圖片來源：攝圖網(wǎng)

芥末堆 寧寧 西瓜 9月14日

昨天，一則“未能取得教師資格證，不能繼續(xù)從事學(xué)科類培訓(xùn)工作”的消息在教育圈傳開，深圳一線上培訓(xùn)機構(gòu)物理老師孔強感到一陣恐慌。

已經(jīng)在培訓(xùn)機構(gòu)當(dāng)過兩年輔導(dǎo)老師的他還未考取教師資格證，來勢洶洶的消息，讓他切身體會到了教育部門對培訓(xùn)機構(gòu)的“規(guī)范”力度。消息源自昨日教育部印發(fā)的《關(guān)于切實做好校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理整改工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》就全國做好校外培訓(xùn)機構(gòu)的專項治理整改工作提出了多項要求，且措辭嚴(yán)厲。其中針對學(xué)科類培訓(xùn)的整改提出，沒有取得相應(yīng)教師資格的學(xué)科類教師，應(yīng)該在2018年下半年報名參加教師資格考試。考試沒有通過的，培訓(xùn)機構(gòu)將不得再繼續(xù)聘用其從事學(xué)科類培訓(xùn)工作。

從規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)許可證、嚴(yán)查學(xué)科類競賽，到嚴(yán)禁學(xué)科類培訓(xùn)“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應(yīng)試”，教育部等部門針對校外培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)范和治理行動持續(xù)半年多，深刻影響和改變著整個校外培訓(xùn)行業(yè)。 

深處行業(yè)漩渦的教師群體沒有成為這次規(guī)范治理行動的例外。這也意味著整改將涉及所有存在“教學(xué)”環(huán)節(jié)的場景，線上線下都在其中。

教師資格證：校外培訓(xùn)機構(gòu)合規(guī)路上的必備條件

2017年，孔強在學(xué)而思教高中物理，當(dāng)時已經(jīng)有聽聞教育部門對培訓(xùn)機構(gòu)的“規(guī)范”行動，但對機構(gòu)老師教師資格證的要求還停留在紙面，并未有進一步的規(guī)定。學(xué)而思在內(nèi)部曾鼓勵沒有教師資格證的老師報名參考，孔強沒去，似乎還沒到非考不可的地步。

直到今年8月國務(wù)院發(fā)文規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展?？讖姴乓庾R到考取教師資格證的“必要性”。他趕在9月4日報名參加了2018年下半年的教師資格證考試。

昨日教育部的《通知》讓他再一次慌了一次，盡管他已經(jīng)跳到了深圳的一家線上培訓(xùn)機構(gòu)，但他這次相信，線上學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)的老師同樣包含在此次規(guī)范的范圍內(nèi)。 

他買了一些考試的輔導(dǎo)資料，甚至報了考證培訓(xùn)的網(wǎng)課。壓力顯而易見。 

教師資格證的要求對于一線教師意味著什么？

對政策敏感的人可能對此早有預(yù)感。自2018年2月，四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課外負擔(dān)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動的通知》以來，對校外培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)范行動就一直持續(xù)不斷。

在這份專項治理通知中，培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)許可證、學(xué)科類競賽，以及學(xué)科類培訓(xùn)內(nèi)容難度成為規(guī)范整治的重點。對培訓(xùn)機構(gòu)的老師規(guī)范是在，“非零起點”教學(xué)和在職老師校外授課的查處上。 

各地對校外培訓(xùn)機構(gòu)一波波的檢查與整改之后，國務(wù)院辦公廳于8月份印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），除了此前常提到的規(guī)范方面之外，國務(wù)院的這份《意見》明確提出，從事語文、數(shù)學(xué)、英語及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格。

被稱為史上最嚴(yán)“禁補令”的《意見》一經(jīng)發(fā)布，便引起教培行業(yè)的震動。教育部此次印發(fā)的《通知》更是詳細規(guī)定，未取得教師資格證的老師，培訓(xùn)機構(gòu)不能再繼續(xù)聘用其從事學(xué)科類培訓(xùn)工作。

早在2017年年底，上海市正式出臺了《上海市民辦培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《上海市營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法》以及《上海市非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法》（以下簡稱“一標(biāo)準(zhǔn)兩辦法”）。

