昨日，北京市教委正式發(fā)文《北京市教育委員會(huì)關(guān)于在義務(wù)教育階段推行中小學(xué)生課外活動(dòng)計(jì)劃的通知》（下文《通知》）,將于下學(xué)期全市義務(wù)教育階段推行“中小學(xué)生課外活動(dòng)計(jì)劃”，提升學(xué)生的體育技能和人文、科技素養(yǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)生素質(zhì)教育的全面實(shí)施。

每周至少3次

《通知》指出，各區(qū)縣、學(xué)校可在星期一至星期五15:30至17:00的課外時(shí)間安排活動(dòng)，每周不少于3天，每天不低于1小時(shí)，具體時(shí)間安排由區(qū)縣與學(xué)校自行制定。

活動(dòng)形式多樣化

《通知》鼓勵(lì)課外活動(dòng)安排形式多樣多彩，課外活動(dòng)應(yīng)與課程方案設(shè)置、學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)，以及“每天鍛煉一小時(shí)”有機(jī)結(jié)合，積極開(kāi)展體育、文藝、科普等形式多樣的社團(tuán)活動(dòng)，創(chuàng)造條件讓學(xué)生廣泛參與各類(lèi)體育比賽，藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)實(shí)踐、觀(guān)看演出，以及科技培訓(xùn)、體驗(yàn)等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，提高各項(xiàng)技能水平，各區(qū)縣可因地制宜，制定實(shí)施方案，開(kāi)展有特色的課外活動(dòng)。

民辦教育機(jī)構(gòu)教師可擔(dān)任輔導(dǎo)老師

對(duì)于課外活動(dòng)輔導(dǎo)老師的構(gòu)成，《通知》指出，符合學(xué)校開(kāi)展活動(dòng)需求的高等學(xué)校、具有資質(zhì)的民辦教育機(jī)構(gòu)的教師，體育俱樂(lè)部、少年宮、科技館等校外機(jī)構(gòu)的教練員及教師，具有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的各類(lèi)人才，例如運(yùn)動(dòng)員、教練員、藝術(shù)家、科學(xué)家等各領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才等都可以擔(dān)任輔導(dǎo)老師，采取區(qū)縣或?qū)W區(qū)與校外教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校與校外兼職教師簽訂相關(guān)協(xié)議的方式開(kāi)展工作，明確課外活動(dòng)輔導(dǎo)教師的聘任程序和法律責(zé)任。

政府買(mǎi)單，孩子免費(fèi)參加

市教委提倡通過(guò)政府“購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)”的形式開(kāi)展活動(dòng)，市財(cái)政按照義務(wù)教育階段實(shí)際在校生人數(shù)，城區(qū)生均每年400元，遠(yuǎn)郊區(qū)縣生均每年500元標(biāo)準(zhǔn)將經(jīng)費(fèi)撥至各區(qū)縣，主要用于外聘教師費(fèi)用、場(chǎng)地租用費(fèi)、低值易耗品購(gòu)置費(fèi)，以及購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)產(chǎn)生的費(fèi)用等。市教委和市財(cái)政局將會(huì)制定《北京市中小學(xué)生課外活動(dòng)計(jì)劃資金使用管理辦法》，要求各區(qū)縣和學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留、擠占和挪用，努力提高資金使用效益。

【編者按】十八屆三中全會(huì)對(duì)深化教育領(lǐng)域綜合改革做出了明確的指示，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了對(duì)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力等綜合素質(zhì)的提升。北京市教委的此次發(fā)文是可以說(shuō)是對(duì)此項(xiàng)政策的及時(shí)反映，某種程度上來(lái)講，《通知》對(duì)于減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提升中小學(xué)生的綜合素質(zhì)具有實(shí)際意義，如果能夠堅(jiān)持下去，深度挖掘活動(dòng)形式和內(nèi)容的多樣化，最終對(duì)于中小學(xué)生的教育問(wèn)題改善肯定會(huì)有明顯效果。但是筆者擔(dān)心，提升學(xué)生綜合素質(zhì)的老調(diào)中央會(huì)議年年唱，地方上也是年年和，最終持續(xù)一段時(shí)間之后又回歸本初。況且，素質(zhì)教育的改革不是一個(gè)獨(dú)立的事件，它連動(dòng)的是整個(gè)教育體制改革。學(xué)校開(kāi)展活動(dòng)只是提升素質(zhì)的一種形式，而且這種形式依然沒(méi)有擺脫學(xué)生被安排和被接受的學(xué)習(xí)邏輯。素質(zhì)教育改革是整個(gè)教育改革中的冰山一角，要想從根本上提升我國(guó)的教育競(jìng)爭(zhēng)力還需要頂層有更大的改革魄力從更大的格局進(jìn)行規(guī)則設(shè)計(jì)，從考試和招生等多重層面進(jìn)行深層次的變革，將錢(qián)老“為什么我們國(guó)家培養(yǎng)不出人才”的體制積弊打破，才能從根本上解決我們國(guó)家的教育問(wèn)題。當(dāng)然，這次中央的態(tài)度與往年有很大不同，而且新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子似乎對(duì)于教育改革的決心和魄力也是有目共睹的，希望這次活動(dòng)式的改革只是教育改革的有益開(kāi)始，而不再是國(guó)民狂歡后的曇花一現(xiàn)。