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日前，美國高校曾曝出在中國開辦野雞學(xué)校的相關(guān)新聞，為此新學(xué)說記者專訪艾森德蒙教育集團(tuán)總經(jīng)理周相科及美國駐廣州總領(lǐng)事館商務(wù)處主任梁紫琪，了解中美合作辦學(xué)的關(guān)鍵要素和相關(guān)流程。畢竟，當(dāng)今社會，“持證上崗”才是合理合法。

中美合作辦學(xué)模式

據(jù)美國駐廣州總領(lǐng)事館商務(wù)處主任梁紫琪介紹，目前在中國k-12階段的中美合作辦學(xué)及交流模式按照時間的發(fā)展出現(xiàn)了如下五種模式：

1.前期，中美學(xué)校多有建立姊妹學(xué)校形式互訪以促進(jìn)學(xué)術(shù)交流。姊妹學(xué)校一般是指淺層次的校際交流與合作，如短期師生互訪，教師培訓(xùn)等。合作院校雙方之間進(jìn)行學(xué)生和教師的互換交流，但二者之間并沒有實(shí)際科目和課程的合作。其中國合作方更多是中國頂尖的公立學(xué)校，例如北京四中，人大附中，廣東廣雅中學(xué)等。

2. 在后期發(fā)展過程中，中美合作方式多為中方引進(jìn)美國品牌方式合作。美國學(xué)校部分課程在中國教授，還有一部分使用線上課程，但雙方缺乏深度合作，沒有師資派遣。

3. 隨后，由于美國高中是四年制學(xué)習(xí)，國內(nèi)部分高中采用“2+2”，“2+1”，或者 “1+2”模式，學(xué)生在國內(nèi)就讀一至兩年后，在美國合作高中繼續(xù)完成11、12年級兩年或一年的學(xué)習(xí)，取得美國學(xué)校學(xué)籍，并可以直接在美國考入大學(xué)。

4. 另外，常見的模式是美國學(xué)校提供課程與學(xué)術(shù)支持，與中國學(xué)校合作美國高中項(xiàng)目，課程是使用美國學(xué)校/學(xué)區(qū)或州立高中課程，部分美式高中課程可以獲得美國學(xué)籍認(rèn)證，最終升入美國大學(xué)。

5. 近年來，部分美國學(xué)校進(jìn)入中國市場，在中國開設(shè)分校，進(jìn)行深度中美合作辦學(xué)模式。目前，有一些新型學(xué)校、私立學(xué)校和美國公立特許學(xué)校來到中國，與中方深度合作辦學(xué)，直接輸出課程、師資和品牌。

梁紫琪表示，目前已經(jīng)進(jìn)入中國的美國學(xué)校，根據(jù)學(xué)校所處的不同發(fā)展階段，會與中國合作方進(jìn)行不同程度的深度合作。

而據(jù)艾森德蒙教育集團(tuán)總經(jīng)理周相科介紹，中美合作辦學(xué)模式按照中美雙方合作的不同程度劃分主要有以下四種：

1. 中方引進(jìn)美方先進(jìn)教育模式，吸收其精華再進(jìn)行創(chuàng)新融合。

美方了解中國文化，并貢獻(xiàn)師資、教學(xué)、以及學(xué)生升學(xué)方面的資源。希望。美國品牌面臨的問題是，品牌的重新建立，接地氣的本土化。同時，中方真正想做好融合教育。