其中關(guān)于教師部分特別強調(diào)，從事義務(wù)教育階段語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類培訓(xùn)的授課老師，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)教師資格證。 

作為地方培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置與管理標(biāo)準(zhǔn)的范本，上海的“一標(biāo)準(zhǔn)兩辦法”具有很強的借鑒意義。而國務(wù)院和教育部的連續(xù)發(fā)文更是明晰了教師部分的規(guī)范要求。教師資格證將是校外培訓(xùn)機構(gòu)合規(guī)路上的一個必備條件。

整改周期緊迫，線上線下均涉及

政策大趨勢下，合規(guī)的節(jié)奏越來越緊迫。相比此前辦學(xué)資質(zhì)、場所標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)進度等規(guī)定，“學(xué)科知識類培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)教師資格”算是又一記“重拳”。 

教育行業(yè)，教師是第一生產(chǎn)力。“未取得相應(yīng)教師資格的學(xué)科類教師應(yīng)于2018年下半年報名參加教師資格考試；經(jīng)過教師資格考試未能取得教師資格的，培訓(xùn)機構(gòu)不得繼續(xù)聘用其從事學(xué)科類培訓(xùn)工作”無疑是向培訓(xùn)機構(gòu)挑明教師資質(zhì)問題的嚴(yán)重性。 

以師資要求為準(zhǔn)繩，線上線下無一幸免

目前2018年下半年教師資格證考試報名已經(jīng)截止。如此緊迫的緩沖期，意味著有相當(dāng)部分未取得教師資格證的老師錯過了這次考試機會。不再繼續(xù)聘用則似乎暗示著相關(guān)部門留出的整改周期最短可能僅到明年3月份的教師資格證考試。

除了整改周期緊，合規(guī)的影響范圍也從線下機構(gòu)擴展到所有提供學(xué)科類培訓(xùn)的教育機構(gòu)。以教師資格為準(zhǔn)繩，線上線下的區(qū)分已經(jīng)不再重要。甚至相比線下，教師管理成本更高的線上機構(gòu)面臨的合規(guī)成本要更高。

盡管《通知》給出的整改周期緊迫、影響范圍大，但卻并非毫無征兆。在此前關(guān)于校外培訓(xùn)機構(gòu)整改的相關(guān)政策中，教師資格一直有涉及。相比此次“不再錄用”的負面懲罰，原來更多是“應(yīng)具有相應(yīng)教師資格”的正面提倡，差別只在力度大小。 

近一年來的教培行業(yè)整改旋渦中，沒有一家教育機構(gòu)能夠獨善其身。在教培行業(yè)整體向合規(guī)過渡的過程中，迎合政策意味著陣痛更小，活下來的機會更大。

樸新教育公關(guān)負責(zé)人韓書梓告訴芥末堆，樸新教育目前擁有教師資格證的教師占比約為60%，另外有約1000名教師報名了今年下半年的教師資格證考試。她表示，樸新教育還與北師大就師資培訓(xùn)達成合作，以最大效率完成師資合規(guī)。

新東方旗下某子公司員工則表示，公司在9月初就要求一線教師報考教師資格證考試，并要求行政部門積極配合外地教師因考試所需要的調(diào)檔事宜。該員工說：“公司的說法是因時間緊迫，要全力配合老師完成報名。命令都是總裁直接下到一線的?！?/p>

然而，師資達標(biāo)并非配合教師報名這么簡單。對于以在校大學(xué)生或兼職老師為主要師資的線上機構(gòu)和線下中小機構(gòu)而言，師資合規(guī)意味著顛覆原有商業(yè)模式，人力成本將劇增，靠廉價師資作為盈利點將成為過去式。

與在北大未名BBS上發(fā)布招聘信息的工作人員的對話

這也解釋了為何芥末堆今日還在北大未名BBS上看到在線一對一教師的招聘信息。在溝通中，招聘者面對是否需要教師資格證的疑問，很堅定地稱：“不需要。”而該公司的教師端APP里僅有兩條關(guān)于教師資格證是否會影響繼續(xù)兼職的帖子，也沒能引起太多反響。 

招聘網(wǎng)站上明確注明“無教師資格證限制”

