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在全國第34個教師節(jié)之際,馬云發(fā)布公開信,宣布自2019年9月10日,他將不再擔任集團董事局主席,回歸教育,回歸老師的身份。而現(xiàn)如今的中國,專職教師人數(shù)超過1500萬,約占社會總就業(yè)人口的2%。今年國務院陸續(xù)出臺多份文件,強調(diào)加強教師隊伍建設,力爭3年解決義務教育階段教師工資待遇問題。在“感恩、頌揚”為主旋律的教師節(jié),讓我們關注教師待遇的演變及未來。
大數(shù)據(jù)起底教師收入
從全國各級各類學校專任教師數(shù)量上來看,1997年為1101萬人,2016年則超過1500萬人,20年累計漲幅接近40%。其中義務教育階段教師占比逐年下降,從2003年前超過85%,下降到2016年的72%。而學前教育及普通高中教師數(shù)量增速較快,尤其是學前教育階段,1998年學前教育專職教師僅為88萬人,而2016年增長到了223萬人。
政策為教師工資加持
從政策方面來看,早在1988年國務院便頒布通知,全國教師工資當年上漲10%。在1993年頒布的《教師法》便有規(guī)定“教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平,并逐步提高”。此后這一條文在不同法律條文中被多次提到,直至2006年重新修訂的《義務教育法》首次對該規(guī)定作出進一步修訂,《義務教育法》中規(guī)定:“教師的平均工資水平應當不低于當?shù)毓珓諉T的平均工資水平?!睂處熎骄べY的對標對象作出了更確切的規(guī)定。
此外,國家在《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》中規(guī)定,從2009年1月1日起,我國在義務教育學校率先實施績效工資,確保義務教育教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T的平均工資水平。近日,國務院辦公廳發(fā)布《關于進一步調(diào)整優(yōu)化結構提高教育經(jīng)費使用效益的意見》,力爭3年內(nèi)解決義務教育階段教師工資待遇問題,首次對教師工資待遇問題進行時間限制。
教師工資與通信軟件及金融業(yè)差距大
從教師近15年的工資增長情況看,2003年-2006年,教師平均工資與社會平均工資基本持平;2006年-2014年之間,教師平均工資較社會平均工資有所增長,但依然游走在社會平均水平;而在2014年之后,受政策積極推動的影響,教師平均工資開始大幅度增長,遠增速超社會平均工資,且差距逐年拉大。
雖然教育行業(yè)的人均工資從2003年的14189元增長至2016年的74498元,年復合增長率為13.61%,但教育行業(yè)與信息軟件服務、金融業(yè)相比,總體收入水平有較大差距。2016年,教育行業(yè)人均工資水平僅為金融業(yè)的63%。
民辦學校教師工資對比
從已上市的民辦學校教師收入來看,以成實外教育、睿見教育、宇華教育、新高教集團為例,民辦學校的教師平均工資因地區(qū)與辦學層次不同,也有較大差異??傮w來看,民辦學校教師收入逐年均有提高。而教師開支均為民辦學校最主要的銷售成本。其中新高教集團教師支出占總支出的比例自2014年起就在60%以上,到2017年基本接近七成;而成實外集團及宇華教育其比例雖然從最初的接近四成,增長至六成左右,但與新高教集團相比仍有一定差距。因此,以高等教育為主營的新高教集團,其教師支出占總支出的比例,要明顯高于以辦學層次多樣的宇華教育和成實外教育。
由上圖可以看出,2014年-2016年,教育城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資逐年遞增,漲幅分別為17.7%、11.9%。睿見教育和成實外教育2014年-2016年教師平均工資均高于教育城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資,其中成實外教育自2015年起教師平均工資折線上升,遠超過教育城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資;新高教集團2014年-2015年,教師平均工資與教育城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資基本持平,2015年之后實現(xiàn)反超;而宇華教育在2016年,教師平均工資才追平教育城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資。
2014年-2017年,4年的時間,成實外教育的教師人數(shù)從1978人增至2618人,增幅達32.3%。同時,教師人均年收入從2014年的7.2萬元增長至2017年的12.5萬元,增幅達73%,遠超四川省當年4萬元的人均GDP。
雖然成實外教育集團教師人數(shù)及教師總支出在逐年上升,但2017年的教師人數(shù)較2016年增長近20%,而教師總支出漲幅并未達到相應水平,2017年的人均教師年收入相較于2016年有較小幅度的下降,但教師支出占總消費支出的比例依然持續(xù)增長,2017年已達到65.45%。
由上圖可以看出,宇華教育2014年-2017年,教師人均年收入逐年增長,其中2016年漲幅最高,達22.7%,而2017年增速放緩,僅增長0.39%。但2017年宇華教育消費總支出較2016年增長9.4%,因此,宇華教育2017年教育支出占總支出比例較2016年有所下降,但依然達到48.98%。
2014年-2017年,新高教集團教師人均年收入基本在5.5萬元到7.5萬元之間,4年的教師人數(shù)維持在1200人到1700人之間。2017年教師支出增長幅度并未趕上其教師人數(shù)的增長幅度,導致2017年教師人均年收入較2016年有所下降,但其總支出只增未減,教師支出占總支出比例從2016年的72.22%,減少到2017年的69.55%,教師支出占總支出的比重依然接近七成。
睿見教育2014年-2016年,教師人數(shù)及教師總支出逐年穩(wěn)步上升,其教師人均年收入也處在緩慢增長狀態(tài),但2017年睿見教育教師人數(shù)較2016年增長31.6%,而教師總支出僅增長25.6%,教師人均年收入較2016年有所下降,教師支出占總支出的比例也從2016年的53.33%下降至46.89%。
縱觀中國教師工資水平的發(fā)展歷程,教師工資水平雖逐年增長,但與其他行業(yè)相比仍有較大差距。教育部教師工作司司長王定華曾在新聞發(fā)布會上稱:“待遇問題不解決,其他問題都很難落實?!币虼?,提高教師待遇水平迫在眉睫,無論是教育部正在推動《教師法》的修訂,還是《民促法》中對于教師薪資待遇規(guī)定的不斷完善,政策導向都在朝著提升老師真正的獲得感、幸福感而努力。
本文轉自微信公眾號“ iEDU投資人俱樂部”,作者韓冬雪、楊萍,校審汪菁,制圖齊文競,原標題《馬云回歸當老師,起底教師薪酬演變30年》。文章為作者獨立觀點,不代表芥末堆立場。
來源:iEDU投資人俱樂部