2. 中方對美方合作伙伴期待值很高，期望美方提供師資等支撐，但希望學(xué)校的管理權(quán)由中方掌控。

3. 中方考慮低價買入美國品牌，美方排名、師資比較薄弱的學(xué)校期待與中方合作，通過賣出品牌的收入維持學(xué)校運(yùn)營。

4. 學(xué)校全部托管由美方全部負(fù)責(zé)運(yùn)營。

艾森德蒙教育集團(tuán)總經(jīng)理周相科表示在這種模式下，家校溝通要作為重點(diǎn)，由中美雙方互相配合。

中美合作辦學(xué)雙方考察的重要因素

艾森德蒙專業(yè)從事國際學(xué)校創(chuàng)辦、國際學(xué)校投資、課程研發(fā)、外教招聘與管理以及托管運(yùn)營。

在收集過程中，通過對話艾森德蒙教育集團(tuán)總經(jīng)理周相科，新學(xué)說了解到在中美合作辦學(xué)過程中美雙方主要考慮的因素是辦學(xué)理念、品牌、教學(xué)質(zhì)量及師資團(tuán)隊(duì)。

其中，周相科認(rèn)為在中美合作辦學(xué)過程中，中方重點(diǎn)考慮的因素如下：

1.美方合作學(xué)校的地理位置。

2. 美國合作學(xué)校的歷史、品牌知名度排名。

3. 美國合作學(xué)校的定位及學(xué)術(shù)能力。

4. 師資管理，管理需要核心的能力做支撐。

5. 協(xié)議的快速簽訂及具體落地。

同時，艾森德蒙教育集團(tuán)總經(jīng)理周相科強(qiáng)調(diào)在中美合作過程中，中美雙方關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)略有不同，其中美方考察的因素包括：

1.辦學(xué)理念

目前中國學(xué)校大多是應(yīng)試教育，以學(xué)生為中心、全人教育的理念只是停留在表面。

2. 契約精神

即對合同的遵守和承諾，部分合作方需要承諾制，例如保證升學(xué)率等。

3. 辦學(xué)環(huán)境

包括實(shí)驗(yàn)室等硬件環(huán)境以及政治生態(tài)環(huán)境。

4. 運(yùn)作執(zhí)行力

美國合作方看重中方的運(yùn)營能力，即對于整個項(xiàng)目的管控執(zhí)行能力以及對外方人員的協(xié)調(diào)管理能力、對外方語境的理解能力。

5. 未來發(fā)展?jié)摿?/p>

6. 所在地域

美國學(xué)校對于地域比較重視，但不限于一線城市、二線城市，主要是看重辦學(xué)地區(qū)外籍人員數(shù)量、社區(qū)及配套設(shè)施，這與學(xué)校的外籍師資穩(wěn)定性息息相關(guān)。

7. 中國品牌的影響力和招生能力

合作雙方需要具備相同的教育理念和一定的品牌影響度。

8. 師資

包括班主任的英語溝通能力和上進(jìn)心、責(zé)任心。

美國駐廣州總領(lǐng)事館商務(wù)處主任梁紫琪認(rèn)為美國學(xué)校在挑選合作伙伴時更看重以下三個因素：

1. 中國合作伙伴是否有影響力

2. 資金是否充沛

3. 與當(dāng)?shù)氐恼欠耜P(guān)系良好

其實(shí)，大部分美方學(xué)校會依賴中國的合作伙伴，幫助他們完成基本流程，例如拿到辦學(xué)資質(zhì)、土地、辦學(xué)許可證等。頂尖的美國學(xué)校會有很多合作伙伴找上門，美方多會看與中國政府關(guān)系的良好程度，加快完成項(xiàng)目落地速度。大部分美方還是主要負(fù)責(zé)品牌、教學(xué)質(zhì)量、課程、師資等。因此，中方美方之間的分配合任務(wù)比較明晰。

艾森德蒙教育集團(tuán)總經(jīng)理周相科指出在中美合作辦學(xué)過程中，美方學(xué)校顧慮的因素如下：

1.經(jīng)濟(jì)需求

排名、師資相對薄弱的美國學(xué)校更多會考慮品牌輸出后的經(jīng)濟(jì)收入。

2.品牌聲譽(yù)

很多美國學(xué)校非常注重學(xué)校的聲譽(yù)，擔(dān)心品牌輸出等合作辦學(xué)模式會影響本校的聲譽(yù)、本校學(xué)生的升學(xué)以及本校的相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證。

