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8月22日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），進(jìn)一步強(qiáng)化校外輔導(dǎo)專項(xiàng)整治工作：“校外培訓(xùn)不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20∶30，不得留作業(yè)”。

《意見》一經(jīng)發(fā)出，就引發(fā)教培業(yè)軒然大波；很多人恐慌，這是直接把培訓(xùn)機(jī)構(gòu)剝離出民辦教育，對(duì)公立校、全日制以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)用不同的管理標(biāo)準(zhǔn)；更多人表示看不懂……

中國(guó)教育培訓(xùn)聯(lián)盟網(wǎng)梳理大量最新資料，摘取教培人士最關(guān)心的部分，分析如下：

01、《意見》釋放哪些信號(hào)：

——本次《意見》對(duì)中小型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、不規(guī)范的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)影響是巨大的；但對(duì)大型機(jī)構(gòu)而言：短期來看，可能造成師資、場(chǎng)地等成本有所上升，但幅度估計(jì)有限，是階段性盈利能力的影響；長(zhǎng)期來看，市場(chǎng)更加規(guī)范，龍頭機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)份額將進(jìn)一步提升；

——校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用，此項(xiàng)將對(duì)中小機(jī)構(gòu)及一對(duì)一輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)帶來嚴(yán)重打擊；

——同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于3平方米，此項(xiàng)規(guī)定預(yù)示“未來將嚴(yán)格限制或取消大班制；

——鼓勵(lì)發(fā)展以培養(yǎng)中小學(xué)生興趣愛好、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為目標(biāo)的培訓(xùn)，素質(zhì)教育迎來“春天”。

02、教培機(jī)構(gòu)是否真的面臨“生死時(shí)速”？

如果說年初四部委文件讓部分三四五線教培同仁驚慌，此次開學(xué)季國(guó)務(wù)院“最嚴(yán)整頓意見”的出臺(tái)，教培行業(yè)大面積遭遇“生死時(shí)速”？

《意見》針對(duì)當(dāng)前校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的有安全隱患、證照不全、超前培訓(xùn)、超標(biāo)培訓(xùn)等突出問題，從規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手提出了一系列措施，對(duì)于推動(dòng)各地健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，規(guī)范校外培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，減輕學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)具有重要意義。

當(dāng)前，行業(yè)集中度低、機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多是中小學(xué)校外輔導(dǎo)市場(chǎng)的重要特征；相關(guān)政策的出臺(tái)、落實(shí)，將推動(dòng)整個(gè)行業(yè)向規(guī)范化、合法化、透明化發(fā)展。

但也有一些地方，教培同仁表示“很受傷”。

【問題呈現(xiàn)】

• 1.  校外培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20∶30，不得留作業(yè)——《意見》

【分析】 

①《意見》的出臺(tái)，對(duì)“一對(duì)一”輔導(dǎo)打擊最大。

很多一對(duì)一的排課就在晚上，20:30對(duì)于這些機(jī)構(gòu)來說，打擊無疑是致命的。一對(duì)一輔導(dǎo)成為熱門，從上世紀(jì)末興起到現(xiàn)在已逐漸被認(rèn)可；隨著社會(huì)對(duì)教育多樣化和個(gè)性化的需求，希望學(xué)習(xí)能夠在各種時(shí)間、各種場(chǎng)合，以各種方式進(jìn)行，一對(duì)一輔導(dǎo)已經(jīng)成為了教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)化的必然選擇。

不可否認(rèn)，一對(duì)一輔導(dǎo)的規(guī)范化、統(tǒng)一化、制度化有待監(jiān)管，但排課時(shí)間還需根據(jù)學(xué)生、家庭的需求來制定。

②治標(biāo)不治本：只要中高考存在，競(jìng)爭(zhēng)不可避免。

一方面，“高考本身就是應(yīng)試教育，如果學(xué)校老師只教課本，不教應(yīng)試考試解法，機(jī)構(gòu)自然就出現(xiàn)；如果學(xué)?？际裁淳徒淌裁?，或者改變高考選拔制度，或許機(jī)構(gòu)自然就消失了；否則，只要有考試，就必然有需求。學(xué)校課本教學(xué)和高考考試要求脫節(jié)，害的是學(xué)生。為了上好大學(xué)，必然催生像衡水那樣的專門應(yīng)試教學(xué)方法，用這個(gè)方法的機(jī)構(gòu)也必然存在。應(yīng)試技巧，提前學(xué)也自然取消不了。因?yàn)檫@個(gè)對(duì)考試還真管用?！薄怨?hào)留言

另一方面，學(xué)習(xí)是一個(gè)系統(tǒng)的、有層次的復(fù)雜工程，講究由少到多，由淺入深的逐步強(qiáng)化；好的學(xué)習(xí)規(guī)劃可以使學(xué)習(xí)更有針對(duì)性，有的放矢地保證學(xué)習(xí)效果。作業(yè)檢測(cè)屬于教學(xué)環(huán)節(jié)中最重要的一環(huán)：比如新東方七步教學(xué)法、 學(xué)而思八步教學(xué)法中作業(yè)檢測(cè)都是最重要的一環(huán) 。

• 2. 校外培訓(xùn)不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用——《意見》

【分析】

不出意外，此項(xiàng)規(guī)定將直接導(dǎo)致90%的中小機(jī)構(gòu)“被倒閉”。編者分析教育部和中國(guó)政府網(wǎng)相關(guān)文件發(fā)現(xiàn)，新一輪最嚴(yán)整頓預(yù)示著：未來行業(yè)趨勢(shì)或向頭部機(jī)構(gòu)集中，大型機(jī)構(gòu)受益規(guī)范成本較低及中小機(jī)構(gòu)關(guān)停流量，行業(yè)馬太效應(yīng)或逐步顯現(xiàn)。結(jié)合兩張圖課消和營(yíng)收的比率中機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)健康度，來看《意見》對(duì)大中小微機(jī)構(gòu)的影響。且看分析……

以下摘自智來時(shí)代《2017-2018培訓(xùn)教育數(shù)據(jù)年鑒》之“用好健康度指標(biāo)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)”。<大、中、小機(jī)構(gòu)的營(yíng)收與結(jié)轉(zhuǎn)收入的對(duì)比圖>

中國(guó)教育培訓(xùn)聯(lián)盟網(wǎng)解析：上圖不難看出，大機(jī)構(gòu)的課消占比高，健康度高，而小機(jī)構(gòu)的課消占比低，運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)偏高、壓力大；同樣從機(jī)構(gòu)營(yíng)收與收入對(duì)比圖可以看出，大機(jī)構(gòu)在一年中大致經(jīng)歷4個(gè)營(yíng)收高峰。而小機(jī)構(gòu)，營(yíng)收在全年中的起伏越小，羽量機(jī)構(gòu)甚至只有1個(gè)明顯的高峰。大機(jī)構(gòu)的學(xué)費(fèi)往往可以提前2到3個(gè)月收取完畢，小機(jī)構(gòu)往往是當(dāng)即收費(fèi)當(dāng)季上課。

所以《意見》中收費(fèi)周期縮短至3個(gè)月，估計(jì)90%的中小機(jī)構(gòu)會(huì)應(yīng)聲倒下，大機(jī)構(gòu)影響不大。

開學(xué)季最嚴(yán)整頓意見的出臺(tái)，教培業(yè)發(fā)展將受到嚴(yán)重抑制！難道教培同仁真已陷入進(jìn)退不得的尷尬境地？中小機(jī)構(gòu)如何順利闖關(guān)？這是一個(gè)值得深思的問題。

注：本文系投稿，不代表芥末堆立場(chǎng)。