圖為發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

芥末堆 9蛋 10月31日

近日，教育部召開新聞發(fā)布會(huì)，就防控兒童青少年近視，管控兒童青少年電子產(chǎn)品使用問題作出回應(yīng)。回應(yīng)提到，目前所說(shuō)的電子產(chǎn)品的濫用，主要指電子產(chǎn)品的依賴和成癮，而非以學(xué)習(xí)甚至消遣為目的的使用。因此管控時(shí)不能一概而論、一刀切，要區(qū)分具體情況，細(xì)致鑒別哪些電子產(chǎn)品嚴(yán)格控制使用，哪些適度控制使用，哪些不得不用。

教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰舉例，當(dāng)前學(xué)生學(xué)習(xí)方式、內(nèi)容的改變很多都要依靠科技、依靠網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，而在此情境下的電子產(chǎn)品的使用屬于正常使用，不可能取消、甚至不一定減少。

在此基調(diào)上，不難看出，此前對(duì)電子產(chǎn)品在校使用的嚴(yán)格限定并不意味著禁止使用，而是合理使用。未來(lái)，對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，選擇電子產(chǎn)品將變得更加謹(jǐn)慎，廣為詬病的“為了買而買，為了用而用”的現(xiàn)象將減少；而對(duì)當(dāng)下水平參差的各類電子產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，由于進(jìn)校門檻提高，或?qū)⒂瓉?lái)分化洗牌。如何順應(yīng)政策風(fēng)向，為學(xué)校提供真正符合其需要、與教育教學(xué)結(jié)合緊密、有創(chuàng)新力的產(chǎn)品，將成為企業(yè)亟待思考的問題。

政策：電子產(chǎn)品使用成監(jiān)管重點(diǎn)

今年8月，教育部等八部門聯(lián)合下發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。《實(shí)施方案》從家庭、學(xué)校等多方面提出建議，其中針對(duì)電子產(chǎn)品使用方面，更是直接給出限制性規(guī)定。具體包括：

• 嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂，帶入學(xué)校的要進(jìn)行統(tǒng)一保管。

• 學(xué)校教學(xué)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時(shí)長(zhǎng)原則上不超過(guò)教學(xué)總時(shí)長(zhǎng)的30%

• 布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。

• 教育部將會(huì)同有關(guān)部門，每年對(duì)電子產(chǎn)品等達(dá)標(biāo)情況開展全覆蓋專項(xiàng)檢查。
  

同月，中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平指出，我國(guó)學(xué)生近視呈現(xiàn)高發(fā)、低齡化趨勢(shì)，嚴(yán)重影響孩子們的身心健康，這是一個(gè)關(guān)系國(guó)家和民族未來(lái)的大問題，必須高度重視，不能任其發(fā)展。他還指出，要結(jié)合深化教育改革，拿出有效的綜合防治方案，并督促各地區(qū)、各有關(guān)部門抓好落實(shí)。 

隨后，福建省教育廳發(fā)布關(guān)于征求《福建省綜合防控兒童青少年近視行動(dòng)方案（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》），對(duì)布置電子作業(yè)提出嚴(yán)格控制，具體包括：

• 高中階段學(xué)生在校內(nèi)禁止使用智能手機(jī)。

• 教學(xué)和布置作業(yè)不依賴教輔APP等教育信息化產(chǎn)品，嚴(yán)格控制通過(guò)教輔APP等教育信息化軟件布置作業(yè)，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時(shí)長(zhǎng)原則上不超過(guò)教學(xué)總時(shí)長(zhǎng)的30%。

• 嚴(yán)禁給小學(xué)生布置電子家庭作業(yè)，高中階段原則上不布置電子家庭作業(yè)，確需布置電子家庭作業(yè)時(shí)，初、高中生每日電子作業(yè)總時(shí)間不長(zhǎng)于20分鐘，布置電子家庭作業(yè)的任課教師當(dāng)日要向?qū)W?！耙暪苄〗M”報(bào)備，“視管小組”加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。

此外，廣州市某小學(xué)也于開學(xué)初，分別向家長(zhǎng)、教師和學(xué)生發(fā)出《電子產(chǎn)品使用指南》，具體包括：

• 教師嚴(yán)格控制使用平板電腦學(xué)習(xí)的時(shí)間。

• 課堂上，學(xué)生使用平板電腦學(xué)習(xí)的時(shí)間每節(jié)課累計(jì)不應(yīng)超過(guò)15分鐘。

• 在家時(shí)，學(xué)生使用平板電腦學(xué)習(xí)的時(shí)間每天累計(jì)不超過(guò)15分鐘(1-3年級(jí))或20分鐘(4-6年級(jí))。

