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芥末堆8月27日文  教育部數(shù)據(jù)顯示，我國教育經(jīng)費支出占GDP比例連續(xù)六年高于4%。不過與此同時，一些地方經(jīng)費使用“重硬件輕軟件、重支出輕績效”，社會投入所占比重偏低，缺乏有效監(jiān)督管理等問題也一直存在。

為提高教育經(jīng)費使用效益，花好每一分錢，近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費使用效益的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟窂娬{(diào)進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益；強調(diào)優(yōu)先落實義務(wù)教育階段教師工資收入政策。

具體來看，《意見》強調(diào)以下幾點：

• 保障教師隊伍建設(shè)。力爭用三年時間解決義務(wù)教育階段教師工資待遇問題，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。
  

• 加大投入，確保兩個“只增不減”。保證國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例一般不低于4%，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。

• 完善教育經(jīng)費投入機制。目前，教育經(jīng)費總投入80%以上來自財政性教育經(jīng)費，社會投入所占比重偏低。要鞏固完善以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，不斷擴大社會投入。
  

• 科學規(guī)劃。學校建設(shè)要合理布局，防止出現(xiàn)“空殼學?！?；嚴格執(zhí)行義務(wù)教育法，堅持實行九年義務(wù)教育制度，嚴禁隨意擴大免費教育政策實施范圍。

• 全面提高使用績效。從簡政放權(quán)、落實管理責任；強化教育經(jīng)費監(jiān)管體系；將績效管理覆蓋所有財政教育資金等方面，提高使用效益。

對于《意見》中最受關(guān)注的優(yōu)先落實義務(wù)教育階段教師工資收入政策，此前新華社曾撰文分析，近年來，教育經(jīng)費投入一半以上用于教師工資和學生資助，經(jīng)費投入呈現(xiàn)從投資“物”轉(zhuǎn)向投資“人”的趨勢。

不過，與投資到教育所需硬件相比，投資到人一直有“將錢投到看不見的地方”之稱，為了讓教育經(jīng)費用在該用的地方，一些地方出臺了資金使用監(jiān)管措施。例如，河南省提出，將在全省中等職業(yè)學校中全面啟用資助監(jiān)管面部識別系統(tǒng)，以確保資助資金專款專用，精確到人。

而在優(yōu)化經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)方面，儲朝暉曾在接受媒體收集時建議，應(yīng)減少經(jīng)費使用的行政性成本，讓資金更多運用在教學一線，惠及更廣泛群體。他還強調(diào)，目前，相當一部分基礎(chǔ)教育是由民辦教育機構(gòu)承擔。不少民辦義務(wù)教育學校承接了部分收入較低群體的孩子，應(yīng)該切實減輕他們在義務(wù)教育階段的負擔，未來應(yīng)提高民辦教育的經(jīng)費保障水平。

附：

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費使用效益的意見》

教育部有關(guān)負責人就《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費使用效益的意見》答記者問