2018年2月至今，海南政府及教育廳發(fā)布的一系列促進(jìn)民辦教育發(fā)展的相關(guān)政策，凸顯了海南省民辦教育發(fā)展迎來(lái)多重利好的趨勢(shì)。

聚焦海南民辦教育政策利好趨勢(shì)

2018年2月12日海南政府發(fā)布了《海南省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。

4月13日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在海南省人大會(huì)堂出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)并發(fā)表重要講話，宣布決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。

5月16日，海南省教育廳發(fā)布了關(guān)于教育項(xiàng)目招商的意見(jiàn)征集函。

定義國(guó)際教育，配套“最長(zhǎng)”過(guò)渡期

根據(jù)5月16日海南省教育廳發(fā)布的關(guān)于教育項(xiàng)目招商的意見(jiàn)征集函內(nèi)容指出“國(guó)際學(xué)校指的是以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象，以出國(guó)留學(xué)為目的學(xué)校，涵蓋幼兒園、小學(xué)、初中、高中；外籍人員子女學(xué)校指的是招收外籍子女的學(xué)校。可以兩塊牌子，一套人馬，合并辦學(xué)”。

由此可見(jiàn)，海南允許“兩塊牌子，一套人馬”的合并辦學(xué)模式，足見(jiàn)海南政府及當(dāng)?shù)亟逃块T對(duì)于民辦教育的寬松政策及大力支持。

此外，《海南省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育 促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（下文簡(jiǎn)稱為“實(shí)施意見(jiàn)”）明確了分類登記過(guò)渡期，鼓勵(lì)現(xiàn)有民辦學(xué)校加快分類登記。同樣，《實(shí)施意見(jiàn)》明確了2017年9月1日之前批準(zhǔn)設(shè)立的學(xué)校根據(jù)其法人屬性予以管理，即在未選擇分類登記時(shí)均按照非營(yíng)利性學(xué)校管理。

其中，選擇分類登記的期限原則上是2017年9月1日至2022年8月31日，即五年，確有特殊情況的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可延期進(jìn)行分類登記（延期最長(zhǎng)不超過(guò)2年），超過(guò)時(shí)限不進(jìn)行分類登記的，不得再登記為營(yíng)利性學(xué)校。也就意味著除特殊情況外，海南省已為民辦學(xué)校分類登記預(yù)備了最長(zhǎng)7年的“過(guò)渡期”，該設(shè)置已經(jīng)是目前各省市中最長(zhǎng)。

相較于《教育部等五部門關(guān)于印發(fā)<民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則>的通知》（教發(fā)[2016]19號(hào)）及其他部分省市的有關(guān)規(guī)定中的“規(guī)定2016年11月7日前經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“現(xiàn)有民辦學(xué)?！保┛梢赃x擇登記為營(yíng)利性學(xué)?；蚍菭I(yíng)利性學(xué)?！?/strong>，《實(shí)施意見(jiàn)》明確了2016年11月8日至2017年8月31日期間設(shè)立的民辦學(xué)校均可以進(jìn)行分類登記。

海南“興”民辦教育，恐受地域等因素限制

據(jù)海南日?qǐng)?bào)報(bào)道：截至2016年年底，全省共有民辦學(xué)校2123所，占全省全部學(xué)?？倲?shù)的49.4%，在校生總數(shù)48.8萬(wàn)人，占全省學(xué)生總數(shù)的24.8%，民辦學(xué)校專任教師2.6萬(wàn)人，占全省專任教師總數(shù)的21.8%。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，民辦教育資源在海南已占據(jù)一定規(guī)模。

加之以上諸多關(guān)于海南民辦教育的利好政策，不少人認(rèn)為，政府給予了很大程度的支持，海南興辦民辦教育的環(huán)境較為寬松。

但反觀中國(guó)目前的國(guó)際教育現(xiàn)狀，國(guó)際學(xué)校新建校數(shù)量依舊如雨后春筍般迅猛遞增，各方社會(huì)力量、眾多跨界資本的加入，愈發(fā)顯現(xiàn)出國(guó)際學(xué)校行業(yè)存在國(guó)際化學(xué)校實(shí)力參差不齊、國(guó)際學(xué)校質(zhì)量評(píng)估機(jī)制匱乏等問(wèn)題。海南作為民辦教育即將興起的新興地區(qū)，其國(guó)際教育的發(fā)展趨勢(shì)及行業(yè)在當(dāng)?shù)氐恼猩?、辦學(xué)情況的發(fā)展及后期走勢(shì)，依舊不容大意樂(lè)觀。

在國(guó)際學(xué)校辦學(xué)過(guò)程中，優(yōu)質(zhì)品牌更容易獲得大眾認(rèn)可度，從而獲得更多合作或辦學(xué)資源。而長(zhǎng)期辦學(xué)過(guò)程中積累形成的管理經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)有助于學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源的持續(xù)輸出。市場(chǎng)資金、受眾規(guī)模的優(yōu)勢(shì)同樣是國(guó)際學(xué)校辦學(xué)過(guò)程中不可忽略的重要因素。

通俗的來(lái)說(shuō)，海南省民辦教育的發(fā)展一如“優(yōu)質(zhì)商品折扣出售，但在諸多因素的綜合作用下，也并不一定意味著其市場(chǎng)購(gòu)買力的高速擴(kuò)張”。因此，國(guó)際教育在海南的發(fā)展，其著眼點(diǎn)還在于“商品品質(zhì)”——即國(guó)際學(xué)校本身的辦學(xué)品質(zhì)依舊是其核心考量因素。海南國(guó)際教育的發(fā)展同樣應(yīng)該講地域、教育資源等因素的限制考慮在內(nèi)。依舊期待，在政策、市場(chǎng)的支持和“紅利”下，海南能夠繼續(xù)發(fā)力，在國(guó)際教育方面交出滿意答卷。

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“新學(xué)說(shuō)”（NSI-cm）。

相關(guān)資料

1.下為《海南省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。

2.下為《海南省教育廳關(guān)于落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和中央12號(hào)文件精神開(kāi)展教育招商項(xiàng)目意向征集的函》相關(guān)內(nèi)容。