• 同一教學(xué)班的教師要充分協(xié)同配合，合理布置家庭使用平板電腦學(xué)習(xí)的作業(yè)時(shí)長(zhǎng)，所有學(xué)科累計(jì)總時(shí)長(zhǎng)不能超過(guò)規(guī)定時(shí)間。原則上以紙質(zhì)作業(yè)為主。

10月29日的教育部新聞發(fā)布會(huì)上，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰表示，管控電子產(chǎn)品使用，是防控兒童青少年近視的三項(xiàng)具體工作之一。他強(qiáng)調(diào)，任何一樣?xùn)|西，一旦被濫用，就一定會(huì)產(chǎn)生危害，但這不等于說(shuō)這個(gè)東西不能用，要恰當(dāng)?shù)檬褂?，有?jié)制得使用。

他還表示，未來(lái)將從以下三方面保證防控兒童青少年近視工作的落實(shí)：做好監(jiān)測(cè)、服務(wù)、干預(yù)工作；做好評(píng)價(jià)、問責(zé)、改善的工作；做好宣傳工作。

影響：電子產(chǎn)品進(jìn)校門檻提高

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前大部分學(xué)校使用的教育信息化產(chǎn)品包括電子白板、平板、電子作業(yè)、教輔APP等。

雖然此次發(fā)布會(huì)并未對(duì)電子產(chǎn)品具體包括哪些產(chǎn)品、教學(xué)總時(shí)長(zhǎng)如何定義等熱點(diǎn)問題予以闡釋，但電子產(chǎn)品使用成為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。

對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，這一規(guī)定將電子產(chǎn)品的質(zhì)量、實(shí)用性擺到了重要位置，增加了學(xué)校的選擇成本。未來(lái)，學(xué)校將提高對(duì)電子產(chǎn)品的要求、規(guī)范采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)致甄別哪些才是學(xué)?！安坏貌挥谩钡漠a(chǎn)品。

至于學(xué)校的選擇標(biāo)準(zhǔn)，人大附中信息中心主任趙海濤曾向芥末堆介紹，部分企業(yè)目前提供的產(chǎn)品仍停留在技術(shù)開發(fā)階段，只是讓師生體驗(yàn)了一些新技術(shù)，沒有圍繞教學(xué)做深化設(shè)計(jì)，沒有為其減負(fù)增效，這樣的產(chǎn)品是游離于教學(xué)核心之外的，很容易流于硬件的堆砌，或造成“為了用而用”的現(xiàn)象。

“對(duì)老師來(lái)說(shuō)，我們希望通過(guò)產(chǎn)品解決重復(fù)性答疑、重復(fù)性作業(yè)批改、重復(fù)性知識(shí)講解；對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，我們希望通過(guò)產(chǎn)品采集每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程數(shù)據(jù)，推送有針對(duì)性的學(xué)習(xí)資源，做有針對(duì)性的測(cè)評(píng)和反饋?！?/p>

十一學(xué)校信息中心主任宋衍則表示，不同學(xué)科在不同學(xué)段需要的技術(shù)應(yīng)用都不一樣，應(yīng)準(zhǔn)確把握學(xué)科教師的需求。“不是為了技術(shù)而技術(shù)，當(dāng)技術(shù)需要出現(xiàn)的時(shí)候，就使用了?！?/p>

而對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，監(jiān)管趨嚴(yán)、準(zhǔn)入門檻提高將對(duì)一些不合格、不規(guī)范的產(chǎn)品將起到“溢出”作用。學(xué)校選擇標(biāo)準(zhǔn)的提高讓中小企業(yè)進(jìn)校變更為困難，而此前已經(jīng)進(jìn)校并建立不錯(cuò)口碑的企業(yè)將具備極大優(yōu)勢(shì)。

此外，通過(guò)技術(shù)研發(fā)，使電子產(chǎn)品具備護(hù)眼、控制使用時(shí)間等功能，讓產(chǎn)品在保護(hù)視力與發(fā)揮電子產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)間取得平衡，也成為企業(yè)需要思考的問題。對(duì)此，一起教育科技、作業(yè)盒子等企業(yè)曾對(duì)芥末堆表示，產(chǎn)品將完善護(hù)眼、作業(yè)時(shí)長(zhǎng)提示、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)等功能。