3.潛在風(fēng)險

擔(dān)心合作辦學(xué)學(xué)校的勞動糾紛、學(xué)生安全以及外教在中國的人生安全等問題。同時，擔(dān)憂遠(yuǎn)程輸出中的遠(yuǎn)程管理會影響到本校的運(yùn)營及聲譽(yù)。

4.遠(yuǎn)程管理

美國學(xué)校大多為非營利性，屬于社會，其愿景和使命感非常強(qiáng)，大多擔(dān)憂遠(yuǎn)程管理可能出現(xiàn)不能體現(xiàn)學(xué)校愿景和使命等問題。

5.誠信問題

包括學(xué)術(shù)誠信和經(jīng)濟(jì)誠信。美方擔(dān)憂合作花費(fèi)大量精力不能得到回報，或中國的合作學(xué)校學(xué)生出現(xiàn)學(xué)術(shù)誠信問題會影響到美國本校聲譽(yù)。

對此，美國駐廣州總領(lǐng)事館商務(wù)處主任梁紫琪表示美國國情及教育系統(tǒng)與中國大有差異。針對K12教育版塊的管理非常分散，美國教育部門發(fā)揮的力量非常有限。美國由六大委員會負(fù)責(zé)管理不同學(xué)區(qū)，不同學(xué)區(qū)有很大的自由度去管理學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校使用的課程，因此美國很難有將標(biāo)準(zhǔn)課程打包輸出到中國教學(xué)的學(xué)校，多以品牌輸出為主。

“同時，美國沒有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的K12課程，目前在中國學(xué)校主打的美國‘高中課程’AP(Advanced Placement)也只是大學(xué)先修課程，并不是高中課程。因此沒有能夠直接Copy并拿來輸出的課程?！绷鹤乡鹘榻B目前在中國有合作的美國K12機(jī)構(gòu)的類型包括有為私立、公立、公里特許學(xué)校以及K12學(xué)校運(yùn)營或提供課程的機(jī)構(gòu)。

美國教育特質(zhì)包括突出的創(chuàng)新能力及獨(dú)特性，美國頂尖私立高中很多是社會人士及校友捐贈，美國對教育質(zhì)量上的把控非常嚴(yán)格，注重教育品牌聲譽(yù)的保護(hù)。

加之美國高校對于中國市場缺乏了解以及中美教育進(jìn)程的發(fā)展歷程不同，美國認(rèn)為教育是不可復(fù)制的，很多頂尖美國私立高中對中國市場并不感興趣，學(xué)校董事會也沒有在海外擴(kuò)張開分校的意愿。梁紫琪表示，目前美國駐華使領(lǐng)館商務(wù)處教育組也在努力打造平臺，幫助美國學(xué)校和機(jī)構(gòu)更好地了解到中國中產(chǎn)階級增多對于優(yōu)質(zhì)教育市場，尤其是中外合作辦學(xué)模式的發(fā)展需求。

中美政府對于中美合作辦學(xué)給予的相關(guān)政策支持

從政府層面看，美國駐廣州總領(lǐng)事館商務(wù)處主任梁紫琪表示，針對K12階段的中美合作項(xiàng)目，美國非常市場化，政府干預(yù)不多。而中國政府在不同區(qū)域，市政府、區(qū)政府、省政府會有根據(jù)各地發(fā)展的相關(guān)需求提供不同程度的優(yōu)惠政策。

總體來看，美國優(yōu)質(zhì)的教育資源在中國是很受歡迎的。據(jù)一些美方反饋，部分城市想要提升教育板塊，打造國際教育城市，吸引一些美國頂尖品牌進(jìn)駐，當(dāng)?shù)貐^(qū)政府會在土地使用或租賃層面給予一定的優(yōu)惠，例如劃撥優(yōu)質(zhì)土地以及給予相關(guān)配套設(shè)施支持并等。目前已經(jīng)進(jìn)入中國的一些美式學(xué)校，都與政府有著良好的關(guān)系。

