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芥末堆4月27日文，近日，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)接連印發(fā)《博士碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）、《關(guān)于高等學(xué)校開展學(xué)位授權(quán)自主審核工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）、《國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)關(guān)于印發(fā)學(xué)位授權(quán)自主審核單位名單的通知》。

要求落實(shí)“放管服”要求，放權(quán)部分高校開展學(xué)位授權(quán)自主審核，據(jù)悉，北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等20所高校已獲準(zhǔn)開展學(xué)位授權(quán)自主審核。

一、開展學(xué)位授權(quán)自主審核的目的

國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室、教育部學(xué)位管理與研究生教育司有關(guān)負(fù)責(zé)人在回答記者提問時(shí)表示，高等學(xué)校開展學(xué)位授權(quán)自主審核工作是貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”的重要舉措，也是學(xué)位授權(quán)審核改革的重要內(nèi)容。具體包括：

• 通過放權(quán)部分“雙一流”建設(shè)高校開展學(xué)位授權(quán)自主審核，由高校自主新增博士碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)高校辦學(xué)活力，加快“雙一流”建設(shè)。

• 通過學(xué)位授權(quán)自主審核改革，由高校自主設(shè)置發(fā)展交叉學(xué)科，探索人才供給的新模式，提升高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求能力，帶動(dòng)研究生教育高質(zhì)量發(fā)展。

• 通過學(xué)位授權(quán)自主審核，學(xué)位辦從操作環(huán)節(jié)層面入手，主動(dòng)放權(quán)，賦予部分高校更大辦學(xué)自主權(quán)。

二、有何要求

據(jù)悉，學(xué)位授權(quán)自主審核工作分為新增《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》（以下簡(jiǎn)稱《學(xué)科目錄》）內(nèi)的一級(jí)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位類別，新增《學(xué)科目錄》外的交叉學(xué)科，以及對(duì)現(xiàn)有學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的調(diào)整。學(xué)位授權(quán)點(diǎn)調(diào)整按照動(dòng)態(tài)調(diào)整辦法的規(guī)定進(jìn)行。

《意見》明確，自主審核新增的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)必須是已列入本單位學(xué)科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃的學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位類別。高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃應(yīng)向社會(huì)公開，并報(bào)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室備查。期中可進(jìn)行一次修訂。

《意見》要求，高等學(xué)校應(yīng)制訂新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)必須高于國家同類學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位類別的申請(qǐng)基本條件。高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)《辦法》和《意見》要求，制訂本單位學(xué)位授權(quán)審核實(shí)施辦法，并報(bào)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室備查。所確定的本單位自主審核程序應(yīng)規(guī)范、科學(xué)、透明，學(xué)位評(píng)定委員會(huì)審議，須對(duì)申請(qǐng)新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)逐一進(jìn)行表決，獲得全體委員2/3（含）以上同意的視為通過。《意見》對(duì)自主審核程序各環(huán)節(jié)、國內(nèi)外同行專家論證等都有明確要求。

《意見》強(qiáng)調(diào)，高等學(xué)校要合理控制自主審核節(jié)奏，根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展前沿趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和本單位學(xué)科基礎(chǔ)條件，以及資源配置能力，統(tǒng)籌考慮新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，每年新增博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)數(shù)量不得超過本單位已有博士學(xué)位點(diǎn)數(shù)量的5%。高等學(xué)校在探索設(shè)置新興交叉學(xué)科學(xué)位授權(quán)點(diǎn)時(shí)必須從嚴(yán)把握，屬于學(xué)科交叉人才培養(yǎng)項(xiàng)目和可設(shè)置二級(jí)學(xué)科的不應(yīng)設(shè)置為交叉學(xué)科。新增交叉學(xué)科學(xué)位授權(quán)點(diǎn)時(shí)，還應(yīng)征求本單位與交叉學(xué)科相關(guān)的其它學(xué)位授權(quán)點(diǎn)意見。

《意見》同時(shí)對(duì)高等學(xué)校加強(qiáng)對(duì)新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的質(zhì)量管理，高等學(xué)校自主審核新增的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)接受專項(xiàng)評(píng)估、教育行政管理部門和社會(huì)的監(jiān)督作出具體規(guī)定。

三、本次印發(fā)的自主審核單位名單如何產(chǎn)生

國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室、教育部學(xué)位管理與研究生教育司有關(guān)負(fù)責(zé)人在回答記者提問時(shí)表示，學(xué)位授權(quán)自主審核單位對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，具體包括：

• 明確標(biāo)準(zhǔn)。《博士碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法》對(duì)申請(qǐng)學(xué)位授權(quán)自主審核單位的基本條件明確規(guī)定，共包括七條，對(duì)辦學(xué)方向、綜合實(shí)力、師資水平、培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)、研究實(shí)力、國內(nèi)國際合作、管理制度體系等提出了明確要求，既有定性要求，也有定量指標(biāo)。

• 規(guī)范程序。申請(qǐng)審批程序共有六個(gè)環(huán)節(jié)，包括有關(guān)高校組織申報(bào)、有關(guān)省學(xué)位委員會(huì)推薦、申請(qǐng)材料核查、專家復(fù)評(píng)、公示及異議處理、國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審批等。

負(fù)責(zé)人還表示，下一步將在指導(dǎo)現(xiàn)有學(xué)位授權(quán)自主審核單位做好工作的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍。

附：《學(xué)位授權(quán)自主審核單位名單》（按單位代碼排序）

北京大學(xué) 中國人民大學(xué)

清華大學(xué) 北京航空航天大學(xué)

中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 北京師范大學(xué)

南開大學(xué) 天津大學(xué)

吉林大學(xué) 哈爾濱工業(yè)大學(xué)

復(fù)旦大學(xué) 同濟(jì)大學(xué)

上海交通大學(xué) 南京大學(xué)

浙江大學(xué) 中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)

廈門大學(xué) 武漢大學(xué)

西安交通大學(xué) 中國科學(xué)院大學(xué)