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芥末堆注：昨日，北京大學(xué)法學(xué)院沈巋教授發(fā)布名為《學(xué)校約談指南（建議，第二稿）》的文章，《指南》列明了十二項(xiàng)細(xì)則，該文被視為對(duì)“北大 2014 級(jí)本科生岳昕公開信事件”的回應(yīng)。據(jù)了解，岳昕曾于 4 月 9 日針對(duì)“高巖案”（“沈陽(yáng)事件”）向校方提交相關(guān)信息公開申請(qǐng)，23 日發(fā)聲，稱于 22 號(hào)深夜被學(xué)院約談，以致“被家長(zhǎng)帶回家中，目前無(wú)法返?！?。

文章一經(jīng)發(fā)出受到北大學(xué)子和社會(huì)各界的關(guān)注，目前《學(xué)校約談指南（建議，第二稿）》已被刪除。今日，沈巋教授通過(guò)“現(xiàn)代法學(xué)前沿”公眾號(hào)發(fā)布《學(xué)校約談指南（建議，第三稿）》，修改說(shuō)明及原文如下：

一、修改說(shuō)明

《學(xué)校約談指南（建議，第二稿）》（以下簡(jiǎn)稱“指南第二稿”）經(jīng)“現(xiàn)代法學(xué)前沿”微信公眾號(hào)發(fā)布后，收到評(píng)論意見8條，所有評(píng)論者都表明是學(xué)生。評(píng)論意見主要?dú)w類為：

1、關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校約談的意義

有的意見提及，既然約談是現(xiàn)代柔性管理的方式之一，且“指南第二稿”也規(guī)定學(xué)生有權(quán)拒絕約談，那為什么還要對(duì)約談像對(duì)待強(qiáng)制性公權(quán)力那樣進(jìn)行如此嚴(yán)格的規(guī)范？

我認(rèn)為，約談的本性不應(yīng)該是強(qiáng)制的，不應(yīng)該是“命令-服從”的，但是，學(xué)校與學(xué)生之間存在一般性的管理與被管理關(guān)系，內(nèi)在地有一種地位上的不對(duì)等，在這種關(guān)系之中進(jìn)行的約談，若不加以引導(dǎo)、規(guī)范，很有可能脫離其本性而被濫用，侵犯被約談?wù)叩恼?dāng)權(quán)益。

2、關(guān)于指南適用的范圍

（1）有的意見提及，“指南第二稿”提到“純粹因?qū)W業(yè)、學(xué)術(shù)問(wèn)題而進(jìn)行的談話，不在本指南規(guī)范范圍之內(nèi)”，其中“學(xué)業(yè)問(wèn)題”容易被濫用，需要界定。

我認(rèn)為，“學(xué)業(yè)、學(xué)術(shù)問(wèn)題”概念的內(nèi)涵、外延有不確定之處，需要在指南實(shí)施的時(shí)候根據(jù)高等教育領(lǐng)域的通常認(rèn)識(shí)加以解釋，作為指南本身，不宜規(guī)定過(guò)細(xì)。

（2）有的意見提及，有的時(shí)候，國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)通過(guò)學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行約談，學(xué)校及所屬機(jī)構(gòu)、工作人員都不清楚具體的約談事宜，希望可以在指南中增加這種情況下的規(guī)范。

我認(rèn)為，國(guó)家機(jī)關(guān)通過(guò)學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行約談的行為主體是國(guó)家機(jī)關(guān)，應(yīng)該依照有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行，不宜規(guī)定在本指南之中，故《學(xué)校約談指南（建議，第三稿）》（以下簡(jiǎn)稱“指南第三稿”）第一條第二款修改為：“純粹因?qū)W業(yè)、學(xué)術(shù)問(wèn)題而進(jìn)行的談話，以及國(guó)家機(jī)關(guān)通過(guò)學(xué)校與學(xué)生進(jìn)行的約談，不在本指南規(guī)范范圍之內(nèi)?！?/p>

