“雙一流”建設(shè)院校即將迎來(lái)中期評(píng)估檢查，在此大背景下，可能很多人都比較關(guān)注雙一流建設(shè)背景下我國(guó)高校評(píng)價(jià)體系改革問(wèn)題。

此前，教育部專門在教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目中安排了這一“命題作文”研究。最終，由清華大學(xué)教育研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任史靜寰教授領(lǐng)銜的課題組以高分表現(xiàn)，拿下了這個(gè)攻關(guān)項(xiàng)目。近日，史靜寰在一次學(xué)術(shù)論壇上，就“雙一流”建設(shè)背景下我國(guó)高校評(píng)價(jià)體系改革問(wèn)題進(jìn)行了專題報(bào)告。

今天，一讀君就將帶你詳解該報(bào)告，了解“雙一流”高校評(píng)價(jià)體系改革動(dòng)態(tài)，探索未來(lái)高等教育評(píng)價(jià)的思路與趨勢(shì)。

01我國(guó)近年來(lái)有哪些提升高教質(zhì)量的途徑？

史靜寰從總體建設(shè)和重點(diǎn)建設(shè)兩方面梳理了目前我國(guó)提升高等教育質(zhì)量的兩大途徑。

從總體建設(shè)方面來(lái)看，在全面擴(kuò)大高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)的大背景下，我國(guó)先后開展了教育振興計(jì)劃（1998-2002、2003-2007）、高教質(zhì)量提升工程（2005）等，全力推進(jìn)所有高等教育機(jī)構(gòu)的整體質(zhì)量提升，并已取得卓越成效。

而在在重點(diǎn)建設(shè)方面，由于存在龐大的高教系統(tǒng)與有限資源之間根本矛盾，國(guó)家制定了“重點(diǎn)高校，重點(diǎn)支持，引領(lǐng)發(fā)展”的目標(biāo)，先后開展了“211工程“建設(shè)計(jì)劃、“985工程”建設(shè)計(jì)劃、“雙一流”建設(shè)計(jì)劃等重點(diǎn)建設(shè)工程。

關(guān)于有限資源和重點(diǎn)建設(shè)的話題，本次會(huì)議上存在中外思維的碰撞。

教育部高等教育司副司長(zhǎng)王啟明在會(huì)上提及了我國(guó)的一流專業(yè)建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”和一流課程建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”。

兩個(gè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”是指：到2022年，教育部將以建設(shè)面向未來(lái)、適應(yīng)需求、引領(lǐng)發(fā)展、理念先進(jìn)、保障有力的一流專業(yè)為目標(biāo)，建設(shè)1萬(wàn)個(gè)國(guó)家級(jí)一流專業(yè)和1萬(wàn)個(gè)省級(jí)一流專業(yè)；將建設(shè)1萬(wàn)門國(guó)家級(jí)線上線下精品課程和1萬(wàn)門省級(jí)線上線下精品課程，建立慕課學(xué)分認(rèn)定制度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共享開放。

對(duì)于這種大規(guī)模建設(shè)計(jì)劃，與會(huì)外國(guó)嘉賓特別驚訝和感慨。但這就是中國(guó)的國(guó)情，即使完成“雙萬(wàn)”計(jì)劃，也不過(guò)惠及國(guó)內(nèi)高校專業(yè)總量的20%左右。

目前，政府可以提供的資源不可能照顧到所有高校，但高校又要力爭(zhēng)向世界一流水平看齊。在這一過(guò)程中，優(yōu)先支持重點(diǎn)院校，以帶動(dòng)其他高校，乃至整個(gè)高教系統(tǒng)的質(zhì)量提升，就成為中國(guó)高等教育發(fā)展的必經(jīng)之路。

史靜寰在會(huì)上發(fā)言（來(lái)源：清華大學(xué)教育研究院官網(wǎng)）

02雙一流建設(shè)院校評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，構(gòu)建思路

在前文所述的國(guó)際與國(guó)內(nèi)背景基礎(chǔ)上，史靜寰結(jié)合自身課題，詳細(xì)闡述了雙一流建設(shè)院校評(píng)價(jià)指標(biāo)體系——多維多層評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（MMIS）——的構(gòu)建思路與原則。

