（來源：圖蟲創(chuàng)意）

芥末堆 寧寧 9月30日

近日，教育部下發(fā)的一則教材檢查通知讓不少國際學(xué)校捏了把汗。根據(jù)這則通知，教育部教材局將對義務(wù)教育國家課程教材開展一次全面檢查。其中，以校本課程教材、境外課程教材替代國家課程教材，或者使用未經(jīng)審定的教材等行為，是此次檢查和清理的關(guān)鍵。國際學(xué)校不可避免地裹挾其中。

對國際學(xué)校而言，教材始終是繞不過去的問題。2016年上海市教委曾針對上海的21所國際高中的境外教材進(jìn)行檢查，敲響了國際學(xué)校的警鐘。而在此后，無論是國家教材委員會的成立，還是教育部統(tǒng)編義務(wù)教育道德與法治、語文、歷史科目，教材的審查與監(jiān)管明顯趨緊。

如何在堅持國家課程標(biāo)準(zhǔn)與課程方案的同時，延續(xù)國際學(xué)校自己的特色辦學(xué)，這可能是擺在國際學(xué)校舉辦者眼前的挑戰(zhàn)。

義務(wù)教育法：未經(jīng)審定的教科書，不得出版、選用

橘郡美國高中校長左陽博士對這次教育部的通知并不感到意外，國家對教材的監(jiān)管趨緊他早有感知。國際學(xué)校境外教材的使用一直以來都要經(jīng)過嚴(yán)格的審核認(rèn)定。

成立于2006年的橘郡美國高中提供的是中美教育項目，在國內(nèi)有五所高中合作校區(qū)，國外是與美國加州橘郡教育部門合作。左陽介紹，合作學(xué)校的課程標(biāo)準(zhǔn)和課程體系有兩套，首先是滿足國內(nèi)教育部的課程標(biāo)準(zhǔn)要求，在此基礎(chǔ)上引進(jìn)符合美國加州橘郡要求的課標(biāo)。 

在橘郡美高，教育部要求的國家課程是以必修課的形式開展，教材與國內(nèi)普通高中一致。國外課程教材由美國的合作方提出要求。教材經(jīng)過審查確認(rèn)后通過正規(guī)圖書進(jìn)出口公司引進(jìn)，學(xué)校采購。左陽說，這也是一直以來境外教材在國內(nèi)出售的正常流程。審核一直都有。

根據(jù)《義務(wù)教育法》第三十九條規(guī)定，國家實行教科書審定制度，教科書的審定辦法由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定。未經(jīng)審定的教科書，不得出版、選用。

教育部還曾在2014年專門印發(fā)過《中小學(xué)教科書選用管理暫行辦法》，其中規(guī)定，國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)制定全國中小學(xué)教科書教科書選用政策，公布《全國中小學(xué)教學(xué)用書目錄》。省級教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教科書選用的統(tǒng)籌管理。中小學(xué)教材有一套從上到下的完整審核選用程序。

教育部：重點(diǎn)清查以校本課程教材、境外課程教材替代國家課程教材

但國際學(xué)校因為涉及國外教育體系，各有自己的特色課程標(biāo)準(zhǔn)和課程體系，不同程度地存在忽視國家課程的現(xiàn)象。

2016年上海教委對上海市21所國際高中，和以“拓展型研究型”課程形式開展國際課程的試點(diǎn)高中學(xué)校所采用的進(jìn)口教材進(jìn)行全面審查，引發(fā)民辦學(xué)校對教材問題的重視。這次審查分為“學(xué)校自查”和“區(qū)級審查”，其中《新增高中國際課程境外教材審查表》中除要求填寫教材，學(xué)科，出版單位等基礎(chǔ)信息外，重點(diǎn)要求審核該教材是否存在與我國政治觀點(diǎn)及意識形態(tài)相悖或有異議的內(nèi)容。 

左陽認(rèn)為，上海的審查也一定程度讓教育部層面注意到了國際學(xué)校教材存在的問題，此后審查有趨嚴(yán)的形勢。

2017年7月，國務(wù)院決定成立國家教材委員會，主要職責(zé)是指導(dǎo)和統(tǒng)籌全國教材工作，貫徹黨和國家關(guān)于教材工作的重大方針政策。研究審議教材建設(shè)規(guī)劃和年度工作計劃。研究解決教材建設(shè)中的重大問題，指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各地區(qū)各部門有關(guān)教材工作。審查國家課程設(shè)置和課程標(biāo)準(zhǔn)制定，審查意識形態(tài)屬性較強(qiáng)的國家規(guī)劃教材。

一個月后，教育部召開新聞發(fā)布會，介紹統(tǒng)一組織新編的三科教材，義務(wù)教育道德與法治、語文、歷史，并于2017年9月1日在全國投入使用。這三科統(tǒng)編教材歷時五年，經(jīng)國家教材委員會審查通過后完成全部編審工作。