中美合作辦學(xué)如何在中國順利落地

艾森德蒙教育集團(tuán)總經(jīng)理周相科認(rèn)為中美合作辦學(xué)在中國順利落地需要如下相關(guān)條件：

1.學(xué)校具備合法辦學(xué)資質(zhì)

2. 初期，中國團(tuán)隊(duì)考慮的是相關(guān)的硬件設(shè)施。

例如，在線課程之外的教學(xué)管理和學(xué)習(xí)在線上進(jìn)行，需要良好的網(wǎng)絡(luò)做支撐。

3. 合理的及招生數(shù)量及師資配比

4. 合理課程設(shè)置：標(biāo)化考試、特色課程、世界級比賽等

5. 管理理念：學(xué)生管理和教學(xué)管理。

例如在小學(xué)階段外教課程鼓勵孩子積極發(fā)言、思考和參與，但中方課程要求較為嚴(yán)格，而填鴨式教育下自由松散的管理容易使中國家長產(chǎn)生疑惑和擔(dān)憂。因此，兩種狀態(tài)下教育理念共存非常重要。

“艾森德蒙的合作是課程的融合合作，包括學(xué)分怎么認(rèn)證、課程怎么設(shè)置等。中國當(dāng)時并沒有基礎(chǔ)合作辦學(xué)的模式”。

艾森德蒙根據(jù)大學(xué)的中外合作辦學(xué)模式探索出中外合作辦學(xué)的流程及所需資質(zhì)：

中美合作學(xué)校落地流程及資質(zhì)認(rèn)證

一、首先中美雙方簽訂合作合同

二、到省教育廳報批提供相關(guān)文件

在報批過程中，美方需要提供如下材料：

1.中方申報材料——校校協(xié)議

2.中國駐美國大使館認(rèn)證資質(zhì)

• 美國學(xué)校資質(zhì)認(rèn)證掃描件美國學(xué)校資質(zhì)認(rèn)證、畢業(yè)證

• 美國當(dāng)?shù)刂菡J(rèn)證

• 美國國務(wù)院證明中國駐美國大使館/領(lǐng)事館認(rèn)證

3.中國政府批準(zhǔn)需要中國駐美國領(lǐng)事館/大使館認(rèn)證的學(xué)校資料

• 公證文件

• 學(xué)校資質(zhì)認(rèn)證

• 美國教育部認(rèn)證

• 美國當(dāng)?shù)卣J(rèn)證（合法學(xué)校、允許辦學(xué)）：中國駐美國大使館國務(wù)卿/領(lǐng)事館認(rèn)證書

• 中國大使館認(rèn)證

三、獲得省教育廳批準(zhǔn)、教育部備案

即獲得中國教育廳批文編號及教育部備案文檔編號。

周相科強(qiáng)調(diào)整個認(rèn)證過程一般歷時一年（美國一般是一年半）左右。值得注意的是美國學(xué)校可以先辦學(xué)，再拿資質(zhì)認(rèn)證，因此部分學(xué)校不一定擁有相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證。而目前中國駐美國領(lǐng)事館審查特別嚴(yán)格，一般會給予干涉。

梁紫琪則列舉了不同中美合作辦學(xué)模式所需的資料及流程：

1.走完全國際學(xué)校路線的外籍人員子女學(xué)校

需向省廳、教育局申請開辦外籍人員子女學(xué)校的資格證書。

2. 民辦國際化學(xué)校

尤其是只做高中的民辦國際化學(xué)校，因高中監(jiān)管不如小初嚴(yán)格，一般是去市教育局或省教育廳報備，另外需考量是否需要中國高中文憑。部分美方院?？商峁└咧形膽{。