所謂多維，就是從人才培養(yǎng)、知識(shí)生產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)等多個(gè)維度去評(píng)價(jià)雙一流高校的建設(shè)成效；

所謂多層，就是將高校根據(jù)目標(biāo)和功能的定位不同，分為不同類別，針對(duì)不同院校，進(jìn)行更有針對(duì)性的評(píng)價(jià)。

史靜寰在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，雙一流建設(shè)成效評(píng)價(jià)首先要凸顯中國(guó)特色，目標(biāo)是扎根中國(guó)大地，辦有世界水平的大學(xué)。

同時(shí)，考慮到“教育質(zhì)量”是一個(gè)多維度、多層次的動(dòng)態(tài)概念，大眾化階段的高等教育質(zhì)量也具有多維、多層性質(zhì)，所以當(dāng)我們對(duì)其展開評(píng)價(jià)時(shí)，也就要建立更具廣度、深度和多元的評(píng)價(jià)體系。

具體到“雙一流”建設(shè)院校評(píng)價(jià)體系上，史靜寰也提出，要建立“多維多層”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（MMIS），兼顧院校的綜合功能和個(gè)性特色。

整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括人才培養(yǎng)指數(shù)（EI）、學(xué)術(shù)生產(chǎn)指數(shù)（AI）、院校發(fā)展指數(shù)（IDI）、社會(huì)貢獻(xiàn)指數(shù)（SCI）和國(guó)際化指數(shù)（II）。

在會(huì)上，史靜寰重點(diǎn)對(duì)其中的人才培養(yǎng)指數(shù)進(jìn)行了分析。

她談到，當(dāng)今大學(xué)排行榜指標(biāo)體系普遍重視科研，而輕視人才培養(yǎng)，過(guò)程缺失，例如軟科所建立的中國(guó)最好大學(xué)排名，在學(xué)生相關(guān)指標(biāo)上只包含了學(xué)生的入學(xué)成績(jī)與就業(yè)率，一進(jìn)一出之間，少了教育的真實(shí)過(guò)程。

而他們計(jì)劃搭建的人才培養(yǎng)指數(shù)框架則立足于整個(gè)教育過(guò)程，主要包括學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)、成長(zhǎng)與發(fā)展、教學(xué)質(zhì)量和院校支持4個(gè)方面，這與清華大學(xué)教育研究院研發(fā)的“中國(guó)大學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展追蹤調(diào)查”（CCSS）項(xiàng)目在主動(dòng)學(xué)習(xí)、教育經(jīng)驗(yàn)豐富度、校園環(huán)境支持度等方面有許多相通之處。

學(xué)習(xí)體驗(yàn)包括學(xué)生的主體性學(xué)習(xí)、教育經(jīng)驗(yàn)豐富度兩個(gè)方面，分別考察學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主動(dòng)性與豐富性。

成長(zhǎng)與發(fā)展包括成長(zhǎng)與收獲、滿意度、畢業(yè)去向三個(gè)方面，這一指標(biāo)尤其關(guān)注學(xué)生的收獲與滿意度，體現(xiàn)出十分明顯的以學(xué)生為本的思想。

教學(xué)質(zhì)量主要包括教學(xué)能力和激勵(lì)性教學(xué)兩個(gè)方面，其中較為特別的是激勵(lì)性教學(xué)，它強(qiáng)調(diào)教師在教學(xué)行動(dòng)中對(duì)學(xué)生進(jìn)行激勵(lì)，體現(xiàn)了教師在實(shí)際教育過(guò)程中對(duì)學(xué)生起到的積極作用。

院校支持包括校園基礎(chǔ)設(shè)施和支持性校園環(huán)境兩個(gè)方面，其中支持性校園環(huán)境指的是高校環(huán)境對(duì)學(xué)生在學(xué)業(yè)、人際交往等多方面起到的支持作用。