3、關(guān)于學(xué)生拒絕約談的權(quán)利

有的意見提及，學(xué)生擁有無(wú)條件拒絕約談的權(quán)利，如果涉及違法犯罪，學(xué)?？梢耘c公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)依法調(diào)查當(dāng)事人，與學(xué)?！凹s談”無(wú)關(guān)。還有的意見指出，學(xué)生拒絕后，約談方是否可再次向?qū)W生提出約談，如若可以，不斷提出約談是否會(huì)給學(xué)生造成必須參加約談的壓力。學(xué)生拒絕后，是否會(huì)對(duì)其其他權(quán)益造成影響，學(xué)生的綜評(píng)、獎(jiǎng)學(xué)金等諸多權(quán)益受約談方影響。怎么保障學(xué)生的拒絕行為不會(huì)產(chǎn)生后續(xù)影響。

我同意這些意見，故“指南第三稿”第三條增加第二款：“學(xué)生拒絕約談后，約談方可以就同一事由再次提出約談，學(xué)生仍然拒絕約談的，約談方不得再行提出約談?！痹黾拥谌睿骸皩W(xué)生拒絕約談的，學(xué)校及其所屬機(jī)構(gòu)、工作人員不得以此為由或以此為考量因素對(duì)學(xué)生作出任何不利的決定；學(xué)生拒絕約談的，也不影響學(xué)校及其所屬機(jī)構(gòu)、工作人員根據(jù)調(diào)查核實(shí)的有關(guān)學(xué)生的情況，依法作出相應(yīng)的處理決定?！?/p>

4、關(guān)于約請(qǐng)被約談?wù)哂H屬到場(chǎng)

有的意見問(wèn)及，“如果被約談?wù)呱硇慕】捣矫娲_有需要親屬協(xié)助關(guān)照”這個(gè)規(guī)定，是否由約談方自行進(jìn)行判斷？有的意見認(rèn)為，被約談?wù)邞?yīng)該享有一次拒絕親屬到場(chǎng)的權(quán)利；或若被約談?wù)卟煌庥H屬到場(chǎng)，可以由相關(guān)人員替代親屬到場(chǎng)。

我認(rèn)為，提出這些意見的學(xué)生顯然對(duì)約請(qǐng)親屬到場(chǎng)非常在意，這符合成年大學(xué)生愿意自己擔(dān)當(dāng)行為后果、不愿親屬過(guò)多介入或擔(dān)心的心理?！爸改系诙濉币呀?jīng)明確，“約談原則上不同時(shí)約請(qǐng)被約談?wù)哂H屬到場(chǎng)”。只是，考慮到有些被約談?wù)叽_有可能需要在身心健康方面由親屬予以關(guān)照，才規(guī)定了例外。這個(gè)需求是否存在，應(yīng)該由約談方進(jìn)行判斷。若約談方濫用判斷，若發(fā)生訴訟，也會(huì)面臨不利后果。

5、關(guān)于約談筆錄

有2條意見都反映，約談筆錄仍有可能產(chǎn)生爭(zhēng)議，且錄音是約談這種情境下約談雙方都傾向于使用的、方便快捷的方式。加之，“指南第二稿”形成之前，也有我的同事意見認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取錄音方式。

我同意這些意見，故“指南第三稿”將原來(lái)的第十一條修改為“約談?wù)邞?yīng)當(dāng)就約談情況形成現(xiàn)場(chǎng)錄音，被約談?wù)哂袡?quán)同時(shí)進(jìn)行錄音，約談內(nèi)容涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私的，約談雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂保密協(xié)議?！钡谑l修改為“約談錄音依照信息公開制度可以申請(qǐng)公開，依法可以不公開的內(nèi)容除外。”

6、關(guān)于本指南的作用

有意見問(wèn)及，本指南如何會(huì)成為高校真正有效的工作規(guī)范。

我想說(shuō)明，本指南是我有意進(jìn)行的一次“軟法”創(chuàng)制的嘗試?！败浄ā崩碚摲浅?fù)雜，無(wú)意在此更多述及。本指南的提出，希望是通過(guò)更多的溝通，形成關(guān)于學(xué)校約談規(guī)范更多的共識(shí)，并在學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)、媒體等各種力量的共同推動(dòng)下，逐步形成符合學(xué)校管理需要、充分保護(hù)各方權(quán)益、盡量減少或避免誤解或紛爭(zhēng)的約談規(guī)范。