3. 公立學(xué)校國際部或國際班

本身這些高中課程就由某個學(xué)校的品牌做支持運(yùn)營，因此不同的國際化辦學(xué)模式需要拿到不同的資質(zhì)和支持。

4. 此外，上海、杭州、深圳等地開辦部分市政府特批新型實(shí)驗(yàn)學(xué)校，主打創(chuàng)新性。

例如深圳薈同學(xué)校，未來將會是一個創(chuàng)新型學(xué)校。此類學(xué)校主要在于其相關(guān)教學(xué)模塊是否符合區(qū)政府的需求以及政府是否會給予相關(guān)支持。

同時，兩位受訪者告知新學(xué)說，目前在中國中美合作辦學(xué)的亂像包括：

1.中國合作方在美國簽了姊妹學(xué)校，假借美國姊妹校名義招生；

2.部分中國學(xué)校利用友好學(xué)校旗號招生；

3.部分在中國的中美合辦學(xué)校高中最后兩年既屬于大學(xué)預(yù)科又屬于高中階段，學(xué)生未滿18周歲。美國大學(xué)規(guī)定就讀學(xué)生須在18周歲及以上，部分打擦邊球的學(xué)校在美國被國土安全局發(fā)現(xiàn)并查封。

4.部分中美合辦學(xué)校只是掛名，打著美式高中的口號做SAT、托福、雅思、AP培訓(xùn)課程，雙方并無任何合作。

而對于部分家長來說，選擇這種國際高中可能只是選擇了一個培訓(xùn)班。

如何辨別中美合作辦學(xué)學(xué)校的品質(zhì)高低

美國駐廣州大使館商務(wù)處主任梁紫琪強(qiáng)調(diào)辨別中美合作辦學(xué)學(xué)校的品質(zhì)，主要依據(jù)在于中美雙方合作的深度以及美方是否有師資、課程及相關(guān)管理模式的進(jìn)入。

“一個學(xué)校真正有計劃、有一定團(tuán)隊(duì)儲備去發(fā)展海外事業(yè)，成立專項(xiàng)小組去做中美合作辦學(xué)的招聘師資、落地課程及融合，需要美國院?；ㄙM(fèi)很多精力。因此如何定義美國項(xiàng)目的辦學(xué)品質(zhì)，主要還是看美國院校進(jìn)入中國市場的決心有多大”。

艾森德蒙教育集團(tuán)總經(jīng)理周相科表示美國七大認(rèn)證機(jī)構(gòu)堅持自己的使命，建立了權(quán)威性。因此，他指出中美合作辦學(xué)學(xué)校品質(zhì)可通過如下兩種方式辨別：

其一可查找目標(biāo)學(xué)校是否屬于權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)（例如ISS、NAIS）會員；

其二可查找美國本校信息及圈內(nèi)口碑來作判定。

對于中美合作辦學(xué)的專業(yè)建議

針對目前中美合作辦學(xué)中出現(xiàn)的各種亂像，艾森德蒙教育集團(tuán)總經(jīng)理周相科及美國駐廣州總領(lǐng)事館商務(wù)處主任梁紫琪提出如下建議： 

對行業(yè)的建議：

1.中美合作辦學(xué)需要規(guī)范化。

中美雙方在合作辦學(xué)選擇合作方時，應(yīng)該看重合作方的良好理念、文化融合及過程管理中的運(yùn)營能力，而不是只注重知名度、影響力及經(jīng)濟(jì)利益。雙方需建立了一定的運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)化和學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)成共識后共同完成并進(jìn)行教育理念、文化及管理融合、師資匹配。

2. 中方團(tuán)隊(duì)選擇美方合作方時需要去美國學(xué)校實(shí)地考察、深度交流了解、落實(shí)合作模式。

3. 中國第三方權(quán)威性資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及信任機(jī)制的建立非常重要和必要。

獨(dú)立第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)要堅持自身理念和標(biāo)準(zhǔn)，不能與政府產(chǎn)生任何的利益關(guān)系。