至于其余四個(gè)指數(shù)，雖然未在本次會(huì)議上得到更詳細(xì)的闡釋，但我們?nèi)钥蓮耐瑢ｎ}嘉賓的演講中，略知其發(fā)展趨勢(shì)。

會(huì)議嘉賓、比利時(shí)根特大學(xué)教授Dirk VAN DAMME在會(huì)上提出，在全球化時(shí)代，高等教育評(píng)估尤其需要注意以下幾個(gè)方面：院校表現(xiàn)和全球標(biāo)準(zhǔn)之間的平衡；院校在實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果和技能輸出上的表現(xiàn)；院校在彌補(bǔ)國(guó)家或地區(qū)的特定專業(yè)或技能缺口上的表現(xiàn)。

而這可能就是未來(lái)高等教育評(píng)價(jià)過(guò)程中在搭建院校發(fā)展與社會(huì)貢獻(xiàn)兩個(gè)指數(shù)時(shí)，尤其需要重視的幾個(gè)參考因素。

會(huì)議合影留念（來(lái)源：清華大學(xué)教育研究院官網(wǎng)）

03雙一流建設(shè)院校的分類評(píng)價(jià)思路

史靜寰認(rèn)為，用一把尺子量所有的大學(xué)是不合適的。

在報(bào)告中，她分享了建立“多層”體系的初步思路，即如何將“雙一流”建設(shè)院校先根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，再進(jìn)行分類評(píng)價(jià)。

以下是她提及的三種現(xiàn)有分類思路：

一是可根據(jù)大學(xué)排行榜位次，即根據(jù)各所大學(xué)在全球排名的最好成績(jī)進(jìn)行分類，可分成全球排行榜前0-100名、101-200名、201-500名。具體而言，可將清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等高校歸為第一類；將浙江大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等高校歸為第二類；將東南大學(xué)、西安交通大學(xué)等高校歸為第三類。

二是可以根據(jù)“兩維”功能或“三維”功能進(jìn)行分類。“兩維”分類指的是按大學(xué)在知識(shí)生產(chǎn)的深度（學(xué)位授予的層次）與廣度（學(xué)科的綜合性或?qū)ｉT性）進(jìn)行分類，而“三維”分類指的是按學(xué)科覆蓋率（綜合性-非綜合性）、博士生比重（研究型-非研究型），服務(wù)面向（行業(yè)/區(qū)域類-非行業(yè)/區(qū)域類）等特征進(jìn)行分類。

三是可根據(jù)院校辦學(xué)定位進(jìn)行分類。在雙一流院校建設(shè)方案中，各高校確定的自身辦學(xué)定位各有側(cè)重，如綜合性、研究型、創(chuàng)新型、開放式、國(guó)際化、特色強(qiáng)等。這些院校自身定位可以成為評(píng)價(jià)者進(jìn)行院校分類的根據(jù)。

實(shí)例

中國(guó)人民大學(xué)：“以人文社會(huì)科學(xué)為主的綜合性研究型全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)”

北京理工大學(xué)：“國(guó)防特色鮮明的理工大學(xué)”

中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)：“以前沿科學(xué)和高新技術(shù)為主的大學(xué)”

中央民族大學(xué)：“以民族為題為標(biāo)志的高水平研究型大學(xué)”

哈爾濱工業(yè)大學(xué)：“工科優(yōu)勢(shì)突出、航天特色鮮明、在國(guó)際上享有較高聲譽(yù)、全國(guó)著名的高水平大學(xué)” 

04雙一流建設(shè)院校評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，構(gòu)建操作原則

最后，史靜寰闡述了雙一流院校評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的操作原則，主要可概括為6個(gè)要點(diǎn)，即目標(biāo)對(duì)象（Target）、結(jié)構(gòu)體系（Structure）、可比較（Comparable）、可獲得（Accessible）、相關(guān)性（Relevance）和獨(dú)特性（Differentiating）。以這6個(gè)英文單詞的首字母為代表，可簡(jiǎn)稱為TSCARD。

