上周，廣州市教育局聯(lián)合多部門(mén)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)辦學(xué)情況進(jìn)行了突擊檢查，上學(xué)君和你一起直擊現(xiàn)場(chǎng)，引發(fā)強(qiáng)烈反響。現(xiàn)場(chǎng)目擊！廣州突擊檢查91家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，31家責(zé)令停業(yè)整改！

4月23日，廣州市各區(qū)、各相關(guān)部門(mén)再次聯(lián)合行動(dòng)，采取不打招呼、現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查的方式，對(duì)有關(guān)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其行為進(jìn)行檢查，并對(duì)前期已查處的部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“回頭看”。

由于上次部分機(jī)構(gòu)在媒體直播中發(fā)現(xiàn)了突擊檢查，采取了“關(guān)門(mén)歇業(yè)”的方式規(guī)避檢查，這次連直播也沒(méi)有了，說(shuō)突擊就突擊。

在檢查中發(fā)現(xiàn)，有照無(wú)證、安全消防隱患等問(wèn)題較為突出；部分機(jī)構(gòu)涉嫌夸大宣傳、虛假宣傳；部分機(jī)構(gòu)涉嫌將培訓(xùn)結(jié)果與招生掛鉤。

上學(xué)君為你第一時(shí)間發(fā)來(lái)現(xiàn)場(chǎng)情況：

1、花都

在花都區(qū)大華二路的名校棠樹(shù)小學(xué)附近，10多家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)林立。主要以琴行、舞蹈、棋類(lèi)等藝術(shù)培訓(xùn)為主，不少機(jī)構(gòu)開(kāi)辦了課后托管。

不打招呼，不提前告知，花都區(qū)副區(qū)長(zhǎng)李榮渝帶領(lǐng)著區(qū)教育局，工商，民政，公安，消防等八部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，兵分兩路對(duì)11家機(jī)構(gòu)進(jìn)行突擊檢查。

第一家到了韜慧玉教育，這是一家文化補(bǔ)習(xí)班，針對(duì)中小學(xué)學(xué)生補(bǔ)習(xí)及午托，雖然已在工商部門(mén)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照一年，但是卻遲遲沒(méi)有在教育部門(mén)拿到辦學(xué)許可證。

更讓人擔(dān)憂(yōu)的是孩子的安全，整個(gè)中心只有100多平方米，但是卻在二樓的夾層里間開(kāi)了3間托管室，雙腳踏上木質(zhì)的臨時(shí)搭建的地板，還有點(diǎn)晃晃悠悠的感覺(jué)。萬(wàn)一發(fā)生火情，孩子怎么逃生還是個(gè)大問(wèn)題！

消防執(zhí)法人員認(rèn)為，這種商業(yè)用地的場(chǎng)所不能搭閣樓用于學(xué)生托管，而且用木搭建閣樓嚴(yán)重違反消防規(guī)定。另外，機(jī)構(gòu)廚房明火主食，消毒設(shè)備布滿(mǎn)灰塵。而按照消防規(guī)定，這種商業(yè)用地是不能明火煮食的，只能使用電磁爐。

隨后，執(zhí)法人員向機(jī)構(gòu)下發(fā)了整改告知書(shū)，稱(chēng)機(jī)構(gòu)未獲得辦學(xué)許可證擅自辦學(xué)屬無(wú)證辦學(xué)行為，而且辦學(xué)面積未達(dá)300平方米，不符合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開(kāi)辦條件，責(zé)令立刻停止一切招生和教學(xué)活動(dòng)。與此同時(shí)，消防部門(mén)也要求法人第二天要到防火大隊(duì)取證，如果不整改會(huì)通過(guò)強(qiáng)制處分的手續(xù)來(lái)處罰。

隨后，執(zhí)法隊(duì)伍分別來(lái)到倬曦教育，祝博士教育，韋伯氏外語(yǔ)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，分別發(fā)現(xiàn)有照無(wú)證，違規(guī)托管以及開(kāi)辦業(yè)務(wù)超出經(jīng)營(yíng)范圍等問(wèn)題。突擊的12家機(jī)構(gòu)中，10所機(jī)構(gòu)證照不全，根據(jù)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，執(zhí)法組對(duì)4所機(jī)構(gòu)發(fā)出限期整改，對(duì)6所機(jī)構(gòu)發(fā)出責(zé)令停業(yè)整改，暫未發(fā)現(xiàn)超綱教學(xué)，超前教學(xué)或應(yīng)試導(dǎo)向等情況，個(gè)別機(jī)構(gòu)辦學(xué)場(chǎng)地較小，存有小閣樓課室等情況，存在一定的安全隱患，已要求機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人立即整改。