此外，在招聘網(wǎng)站上，芥末堆還發(fā)現(xiàn)存在不少學(xué)科培訓(xùn)教師崗位的招聘，明確注明不需要教師資格證書。而在某頭部機構(gòu)的校園招聘信息中，一線教師的要求項也沒有包含教師資格證書。

海風(fēng)教育公關(guān)總監(jiān)皮世明告訴芥末堆，海風(fēng)教育在今年4月份就已經(jīng)倡導(dǎo)平臺上未拿到教師資格證的老師去報名考取，目前海風(fēng)教育的運營并未受到影響，之后的招聘會將持有教師資格證作為硬性指標(biāo)。對于到期未取得教師資格證的教師，他表示，將按照各地教育部門落地執(zhí)行要求處理。

師資達標(biāo)的規(guī)定還較為抽象。在等待具體執(zhí)行細節(jié)和地方政策出臺的空隙，是機構(gòu)跑在政策前的唯一時間窗口。整改早晚要來，合規(guī)是唯一出路。

教師資格證考試培訓(xùn)市場將迎來爆發(fā) 

專做教師服務(wù)的我愛教師網(wǎng)CEO付洪恩昨天收到朋友提醒，可以去跟培訓(xùn)機構(gòu)談教師資格證考試培訓(xùn)服務(wù)。

《通知》所影響的不僅是學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，還有教師培訓(xùn)市場。2017年我愛教師網(wǎng)教師資格證考試培訓(xùn)課程的付費學(xué)員有六萬人次，2018年下半年教師資格證考試報名剛剛結(jié)束，付洪恩坦言，付費學(xué)員的報名人數(shù)相較去年，預(yù)計明顯增多。

同樣地，涉足教師資格證考試培訓(xùn)的對啊網(wǎng)和課觀教育今年的付費課程學(xué)員報名人數(shù)也都有明顯增長。對啊網(wǎng)教師學(xué)院負責(zé)人孫鵬莉透露，今年對啊網(wǎng)教師資格證培訓(xùn)課程付費學(xué)員有5萬名，其中VIP學(xué)員人數(shù)是去年的2倍。課觀教育創(chuàng)始人張峰給出數(shù)據(jù)是，課觀教育教師資格證培訓(xùn)全程班的付費學(xué)員人數(shù)是往年的5倍。

張峰還透露，2017年全國28個省份教師資格證國考筆試總?cè)藬?shù)為310萬人，同比增長10%。而2018年上半年全國筆試總?cè)藬?shù)就已達200萬人，同比增長122%。 

三個機構(gòu)的共識是，受國務(wù)院和教育部的系列政策影響，教師資格證考試培訓(xùn)市場將迎來一次爆發(fā)。付洪恩分析，對培訓(xùn)機構(gòu)老師教師資格證的要求實際上一直就有，辦理辦學(xué)許可證時，對機構(gòu)的教師有明確要求。但由于過去培訓(xùn)市場監(jiān)管缺失，出現(xiàn)很多無證機構(gòu)，只要教學(xué)成績好，機構(gòu)老師的資質(zhì)也就無人過問，監(jiān)管力度不足。 

師資合規(guī)的要求，首先帶來的是教師資格證報名人數(shù)的暴漲

但隨著校外培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)范趨嚴(yán)，機構(gòu)老師的資質(zhì)要求和監(jiān)管力度也將大大提高。老師的教師資格證問題擺在機構(gòu)面前，不得不去解決。

監(jiān)管收緊之下，萬億規(guī)模的培訓(xùn)機構(gòu)市場，也意味著教師資格證培訓(xùn)存量市場龐大。 不過就個人來說，每年20%多的通過率下，隨著競爭人數(shù)的增加，考取教師資格證的難度也將加大。

除對教師資格證的要求之外，此次教育部的《通知》中還提出，要根據(jù)學(xué)生所處年級和參訓(xùn)學(xué)科，命名學(xué)科類培訓(xùn)班名稱，比如“小學(xué)三年級數(shù)學(xué)培訓(xùn)班”“初中二年級語文培訓(xùn)班”。

各地培訓(xùn)機構(gòu)需要按照要求，將所辦培訓(xùn)班的名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、招生對象、進度安排、上課時間等報縣級教育部門備案審核。沒有通過備案審核的班次將不得招生培訓(xùn)。

（注：孔強為化名）