這次教育部印發(fā)的《關(guān)于開展義務(wù)教育國家課程教材檢查工作的通知》也是針對義務(wù)教育階段，重點(diǎn)清查個別學(xué)校存在以校本課程代替國家課程的現(xiàn)象。

左陽覺得國家對義務(wù)教育階段是會格外嚴(yán)格的。他坦言，在實際辦學(xué)中，確實有些招收國內(nèi)學(xué)生的國際學(xué)校在用進(jìn)口教材替代國家教材。比如數(shù)學(xué)課本來有人教版，卻用新加坡版的。他分析，學(xué)校這樣做的原因在于，一是方便學(xué)校的課程體系能夠與國外接軌，二是國外教材本身有優(yōu)勢，內(nèi)容與版面上更新穎，老師也更容易教。還有些學(xué)校是為了在招生時顯示自己的特色。

對于對國家課程的嚴(yán)格要求，左陽覺得是必要的。作為一個土生土長的中國學(xué)生，盡管接受的是國際教育，但也要根植于自己的文化傳統(tǒng)，具有中國情懷。他認(rèn)為學(xué)校的特色校本課程可以作為素質(zhì)教育的一種補(bǔ)充。 

左陽預(yù)感，盡管這次是針對義務(wù)教育教材的檢查，但不排除有些地方教育部門在執(zhí)行過程中，也會對高中階段的國際學(xué)校進(jìn)行檢查。

北京德威英國國際學(xué)校的一位小學(xué)四年級老師告訴芥末堆，德威英國作為只招收外籍子女的國際學(xué)校，目前并不會受到這次教育部教材檢查的影響。 

國家課程標(biāo)準(zhǔn)和課程方案加強(qiáng)了傳統(tǒng)文化內(nèi)容

在加強(qiáng)教材意識形態(tài)的審查與把關(guān)之外，國家層面還對課程標(biāo)準(zhǔn)與課程體系中的傳統(tǒng)文化做了強(qiáng)調(diào)。 

2017年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》提出，圍繞立德樹人根本任務(wù)，遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律，按照一體化、分學(xué)段、有序推進(jìn)的原則，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化全方位融入思想道德教育、文化知識教育、藝術(shù)體育教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿于啟蒙教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育各領(lǐng)域。

具體措施中包括，以幼兒、小學(xué)、中學(xué)教材為重點(diǎn)，構(gòu)建中華文化課程和教材體系。修訂中小學(xué)道德與法治、語文、歷史等課程教材。

此外，在2018年初教育部印發(fā)的《普通高中課程方案和語文等學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》中，傳統(tǒng)文化教育是這次課標(biāo)修訂的重點(diǎn)之一。這份新課標(biāo)和課程方案是自2003年教育部印發(fā)普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實驗稿以來，首次修訂后正式發(fā)布的。 

傳統(tǒng)文化部分具體的修訂內(nèi)容包括，內(nèi)容更全，在“課內(nèi)外讀物建議”部分，除保留原有《論語》《孟子》《莊子》外，增加了《老子》《史記》等文化經(jīng)典著作，要求學(xué)生廣泛閱讀各類古詩文，覆蓋先秦到清末各個時期。另外，分量也更多，新課程方案中規(guī)定“課內(nèi)閱讀篇目中，中國古代優(yōu)秀作品應(yīng)占1/2”。還有要求更高，新課程方案中設(shè)置了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)專題，對中華傳統(tǒng)文化經(jīng)典作品進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研討。將原標(biāo)準(zhǔn)“誦讀篇目的建議”改為“古詩文背誦推薦篇目”，推薦篇目數(shù)量也從14篇（首）增加到72篇（首），提高了學(xué)習(xí)要求。 

此外，美術(shù)、音樂、體育與健康、數(shù)學(xué)等課標(biāo)也都增加了有關(guān)傳統(tǒng)文化教育內(nèi)容。如美術(shù)課標(biāo)增設(shè)“中國書畫”，內(nèi)容涉及中國傳統(tǒng)繪畫、書法、篆刻等經(jīng)典作品欣賞及傳統(tǒng)畫論。

無論是國內(nèi)的教材還是課標(biāo)變化，國際學(xué)校都無法視而不見了。在國家對教材審查日漸趨嚴(yán)，國內(nèi)傳統(tǒng)文化等教育比重增加的情勢下，國際學(xué)校也需要適度調(diào)整自己的課程體系，以應(yīng)對這些變化。而如何在符合國內(nèi)教育的要求下，繼續(xù)保持自己作為一所國際學(xué)校的特色教學(xué)，考驗著辦學(xué)者的智慧。但毫無疑問，這關(guān)乎一所國際學(xué)校是否能在國內(nèi)長遠(yuǎn)發(fā)展。