花都區(qū)教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前獲得花都教育部門(mén)頒證的機(jī)構(gòu)62家，街道和民警正通過(guò)地毯式摸查建立臺(tái)帳，第二步將根據(jù)機(jī)構(gòu)情況分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行整改，規(guī)范一批，整改一批，取締一批機(jī)構(gòu)。

2、荔灣

東浚荔景苑少兒活動(dòng)中心藏在居民樓7樓與8樓中間的夾層中，面積約300平米，層高約兩米，目前已被查封搬空，但還在教室的一角還堆放著十余張床墊，墻上還張貼著一周一日三餐的菜譜。

廣州市公安局荔灣區(qū)分局防火監(jiān)督大隊(duì)教導(dǎo)員麥亞偉介紹，在3月30日巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)這家課外托管機(jī)構(gòu)，當(dāng)時(shí)5位孩子正在教室宿舍休息。經(jīng)查，該機(jī)構(gòu)屬無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，該少兒活動(dòng)中心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與學(xué)兒童宿舍沒(méi)有設(shè)置合格防火分隔設(shè)施分隔，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與學(xué)生兒童宿舍共用安全出口，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)配置的滅火器過(guò)期，場(chǎng)所內(nèi)沒(méi)有設(shè)置應(yīng)急照明燈，不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

今天，督查組再次前往該場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)未能立即整改完畢，可能?chē)?yán)重威脅公共安全，遂進(jìn)行查封。23日上學(xué)君隨督查組來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)緊閉。

除對(duì)已查處的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“回頭看”外，督查組繼續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)展開(kāi)突擊檢查。在創(chuàng)新教育中高考課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)廣州創(chuàng)新學(xué)校康王路校區(qū)，督查組詳細(xì)查看其消防措施、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、辦學(xué)許可證、師資情況、教學(xué)內(nèi)容等發(fā)現(xiàn)，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照和辦學(xué)許可證都已過(guò)期，辦學(xué)場(chǎng)所內(nèi)的應(yīng)急照明失效。

不過(guò)，對(duì)于“證照過(guò)期”的問(wèn)題，機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人廖海云有些“喊冤叫屈”：“我們的消防工作已經(jīng)在相關(guān)部門(mén)認(rèn)可備案了，但是要續(xù)期辦學(xué)許可證，必須取得‘消防及格證’，消防這邊又說(shuō)有備案就可以了，所以一直沒(méi)續(xù)上。”

此外上學(xué)君發(fā)現(xiàn)，機(jī)構(gòu)內(nèi)的宣傳標(biāo)語(yǔ)中“沖高分”“合同保過(guò)”赫然在列，一位老師聲稱(chēng)這些是幾年前的，一直沒(méi)換。廖海云則表示這是為復(fù)讀班學(xué)生準(zhǔn)備的?！八麄兌际欠浅；A(chǔ)的學(xué)生，希望能夠完成高中、大學(xué)的學(xué)業(yè)才選擇復(fù)讀，我們幫助他們不留遺憾?！?/p>

督查組針對(duì)機(jī)構(gòu)違規(guī)情況，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)具整改通知書(shū)，限期兩個(gè)月消除安全隱患，辦齊證照。

今天荔灣區(qū)重點(diǎn)對(duì)前期關(guān)停和臨時(shí)查封的東浚荔景苑少年活動(dòng)中心、周門(mén)街居民樓等4家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了復(fù)查。這次回頭看行動(dòng)，未發(fā)現(xiàn)有重新開(kāi)辦情況，另外對(duì)西華路創(chuàng)新教育、南岸路華文教育等3家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了突擊檢查，其中有1家存在辦學(xué)許可證過(guò)期、無(wú)房屋租賃合同等問(wèn)題，發(fā)出整改通知書(shū)，責(zé)令其限期整改，暫未發(fā)現(xiàn)超綱教學(xué)，超前教學(xué)或應(yīng)試導(dǎo)向等情況。

據(jù)悉，近日荔灣區(qū)政府組織多個(gè)部門(mén)對(duì)區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，截止目前，共查處問(wèn)題比較嚴(yán)重的29家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其中，徹底關(guān)停11家，臨時(shí)查封18家。