4. 第三方權(quán)威性資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)需有多個競爭共存，保證其權(quán)威性和公平性，互相監(jiān)督、互相進(jìn)步。

5. 國際教育行業(yè)協(xié)會或國際學(xué)校服務(wù)平臺需更好地聯(lián)合第三方權(quán)威性資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)匹配、對接行業(yè)資源（例如，為行業(yè)人士開辦講座或行業(yè)培訓(xùn)），建立行業(yè)學(xué)校信用機(jī)制。

6. 政府的前置性審批、行業(yè)協(xié)會類型的監(jiān)督管理，以及后期認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證及年審需要有權(quán)威機(jī)構(gòu)來評估。

對政府的建議：

1.政府支持建立國際教育行業(yè)協(xié)會，從不同層面、不同緯度進(jìn)行監(jiān)管。

2. 政府建立相關(guān)信用機(jī)制：通過聯(lián)網(wǎng)、記錄外教等行業(yè)人士的個人背景、社會評價及出入境信息。

對媒體的建議：

1.行業(yè)媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮媒體職責(zé)，報道中外國際教育行業(yè)協(xié)會及權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的職責(zé)、職能、作用及影響力（例如美國不同協(xié)會的細(xì)分市場專注于中小學(xué)、大學(xué)、早教市場、師資培訓(xùn)、夏令營等市場，總體以促進(jìn)教育發(fā)展為主），幫助普羅大眾了解美國的機(jī)構(gòu)。

2. 中國政府對于民辦教育的想法在不斷的變化，越來越多的美國教育協(xié)會也會逐步關(guān)注中國市場，連接互通的信息平臺。行業(yè)媒體可以作為良好窗口，在信息化方面做鋪墊，為中美教育交流而努力。行業(yè)媒體可邀請美國學(xué)校參加行業(yè)會議，深度交流，有助于打破中美隔閡，促進(jìn)雙方的交流。

就目前中美雙方在合作辦學(xué)中的關(guān)注點(diǎn)來看，艾森德蒙教育集團(tuán)總經(jīng)理周相科強(qiáng)調(diào)真正意義上融合性中美合作辦學(xué)具備以下兩點(diǎn)：

一是美國學(xué)校對中國文化和中國家長及其需求有所有了解，有意愿在中國辦學(xué)；

二是中美合作雙方歷經(jīng)教育理念和文化理念從共存到碰撞后的共生，以及最后的融合“三部曲”。即中美合作辦學(xué)方不僅僅是師資、生源的交換互訪，而是學(xué)校愿意根據(jù)建立起來的歷史品牌的積累做基礎(chǔ)，和中方共同磨合，打造中美融合落地后的課程，是共存共生之后產(chǎn)生融合度的課程。

周相科表示，“做教育是用生命去點(diǎn)燃另一個生命，重點(diǎn)在‘育’不在‘教’。因此，教育理念的契合度是融合中最重要的一塊。目前很多國際化學(xué)校的課程還停留在課程本身——最底層的共存階段，很多國際學(xué)校整體尚且處于共存到共生階段，到真正融合還需要一定的歷程”。

梁紫琪強(qiáng)調(diào)“美國目前初高中有5萬所，而公立學(xué)校也非常優(yōu)秀。因此，學(xué)?？诒W(xué)校規(guī)模、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，以及學(xué)校/學(xué)區(qū)董事會對于中國市場的重視程度等因素是除排名外合作方應(yīng)該重點(diǎn)考慮的因素。 但目前美國學(xué)校的主要合作方向依舊以招生為主，因此更進(jìn)一步的深度合作需要雙方的深度溝通”。

綜上所述，以利益為中心并非國際教育的終極需求，也不可能走得更加長遠(yuǎn)。教育是慢的藝術(shù)，同時教育必須是可持續(xù)發(fā)展的，真正想做好教育一定要回歸于教育之本質(zhì)。

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號“新學(xué)說”，作者M(jìn)avis。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場。