圖片來(lái)源：豆瓣電影

芥末堆8月2日文  近年來(lái)，我國(guó)青少年近視發(fā)病率不斷攀升，且呈低齡化、重度化發(fā)展趨勢(shì)?！吨袊?guó)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告》檢測(cè)結(jié)果顯示，65.3%初中生視力不良?！秶?guó)民視覺(jué)健康報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國(guó)高中生、大學(xué)生的近視發(fā)病率均超過(guò)70%，青少年近視患病率居世界首位。

與“2012年我國(guó)5歲以上總?cè)丝谥?，?個(gè)人中就有1個(gè)人是近視”不同，德國(guó)近視率一直控制在15%以下，澳大利亞青少年近視率僅為1.3%，美國(guó)青少年近視率約為25%。兩相對(duì)照下，我國(guó)如此高的近視發(fā)病率不僅讓許多孩子失去原本明亮的眼睛，也可能讓航空航天、精密制造、軍事等對(duì)視力有所要求的行業(yè)領(lǐng)域面臨人才缺口。

為遏止青少年近視發(fā)病率攀升趨勢(shì)，近日，教育部、國(guó)家衛(wèi)健委近日共同起草《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》。征求意見(jiàn)稿要求進(jìn)行視力普查并建立視力檔案，同時(shí)控制使用電子產(chǎn)品開(kāi)展教學(xué)時(shí)長(zhǎng)，原則上布置紙質(zhì)作業(yè)。此外，與以往的“鼓勵(lì)倡導(dǎo)”不同，征求意見(jiàn)稿還規(guī)定，要將兒童青少年近視防控工作及總體近視率納入政府績(jī)效考核指標(biāo)。

具體來(lái)看，綜合防控目標(biāo)方面，征求意見(jiàn)稿提到，到2023年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，近視高發(fā)省份每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上；到2030年，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率下降到38％以下，初中生近視率下降到60％以下，高中生近視率下降到70％以下，國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)25％以上。

針對(duì)如何遏止高近視發(fā)病率，征求意見(jiàn)稿指出，防控近視需要政府、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、家庭、學(xué)生等各方面共同努力。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)方面，要求建立視力檔案，規(guī)范診斷治療，加強(qiáng)健康教育；從2019年起，0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90%以上。

家庭方面，《征求意見(jiàn)稿》主要提出兩項(xiàng)“對(duì)策”：一是控制電子產(chǎn)品使用，單次不宜超過(guò)15分鐘，每天累計(jì)不宜超過(guò)1小時(shí)，同時(shí)引導(dǎo)孩子增加戶(hù)外活動(dòng)和鍛煉；二是配合學(xué)校減輕孩子負(fù)擔(dān)，根據(jù)孩子興趣愛(ài)好合理選擇課外培訓(xùn)，避免學(xué)校減負(fù)、家庭增負(fù)、盲目跟風(fēng)報(bào)班。

對(duì)此，芥末堆觀察到，家長(zhǎng)對(duì)孩子的“管理”存在兩極分化現(xiàn)象。一些家長(zhǎng)對(duì)孩子的陪伴監(jiān)管不足，孩子放學(xué)后、甚至在課堂上抱著手機(jī)不放的現(xiàn)象很普遍；另一些家長(zhǎng)則讓孩子深陷“補(bǔ)習(xí)競(jìng)賽”，小小年紀(jì)便背上繁重的學(xué)業(yè)壓力，而這兩種現(xiàn)象無(wú)疑都會(huì)增加孩子近視的風(fēng)險(xiǎn)。

學(xué)校方面，《征求意見(jiàn)稿》要求嚴(yán)格按照“零起點(diǎn)”正常教學(xué)，不得隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度；統(tǒng)籌管理作業(yè)數(shù)量、時(shí)間和內(nèi)容，小學(xué)一二年級(jí)不留書(shū)面作業(yè)，三至六年級(jí)書(shū)面作業(yè)完成時(shí)間不得超過(guò)60分鐘，初中不得超過(guò)90分鐘，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)；控制使用電子產(chǎn)品開(kāi)展教學(xué)時(shí)長(zhǎng)，原則上不得超過(guò)教學(xué)總時(shí)長(zhǎng)的30%；加快消除“大班額”現(xiàn)象，改善視覺(jué)環(huán)境。

毫無(wú)疑問(wèn)，電子產(chǎn)品越來(lái)越成為當(dāng)下生活不可分割一部分，學(xué)校也不例外。近年來(lái)，教育信息化相關(guān)政策、產(chǎn)品頻出，既為教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)帶來(lái)便利，也為學(xué)生視力帶來(lái)傷害。如何平衡減負(fù)增效與視力保護(hù)？未來(lái)，本就壁壘重重的公立校大門(mén)或?qū)⒏y打開(kāi)，希望入局教育信息化賽道的公司也將面臨一道有關(guān)“視力”的考題。

而在執(zhí)行力度方面，為保證各地兒童青少年近視防控措施的落實(shí)，征求意見(jiàn)稿要求，將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績(jī)效考核指標(biāo)，嚴(yán)禁地方各級(jí)人民政府單純以學(xué)生考試成績(jī)和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門(mén)和學(xué)校。同時(shí)將視力健康納入素質(zhì)教育，將兒童青少年身心健康、課業(yè)負(fù)擔(dān)等納入國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，對(duì)兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地方政府和學(xué)校依法依規(guī)予以問(wèn)責(zé)。

附：關(guān)于《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告