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芥末堆8月27日文 教育部數(shù)據(jù)顯示，我國教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例連續(xù)六年高于4%。不過與此同時(shí)，一些地方經(jīng)費(fèi)使用“重硬件輕軟件、重支出輕績效”，社會(huì)投入所占比重偏低，缺乏有效監(jiān)督管理等問題也一直存在。
為提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，花好每一分錢，近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益；強(qiáng)調(diào)優(yōu)先落實(shí)義務(wù)教育階段教師工資收入政策。
具體來看，《意見》強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
保障教師隊(duì)伍建設(shè)。力爭用三年時(shí)間解決義務(wù)教育階段教師工資待遇問題，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。
加大投入，確保兩個(gè)“只增不減”。保證國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例一般不低于4%，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。
完善教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。目前，教育經(jīng)費(fèi)總投入80%以上來自財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，社會(huì)投入所占比重偏低。要鞏固完善以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，不斷擴(kuò)大社會(huì)投入。
科學(xué)規(guī)劃。學(xué)校建設(shè)要合理布局，防止出現(xiàn)“空殼學(xué)校”；嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育法，堅(jiān)持實(shí)行九年義務(wù)教育制度，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大免費(fèi)教育政策實(shí)施范圍。
全面提高使用績效。從簡政放權(quán)、落實(shí)管理責(zé)任；強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管體系；將績效管理覆蓋所有財(cái)政教育資金等方面，提高使用效益。
對于《意見》中最受關(guān)注的優(yōu)先落實(shí)義務(wù)教育階段教師工資收入政策，此前新華社曾撰文分析，近年來，教育經(jīng)費(fèi)投入一半以上用于教師工資和學(xué)生資助，經(jīng)費(fèi)投入呈現(xiàn)從投資“物”轉(zhuǎn)向投資“人”的趨勢。
不過，與投資到教育所需硬件相比，投資到人一直有“將錢投到看不見的地方”之稱，為了讓教育經(jīng)費(fèi)用在該用的地方，一些地方出臺(tái)了資金使用監(jiān)管措施。例如，河南省提出，將在全省中等職業(yè)學(xué)校中全面啟用資助監(jiān)管面部識(shí)別系統(tǒng)，以確保資助資金?？顚Ｓ茫_到人。
而在優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)方面，儲(chǔ)朝暉曾在接受媒體收集時(shí)建議，應(yīng)減少經(jīng)費(fèi)使用的行政性成本，讓資金更多運(yùn)用在教學(xué)一線，惠及更廣泛群體。他還強(qiáng)調(diào)，目前，相當(dāng)一部分基礎(chǔ)教育是由民辦教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)。不少民辦義務(wù)教育學(xué)校承接了部分收入較低群體的孩子，應(yīng)該切實(shí)減輕他們在義務(wù)教育階段的負(fù)擔(dān)，未來應(yīng)提高民辦教育的經(jīng)費(fèi)保障水平。
附：
國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的意見》
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