二、學(xué)校約談指南（建議，第三稿）

約談是學(xué)校管理的一種手段，也被視為現(xiàn)代柔性管理的方式之一。但是，約談不當(dāng)也會(huì)造成對(duì)被約談?wù)哒?dāng)權(quán)益的侵犯。為規(guī)范約談行為，保護(hù)各方權(quán)益，制定本指南如下：

一、本指南所稱“約談”是指學(xué)校及其所屬機(jī)構(gòu)、工作人員出于糾正和規(guī)范學(xué)生行為之目的，與學(xué)校在讀學(xué)生，在約定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行有提醒、勸誡等內(nèi)容的談話，而無(wú)論談話事實(shí)上是否被稱作“約談”。

純粹因?qū)W業(yè)、學(xué)術(shù)問(wèn)題而進(jìn)行的談話，以及國(guó)家機(jī)關(guān)通過(guò)學(xué)校與學(xué)生進(jìn)行的約談，不在本指南規(guī)范范圍之內(nèi)。

二、約談應(yīng)遵循平等、尊重、保障正當(dāng)權(quán)益的原則。

三、約談方向?qū)W生提出約談的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明約談涉及的主要事項(xiàng)和目的，學(xué)生有權(quán)拒絕約談，也有權(quán)和約談方商定合適的約談時(shí)間。

學(xué)生拒絕約談后，約談方可以就同一事由再次提出約談，學(xué)生仍然拒絕約談的，約談方不得再行提出約談。

學(xué)生拒絕約談的，學(xué)校及其所屬機(jī)構(gòu)、工作人員不得以此為由或以此為考量因素對(duì)學(xué)生作出任何不利的決定；學(xué)生拒絕約談的，也不影響學(xué)校及其所屬機(jī)構(gòu)、工作人員根據(jù)調(diào)查核實(shí)的有關(guān)學(xué)生的情況，依法作出相應(yīng)的處理決定。

四、約談方應(yīng)該至少有2人參與約談，且至少1人為與被約談?wù)咄詣e；被約談?wù)哒J(rèn)為約談?wù)咴诩s談前的行為已經(jīng)顯示對(duì)被約談?wù)叽嬖诿黠@不公或不當(dāng)?shù)?，或者與被約談事項(xiàng)具有利害關(guān)系的，可以請(qǐng)求回避。

五、被約談?wù)哂袡?quán)請(qǐng)求1-2人陪同，也有權(quán)邀請(qǐng)律師在場(chǎng)，約談方無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕。

六、約談一般應(yīng)在學(xué)生課余時(shí)間進(jìn)行，如情況特殊，可以例外，但最晚不得在晚上10點(diǎn)以后進(jìn)行（包括在該時(shí)間后開始或者順延到該時(shí)間后）。

七、約談一次不得超過(guò)2小時(shí)，不得以任何理由超時(shí)；就同一事由，約談次數(shù)不得超過(guò)兩次。

八、約談原則上不同時(shí)約請(qǐng)被約談?wù)哂H屬到場(chǎng)，如果被約談?wù)呱硇慕】档确矫娲_有需要親屬協(xié)助關(guān)照的，應(yīng)在約請(qǐng)親屬前告知被約談?wù)撸⒘糇惚患s談?wù)吲c其親屬的溝通時(shí)間。

九、約談?wù)吲c被約談?wù)邞?yīng)平等交換意見、看法、態(tài)度、立場(chǎng)等，約談?wù)呖梢越ㄗh但不得強(qiáng)迫或通過(guò)威脅強(qiáng)迫被約談?wù)呒捌溆H屬接受特定意見、看法、態(tài)度、立場(chǎng)等。

十、約談?wù)叩娜魏谓ㄗh意見都應(yīng)當(dāng)在合法、合規(guī)、合理的框架內(nèi)提出。

十一、約談?wù)邞?yīng)當(dāng)就約談情況形成現(xiàn)場(chǎng)錄音，被約談?wù)哂袡?quán)同時(shí)進(jìn)行錄音，約談內(nèi)容涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私的，約談雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂保密協(xié)議。

十二、約談錄音依照信息公開制度可以申請(qǐng)公開，依法可以不公開的內(nèi)容除外。

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“現(xiàn)代法學(xué)前沿”，作者北京大學(xué)法學(xué)院沈巋。