其中，目標(biāo)對(duì)象（T）指的是，評(píng)價(jià)目標(biāo)對(duì)象必須清晰。我們要知道，評(píng)價(jià)學(xué)校和評(píng)價(jià)專項(xiàng)項(xiàng)目等彼此之間是非常不同的。

結(jié)構(gòu)體系（S）指的是，整個(gè)評(píng)價(jià)體系要具有整體性、系統(tǒng)性，避免碎片化。評(píng)價(jià)要直指這個(gè)學(xué)校的結(jié)構(gòu)，能夠使機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

可比較（C）指的是，評(píng)價(jià)體系要注意國(guó)際比較、國(guó)內(nèi)比較、同類院校比較，在可比的基礎(chǔ)上要突出同歷史發(fā)展階段所應(yīng)該具有的特點(diǎn)，比如新建院校的成長(zhǎng)性，老牌院校的引領(lǐng)性等。

可獲得（A）指的是，構(gòu)建評(píng)價(jià)體系時(shí)需要注意院校公開信息、信息的客觀可得性，必要時(shí)通過(guò)專題調(diào)查的形式來(lái)獲取相關(guān)信息。

相關(guān)性（R）指的是，指標(biāo)體系各個(gè)題項(xiàng)之間的相關(guān)，尤其重要的是目標(biāo)和途徑、資源和支撐及所要達(dá)成的目標(biāo)之間的有機(jī)聯(lián)系。與此同時(shí)，評(píng)價(jià)也需要與國(guó)家發(fā)展的重大需要相結(jié)合。

獨(dú)特性（D）指的是，在構(gòu)建評(píng)價(jià)體系時(shí)需要體現(xiàn)區(qū)分度，表現(xiàn)出院校的獨(dú)特性質(zhì)和不可替代性。

清華大學(xué)舉行教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“‘雙一流’建設(shè)背景下我國(guó)高校評(píng)價(jià)體系改革研究”開題評(píng)審會(huì)（來(lái)源：清華大學(xué)教育研究院官網(wǎng)）

05小結(jié)

我國(guó)雙一流建設(shè)過(guò)程必然伴隨著對(duì)雙一流建設(shè)院校的相關(guān)評(píng)估。通過(guò)本場(chǎng)報(bào)告，我們可以一定程度了解未來(lái)我國(guó)雙一流高校評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的重點(diǎn)與傾向。

首先，人才培養(yǎng)這一大學(xué)的核心使命將得到充分重視。

要知道，現(xiàn)有大多數(shù)高等教育評(píng)價(jià)體系對(duì)科研等指標(biāo)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)人才培養(yǎng)、學(xué)生發(fā)展的重視程度。但幸好，目前高等教育評(píng)價(jià)領(lǐng)域也已認(rèn)識(shí)到這類評(píng)價(jià)體系存在的缺陷。

從史靜寰教授本次的報(bào)告中，我們也可以看出，我國(guó)未來(lái)高等教育評(píng)價(jià)將把人才培養(yǎng)提升至更加重要的地位。

其次，評(píng)價(jià)將更加強(qiáng)調(diào)高校的社會(huì)貢獻(xiàn)。

無(wú)論是史靜寰所作報(bào)告中明確提及的指標(biāo)，還是參會(huì)嘉賓對(duì)高校在面向社會(huì)需求等方面應(yīng)起到作用的強(qiáng)調(diào)，都一定程度表明，在未來(lái)評(píng)價(jià)體系中，高校社會(huì)貢獻(xiàn)將成為重要一環(huán)。

最后，評(píng)價(jià)將注重高校特色與分類。

未來(lái)的高等教育評(píng)價(jià)將更加注重不同高校的分類，以及不同高校分類下的對(duì)比，這樣可以使評(píng)價(jià)結(jié)果更貼合具體高校的特色，更具有參照性，也更有利于高校間的共同進(jìn)步與提升。

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“一讀EDU”，作者方略研究院。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)。