教育部系統(tǒng)又有機構(gòu)調(diào)整。

近日，教育部黨組研究決定，設立教育部中外人文交流中心（下稱“人文交流中心”）。這個中心也就取代教育部學校規(guī)劃發(fā)展建設中心，成了目前最為“年輕”的教育部直屬事業(yè)單位。

也正因為工作處于起步階段，人文交流中心的官方網(wǎng)站目前還未開通，我們就暫時通過網(wǎng)上公開的有限信息，嘗試為您揭開它的神秘面紗。

來源： unsplash網(wǎng)

深化中外人文交流工作催生的新機構(gòu)

• 成立背景

在《教育部關于設立教育部中外人文交流中心的通知》中，教育部點明了設立人文交流中心的大背景，那就是：

為了貫徹落實黨中央、國務院關于加強和改進中外人文交流的戰(zhàn)略部署，進一步做好中外人文交流工作。

當前，人文交流已和政治互信、經(jīng)貿(mào)合作一道，共同構(gòu)成了我國大國外交的三大支柱。它不僅成為我國新時期外交的新亮點和重要開拓方向，還成為推動雙邊和多邊關系健康發(fā)展的正常力量。

相關議題也上升至中央全面深化改革領導小組層面，去年7月，中央深改組第三十七次會議就審議通過了《關于加強和改進中外人文交流工作的若干意見》。

這份由教育部牽頭起草制定的文件正式提出，要成立中外人文交流中心。因此，人文交流中心也應運而生。

當?shù)貢r間2015年6月24日，中國國務院副總理劉延東在華盛頓出席第六輪中美人文交流高層磋商全體會議。她表示，在中美關系的發(fā)展進程中，人文交流發(fā)揮了不可替代的作用，人文交流讓中美關系更有“溫度、韌度、深度、廣度”。 中新社發(fā) 刁海洋 攝

• 職責范圍

根據(jù)國家事業(yè)單位登記管理局公告，該中心屬于已核準登記（或備案）的事業(yè)單位法人，開辦資金為150萬元。

主要職責包括：

承擔中外人文交流機制項目的具體組織實施；

參與組織安排中外人文交流機制高級別會晤、雙方會議等活動；

參與協(xié)調(diào)對接中外人文交流機制外方委員會；

宣傳推廣中外人文交流成果等。

• 團隊構(gòu)成

現(xiàn)任中心主任、法定代表人是教育部基礎教育一司原副司長杜柯偉。同時，杜還兼任中國教育國際交流協(xié)會秘書處副秘書長（試用期一年）。

從教育部人事任免信息來看，中心已有兩名副主任，分別是曾任教育部國際合作與交流司人文交流機制辦公室主任的楊曉春，和原任教育部政策法規(guī)司行政協(xié)調(diào)處處長的夏娟。他們分別具備中外人文交流和協(xié)調(diào)管理經(jīng)驗。

除在逐漸搭建管理層外，人文交流中心還需組建一線工作團隊，其已參與2018年度教育部直屬事業(yè)單位的公開招聘活動。

而從招聘通告中，我們也可大致窺探出中心的內(nèi)設機構(gòu)，除其他單位比較常見的辦公室、發(fā)展規(guī)劃處外，中心還設有機制工作一處、機制工作二處和重大項目與活動處。

不出意外的話，機制工作一處、二處將分別對應我國業(yè)已建立的8個高級別人文交流機制，為它們提供服務。

但如何劃分，可能會按區(qū)域原則，例如，一處負責對接歐美地區(qū)，二處對接亞非拉地區(qū)。

教育部中外人文交流中心大致結(jié)構(gòu)圖（一讀EDU編輯部根據(jù)公開信息制作，如有紕漏，請在留言區(qū)指正）

高?？梢孕岬绞裁葱聶C會？

隨著中外人文交流工作上升到中央深改組會議的審議范圍，中外人文交流工作的地位正不斷提高，已和教育對外開放一同構(gòu)成新時期教育國際交流的兩個重點方向。

我們需要站在這種思想高度上，去認識中外人文交流工作的地位。同時，還要準確、科學把握人文交流工作的特點和不足。

當前，中外人文交流工作具有機制化、層級高、領域多、逐步項目化等特點，不足則包括：

與發(fā)展中國家的高級別會晤機制較少;

仍以雙邊交流為主、缺少多邊交流;

人文交流工作模式較單一等。

等待人文交流中心完善、突破的工作還有很多。

例如，如何組織好現(xiàn)有8個副總理級別的高級別會晤活動，進而擴大參與國家范圍，開辟更多中外雙邊、乃至中外多邊人文交流項目，并兼顧學歷學位互認、孔子學院改革發(fā)展、人員交流培訓等人文交流工作。

這些工作僅憑人文交流中心一家完成是不可能的，還需多方力量共同參與。實際上，深改組審議通過的《意見》也已要求：

要健全全社會廣泛參與的體制機制，進一步挖掘各地方、各部門、各類組織和群體在中外人文交流中的潛力和資源。

其中，高校有必要、也有能力占有一席之地，尤其是一些在中外人文交流研究方面已走在前列的高校，更有得天獨厚的優(yōu)勢。

例如，2015年，復旦大學國際問題研究院就已獲批教育部重大攻關課題“深化中外人文交流的戰(zhàn)略布局與運行機制研究”。 

從2016年起，教育部又開始在各相關高校相繼組建中外人文交流研究基地，以支撐、服務于8個中外人文交流高級別對話機制，截至去年底，復旦大學獲批的基地數(shù)量也居全國高校之首。 而云南大學、浙江師范大學等地方高校也設立了類似的支撐智庫。

既然人文交流具有先導性、基礎性作用，那么，在開展人文交流工作前，有針對性地委托高校開展區(qū)域國別研究，是人文交流中心可以考慮和高校的合作方式。

2017年10月11日，教育部中外人文交流中心主任杜柯偉一行到中國傳媒大學調(diào)研中外人文交流研究工作。（來源：尚七網(wǎng)）

 除開展研究外，人文交流中心主任杜柯偉在中國傳媒大學調(diào)研期間提出，高校還可以通過參與項目、培養(yǎng)人才等方式，參與中外人文交流工作。

 這意味著，高校不僅需要培養(yǎng)專門人才，還可鼓勵廣大師生，參與多領域的人文交流項目。

與此同時，筆者認為，開展公眾教育，將人文交流理念、方法普及給范圍更大的公眾，也應是我們發(fā)揮人文交流的廣泛性、持久性作用的前提條件之一。

在此過程中，有條件的高校還可以對人文交流工作和成效開展第三方評估，讓我國在深化中外人文交流工作之初，就能有效建立起管、辦、評分離的新機制。

小結(jié)

總之，深化中外人文交流還有很多工作要做，是一個系統(tǒng)工程，而高校在其中應當成為不可忽視的力量。

在北京第二外國語學院調(diào)研期間，杜柯偉已提議：

雙方結(jié)合各自優(yōu)勢和所需，建立對接溝通小組，研究制定合作方案，學校借助國家機制形成體系、形成品牌。

其他有想法、有實力的高校也可借鑒二外做法，積極主動和人文交流中心建立合作關系。對于一個成立不久的新機構(gòu)而言，多一個合作伙伴應是他們喜歡看到的結(jié)果。

在北京第二外國語學院，教育部中外人文交流中心主任杜柯偉提議，雙方結(jié)合各自優(yōu)勢和所需，建立對接溝通小組，研究制定合作方案，學校借助國家機制形成體系、形成品牌。（來源：北京第二外國語學院網(wǎng)站）

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