3、黃埔

黃埔區(qū)突擊檢查的第一站是萬(wàn)科東薈城，在這里有一棟商住公寓，里面密集地進(jìn)駐了30多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但因?yàn)槭枪?，所以這里的面積都很小，都是些“麻雀”機(jī)構(gòu)。據(jù)悉，這里的機(jī)構(gòu)僅有一家在教育部門(mén)辦理了“辦學(xué)許可證”，其他都是只有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。

據(jù)黃埔局教育局負(fù)責(zé)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批的工作人員介紹，目前黃埔區(qū)工商登記的各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)近2500家，還不包括無(wú)證無(wú)照的，但在教育局備案登記只有39家。

4、番禺

在番禺區(qū)興業(yè)大道的知馨教育，是一家進(jìn)行國(guó)學(xué)教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)人表示，該機(jī)構(gòu)主要是做詩(shī)詞朗誦等語(yǔ)言類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目。

“有沒(méi)有進(jìn)行文化課培訓(xùn)？”廣州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人問(wèn)。負(fù)責(zé)人連連擺手說(shuō)：“沒(méi)有，沒(méi)有！”但番禺區(qū)教育的工作人員表示，該機(jī)構(gòu)有開(kāi)展語(yǔ)文方面的課程?！拔覀冎饕墙唐匆?，做幼小銜接?！必?fù)責(zé)人只得改口。她表示，機(jī)構(gòu)只有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒(méi)有辦學(xué)許可證，但已經(jīng)在審辦過(guò)程中。檢查小分隊(duì)還發(fā)現(xiàn)，機(jī)構(gòu)的老師，并不是所有人都有教師資格證?！拔覀儗?duì)相關(guān)規(guī)定不太了解，不知道要教師資格證，會(huì)馬上要求老師去考的。”機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在龍文教育雅居樂(lè)教學(xué)點(diǎn)，記者看到一則介紹：龍文教育在廣州已經(jīng)有9個(gè)分校，60多個(gè)校區(qū)。但是，作為一家在廣州比較有名氣的大型課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其雅居樂(lè)教學(xué)點(diǎn)依然存在有照無(wú)證的問(wèn)題。在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，其經(jīng)營(yíng)范圍寫(xiě)著“研究和試驗(yàn)發(fā)展”。

番禺區(qū)工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于辦學(xué)許可證對(duì)場(chǎng)地、教師資質(zhì)等都有比較具體的要求，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者教學(xué)點(diǎn)達(dá)不到，就采取打擦邊球的做法，把經(jīng)營(yíng)范圍寫(xiě)成教育咨詢(xún)、服務(wù)發(fā)展方面，實(shí)際上是進(jìn)行教育培訓(xùn)活動(dòng)。去年9月1日起，新設(shè)立的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)實(shí)行了先由教育行政部門(mén)前置審批。也就是說(shuō)，要先領(lǐng)辦學(xué)許可證，才能領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。但也不排除仍舊有一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因?yàn)闂l件達(dá)不到，繼續(xù)采取更改營(yíng)業(yè)范圍的做法。

今后，突擊檢查將不定期進(jìn)行

市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市委、市政府對(duì)開(kāi)展好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)高度重視，明確提出“經(jīng)常抓、抓經(jīng)常”的整體要求。今后，這種檢查及聯(lián)合執(zhí)法將不定期進(jìn)行。

接下來(lái)，市有關(guān)部門(mén)和各區(qū)將按照市的統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)排查摸底、集中整改、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等行動(dòng)，既堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又將工作落實(shí)在日常，特別是針對(duì)群眾反映比較集中的問(wèn)題不定期開(kāi)展實(shí)地檢查并加快整改，按照“規(guī)范一批、整改一批、取締一批”的原則，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，引導(dǎo)校外培訓(xùn)提質(zhì)、增效、安全、有序開(kāi)展，推動(dòng)規(guī)范治理、市場(chǎng)發(fā)展、家長(zhǎng)需求形成“正循環(huán)”，切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)。

同日，各區(qū)公布了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)及郵箱（附后）。歡迎廣大家長(zhǎng)、市民對(duì)照《廣州市切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》中列明的八項(xiàng)治理內(nèi)容，提供有效線(xiàn)索，共同推進(jìn)校外培訓(xùn)市場(chǎng)的共建共享共治，確保專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)取得預(yù)期效果。

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“上學(xué)了”，作者陳芳庭，圖 董天健，原標(biāo)題為《現(xiàn)場(chǎng)目擊！廣州再次突擊檢查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人連喊“我沒(méi)有我沒(méi)有”》。文章為作者獨(dú)立觀(guān)點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)。