圖片來源于攝圖網(wǎng)

芥末堆8月8日文，今日上午，浙江省教育廳發(fā)布《關(guān)于清理規(guī)范面向中小學生開展的競賽活動切實減輕中小學生課外負擔的實施意見》（簡稱《意見》），提出對面向中小學生開展的競賽活動進行全面清理、重新核準，并對競賽的種類界定為中小學學科競賽、體育藝術(shù)競賽、實踐創(chuàng)新競賽三大類。

同時，《意見》要求，經(jīng)核準的競賽不得收取競賽活動費、報名費和其他各種名目的費用，不得組織學生進行競賽培訓，不得推銷或變相推銷相關(guān)資料、書籍或商品，不得跨行政區(qū)域范圍組織競賽活動。

針對重新核準后的競賽，要建立競賽的黑白名單制度，并按分類在官方網(wǎng)站長期公布并及時更新。與之前發(fā)布競賽相關(guān)文件的省份相比，浙江省這次的文件力度更大，更細。

全面清理賽事，按界定重新核準

《意見》提出，針對現(xiàn)有的面向中小學生的競賽等活動，要按“誰審批、誰落實”的原則予以全面清理，并一律按管理權(quán)限由各級教育行政部門重新核準。未經(jīng)教育行政部門重新核準的，不得再組織開展競賽活動。同時對競賽范圍進行界定，具體如下：

面向中小學生開展的競賽活動主要指中小學學科競賽、體育藝術(shù)競賽、實踐創(chuàng)新競賽等活動。其中中小學學科競賽的學科主要包括語文、數(shù)學、外語、科學（高中為物理、化學、生物）、信息技術(shù)、歷史與社會（高中為政治、歷史、地理）等，以及與升學或考試相關(guān)的學科及其延伸的競賽。學科競賽活動指的是針對上述學科的具體知識點的各種競賽，不包括經(jīng)典誦讀、辯論演講、主題征文、外語口語、科學實驗、編程設計等與學科有關(guān)、側(cè)重實踐操作的競賽活動。

針對不同的競賽，教育行政部門有著不同的態(tài)度。

對于學科競賽項目，態(tài)度為控制。《意見》提出，省教育廳原則上不予核準面向義務教育階段的學科競賽項目；各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門一律不得審批面向義務教育階段的學科競賽活動，也不得舉辦未經(jīng)教育部、省教育廳核準的面向義務教育階段的學科競賽活動。

對于非學科競賽項目，態(tài)度是引導。《意見》提出，鼓勵支持各地教育行政部門組織開展旨在培養(yǎng)中小學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力為主要目標的體育藝術(shù)、實踐創(chuàng)新等類別的競賽活動。

不得收取費用，脫鉤招生入學

《意見》提出，堅持公益自愿的原則，任何競賽不得以任何理由和條件強行要求學?；?qū)W生參加，經(jīng)核準的競賽不得收取競賽活動費、報名費和其他各種名目的費用，不得組織學生進行競賽培訓，不得推銷或變相推銷相關(guān)資料、書籍或商品。

同時要脫鉤招生入學，學科競賽獲獎結(jié)果只能視為榮譽，教育行政部門和學校一律不得作為中小學招生入學的依據(jù)或條件。各中小學校組織參加的各類競賽活動須以上級教育行政部門核準并在官方網(wǎng)站公布的競賽項目為依據(jù)；進入中小學校、面向中小學生的各類競賽文件，必須通過當?shù)亟逃块T發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，學校不得接受其他任何組織機構(gòu)、社會團體向中小學校直接發(fā)送的各類競賽文件。

凡未經(jīng)教育部重新核準，冠以“中國”“中華”“全國”等字樣的，或未經(jīng)省教育廳核準，冠以“浙江省”“全省”等字樣的，或未經(jīng)省教育廳核準跨省組織、面向中小學生的各類競賽活動，各市、縣（市、區(qū)）教育部門和各中小學校一律停止組織參加。凡未經(jīng)所在市、縣（市、區(qū)）教育行政部門重新核準，以市或縣（市、區(qū)）等名義組織、面向中小學生的各類競賽活動，各中小學校一律停止組織參加。

此外，經(jīng)各級教育行政部門核準、面向中小學生的各類競賽項目，不得跨行政區(qū)域范圍組織競賽活動。

建立競賽黑白名單，加大失職問責力度

《意見》要求，各市、縣（市、區(qū)）教育部門要全面排摸梳理在本區(qū)域內(nèi)組織舉辦的各類競賽活動，凡未經(jīng)本地核準的項目，要逐級上報。重新核準工作須在2018年10月30日前完成。

同時要建立競賽的黑白名單制度。經(jīng)各級教育行政部門核準的所有競賽項目，按分類在官方網(wǎng)站長期公布并及時更新，省教育廳負責公布省教育廳核準的項目，同時及時轉(zhuǎn)發(fā)公布教育部核準的項目；市、縣（市、區(qū)）教育行政部門負責公布屬地核準的項目，同時及時轉(zhuǎn)發(fā)公布上級教育行政部門核準的項目。凡違反有關(guān)規(guī)定舉辦的面向中小學生的競賽項目，列為黑名單，在區(qū)域內(nèi)作通報并及時向社會公布。

此外，要加大失察失職的問責力度。對學校組織學生參加未經(jīng)教育行政部門核準的競賽的行為，當?shù)亟逃姓块T須及時查處、依紀依規(guī)問責。下一級教育行政部門落實不力、失察失職的，上一級教育行政部門要及時查處問責。對治理不力的縣（市、區(qū)），不得納入義務教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（市、區(qū)）認定推薦名單，存在違規(guī)行為的學校不得納入教育現(xiàn)代化學校推薦名單。

省教育廳公布了受理中小學課外負擔（競賽）舉報的方式：郵箱：zjjcjyc@163.com；電話：0571–88008828（工作時間）

附：浙江省《關(guān)于清理規(guī)范面向中小學生開展的競賽活動切實減輕中小學生課外負擔的實施意見》全文