎖幼兒園6所,品牌加盟園1400所,悠久聯(lián)盟園2678所,悠久品牌代理商175家。報告期內(nèi),紅纓教育營業(yè)收入超過1億元,實現(xiàn)凈利潤2738.78萬元。

截至報告期末,金色搖籃共有托管幼兒園19所,加盟幼兒園491所,托管小學(xué)2所,品牌加盟小學(xué)3所,直營早教中心1所,加盟早教中心70所,安特思庫合作園103所。報告期內(nèi),金色搖籃實現(xiàn)營業(yè)收入8814.20萬元,較上年同期增長89.19%,實現(xiàn)凈利潤5619.64萬元,較上年同期增長99.52%。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者注意到,威創(chuàng)股份幼教產(chǎn)業(yè)的毛利率達(dá)到59.66%,高于偉才教育。

玻璃深加工企業(yè)秀強(qiáng)股份(300160.SZ),也開始把教育產(chǎn)業(yè)作為其主營業(yè)務(wù)。該公司半年報顯示,“要對外通過收購幼兒園、成立托幼之家等多種形式將教育產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。報告期內(nèi),公司完成新收購幼兒園4所,簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議幼兒園9所?!?/p>

如何平衡資本逐利性和教育公益性?

  • 資本介入后仍有缺口,部分監(jiān)管成擺設(shè)

資本介入幼教產(chǎn)業(yè)后,在促進(jìn)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)快速發(fā)展的同時,也帶來一些問題。

中國家庭教育學(xué)會副會長、北京師范大學(xué)教授趙忠心接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者收集時說,資本逐利性和教育公益性兩者有不小的沖突,政府在積極鼓勵民間資本進(jìn)入幼教領(lǐng)域時,更應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管。“有的地方,政府對學(xué)前教育投資不足,認(rèn)為民間出資開辦幼兒園是替政府排憂解難,舍不得嚴(yán)加管理,有放任的現(xiàn)象;有的地方,開辦幼兒園門檻太低,甚至沒有門檻,不管是誰,只要有錢就開綠燈,致使很多根本不懂教育的人開辦了幼兒園。民間資本進(jìn)入幼教領(lǐng)域,雖然老板賺了錢,但幼師待遇并沒有明顯改善,也會影響幼師的心理情緒?!?/p>

教育產(chǎn)業(yè)調(diào)研機(jī)構(gòu)覓思策略今年8月對北京市朝陽區(qū)的308所幼兒園調(diào)查后發(fā)現(xiàn):在辦學(xué)主體方面,公辦為115家,民辦為193家;在平均月保育教育費(fèi)方面,公辦為770元,民辦為4275元,后者是前者的5.55倍;在月保育教育費(fèi)前10名中,都是民辦幼兒園,其中,朝陽區(qū)艾毅新城小規(guī)模幼兒園以16500元位居第一。

前述私募人士向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者透露,“所謂的中高端幼兒園品牌,雖然家長交了比較高的費(fèi)用,但這些幼兒園與一般的普惠幼兒園相比,師資力量并沒有明顯改善。并且,在資本介入后,運(yùn)營者會更關(guān)注盈利問題?!?/p>

該私募人士稱,一些幼兒園產(chǎn)權(quán)亂象所產(chǎn)生的問題也非常值得關(guān)注。《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者了解到,部分地區(qū)出臺的地方規(guī)定要求,新建小區(qū)配套幼兒園必須無償轉(zhuǎn)交當(dāng)?shù)亟逃块T。不過,現(xiàn)實中上述規(guī)定卻面臨執(zhí)行難。各地小區(qū)配套幼兒園產(chǎn)權(quán)目前大致分為三種情況,第一種是屬于開發(fā)商,第二種是屬于業(yè)主,第三種則是屬于當(dāng)?shù)亟逃块T。部分地方對幼兒園的產(chǎn)權(quán)歸屬問題,一直存在爭議。

“以小區(qū)配套幼兒園產(chǎn)權(quán)屬于教育部門為例,也會出現(xiàn)兩種情況,一是當(dāng)?shù)亟逃块T自己運(yùn)營,也就是公立幼兒園;二是教育部門通過招拍掛方式,對外租賃給民營運(yùn)營商,制定限價標(biāo)準(zhǔn)。”該私募人士向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者舉例介紹說,“教育部門租賃給民營運(yùn)營商后,還面臨著監(jiān)管不足的問題。雖然運(yùn)營商也會按照每月1000~2000元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)開辦一兩個普惠班,而更多地會通過邀請外教等名義辦理收費(fèi)比較高的國際班等,以此避開監(jiān)管?!?/p>

  • 學(xué)前教育均納入義務(wù)教育尚不現(xiàn)實

21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者收集時介紹,當(dāng)前整體學(xué)前教育資源嚴(yán)重短缺,讓監(jiān)管也無所適從,看似嚴(yán)厲的監(jiān)管并未能糾正托幼市場的畸形發(fā)展:市場需求旺盛但合格資源稀缺,同時不合格資源泛濫。

他認(rèn)為,當(dāng)前的學(xué)前教育困局是市場與監(jiān)管雙重失靈導(dǎo)致。市場失靈是因為學(xué)前教育歷史欠債嚴(yán)重,學(xué)前教育資源嚴(yán)重匱乏,供需失衡。監(jiān)管失靈則主要表現(xiàn)在兩方面,一是幼兒托育幾乎沒有監(jiān)管;二是幼兒園雖然有監(jiān)管,但不合格幼兒園大量存在?!靶蜗簏c說,有100個孩子要入托、入園,只有30個名額是公辦托幼機(jī)構(gòu)、幼兒園提供,民辦機(jī)構(gòu)只能提供50個名額,其中20個還是不合格托幼機(jī)構(gòu)、幼兒園,另外20個孩子則找不到地方入托、入園。在這樣的情況下,怎么對民辦園進(jìn)行監(jiān)管?”

熊丙奇認(rèn)為,《民辦教育促進(jìn)法》雖然允許學(xué)前教育階段有營利性幼兒園,但解決學(xué)前資源問題的同時,又要保證學(xué)前教育的公益性、普惠性,關(guān)鍵還是在于政府要加大投入?!叭绻度胗邢?,民辦園比重大,就會存在入園難、入園貴的現(xiàn)象。學(xué)前教育有營利性托幼機(jī)構(gòu)、幼兒園沒問題,核心問題在于民辦幼兒園所占的比重,現(xiàn)在的比重過大?!?/p>

他說,從目前學(xué)前教育資源看,全部由政府投入解決存在困難?!皩?~6歲學(xué)前教育都納入義務(wù)教育,讓政府承擔(dān)投入責(zé)任是不太現(xiàn)實的。我建議把一年學(xué)前教育納入義務(wù)教育,2~3歲托幼納入3~6歲幼兒園,由國家加大投入,建設(shè)普惠園。0~2歲托幼則通過明確行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立監(jiān)管體系加以規(guī)范?!?/p>

11月30日,教育部副部長田學(xué)軍在國新辦新聞發(fā)布會上表示,對于當(dāng)前存在的問題和矛盾,教育部將堅持發(fā)展與質(zhì)量并重,扎實推進(jìn)各地實施第三期學(xué)前教育行動計劃,著力化解學(xué)前教育資源不足的問題。同時,教育部門將進(jìn)一步制定強(qiáng)有力的監(jiān)管措施,壓實監(jiān)管責(zé)任,加大督察力度,并加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步健全幼兒教師資格準(zhǔn)入制度等。

(本文轉(zhuǎn)自中國經(jīng)濟(jì)周刊,作者賈國強(qiáng),原標(biāo)題《幼教產(chǎn)業(yè):資本逐利性VS教育公益性》)

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