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新華社記者近日在廣州、武漢等地調(diào)查發(fā)現(xiàn),今年9月開學(xué)以來,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都有不同程度的漲價(jià),特別是一些大型知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu),不僅規(guī)模在不斷擴(kuò)大,而且漲價(jià)也“沒商量”;升學(xué)壓力下,不僅孩子們課外負(fù)擔(dān)沒有減輕,而且家長(zhǎng)們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)還在加重。
機(jī)構(gòu)漲價(jià)花樣翻新
一些全國性或本地的大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu),漲價(jià)幅度從10%-30%不等。記者在廣州、武漢等地調(diào)查發(fā)現(xiàn),廣州新東方平均漲幅接近20%,武漢學(xué)而思初中課程從每節(jié)課160元漲到200元,一家武漢本地英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一節(jié)課從150元漲到170元,30節(jié)課起報(bào)。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各有一些漲價(jià)模式,部分采取了老生價(jià)、新生價(jià)、以老帶新價(jià)等漲價(jià)策略。比如,老生續(xù)報(bào),可以保持原價(jià),新生報(bào)名則采取上調(diào)的新價(jià)格;如果新生介紹朋友一起報(bào)名,則可以共同享受優(yōu)惠;如果老生帶新生報(bào)名,則新老一起享受優(yōu)惠。
有的通過改變課程包裝或者升級(jí)課程來漲價(jià)。例如,以前3000元的課程現(xiàn)在漲到4000元,老學(xué)員需要增加500元才能享受,他們不但不會(huì)排斥反而覺得自己賺了。還有的機(jī)構(gòu)表面價(jià)格沒變,卻悄然減少了課時(shí),變向漲價(jià)。
廣州市民彭女士說,家長(zhǎng)對(duì)漲價(jià)完全沒有討價(jià)還價(jià)的能力。要么不上,上就只能被動(dòng)地接受,幾乎沒有家長(zhǎng)因?yàn)闈q價(jià)而退出培訓(xùn)班的,畢竟是“剛需”。
各有各的漲價(jià)理由
關(guān)于漲價(jià)理由,機(jī)構(gòu)給出的說法主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
——物價(jià)上漲,場(chǎng)地成本增高。廣州新東方相關(guān)負(fù)責(zé)人說,為了保障課程完成,他們選擇了提高價(jià)格,不同地區(qū)、時(shí)段、老師、科目課程價(jià)格可能都不一樣。他說:“漲價(jià)其實(shí)是必然的,店租年年增長(zhǎng),場(chǎng)地成本上升是最大的原因?!?/p>
——師資成本上揚(yáng)。由于今年整治規(guī)范力度加大,一些機(jī)構(gòu)都有不同程度的教師流失。記者發(fā)現(xiàn),今年機(jī)構(gòu)之間“挖老師”的現(xiàn)象比較明顯,有的機(jī)構(gòu)花兩三倍的重金從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那里“挖老師”,師資流失的機(jī)構(gòu)也需要增加課酬等待遇來穩(wěn)定現(xiàn)有教師隊(duì)伍,再加上教師的招聘、培訓(xùn)產(chǎn)生的成本等,最終都會(huì)反映在學(xué)費(fèi)上。
——流動(dòng)資金減少。今年出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》規(guī)定,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用。上海一家教育科技公司的負(fù)責(zé)人告訴記者,這導(dǎo)致一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)流動(dòng)資金減少。過去培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往一次性收取半年、一年甚至三年的學(xué)費(fèi),現(xiàn)在不允許跨年收費(fèi)了,只能靠漲價(jià)來維持經(jīng)營。
——研發(fā)費(fèi)用提高。各大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都提到了研發(fā)費(fèi)用投入加大,比如研究試題、教學(xué)方法等。學(xué)而思相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,由于新規(guī)要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能超綱教學(xué),為了降低難度,學(xué)而思目前結(jié)合科技元素,升級(jí)趣味課堂,增加了提供給學(xué)員的教具,這都增加了成本。
校外培訓(xùn)價(jià)格應(yīng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)還是政府定價(jià)
廣州在2018年5月份摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)6000余所,排查中小學(xué)校1200多所,統(tǒng)計(jì)參加校外學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)近26萬人,相當(dāng)于每5到6名中小學(xué)生中就有1名在上校外培訓(xùn)班。
暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究院助理研究員李書娟說:“學(xué)生面臨的升學(xué)壓力依舊,對(duì)校外輔導(dǎo)的需求仍然很大。不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面臨整改不能營業(yè),新培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入門檻又提高了,導(dǎo)致市場(chǎng)上提供的培訓(xùn)服務(wù)減少,價(jià)格自然上漲。”
新修訂的民辦教育促進(jìn)法規(guī)定,義務(wù)教育階段不得設(shè)立營利性的民辦學(xué)校。但并未把中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入其規(guī)范范疇。中國人民大學(xué)副教授高永安說,大多數(shù)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以盈利為目的、公司化運(yùn)作,勢(shì)必會(huì)以市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)收費(fèi)。
國家教育行政學(xué)院副研究員高政認(rèn)為,非學(xué)歷教育的培訓(xùn)收費(fèi)一直以來作為一個(gè)市場(chǎng)行為,無需物價(jià)部門審批,但在少數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)處于壟斷地位的情況下,無審批的定價(jià)行為很容易虛高,存在價(jià)格扭曲。
就現(xiàn)在的市場(chǎng)行情來說,校外培訓(xùn)費(fèi)用對(duì)大部分家庭都形成了負(fù)擔(dān),不僅是經(jīng)濟(jì)上的付出,時(shí)間成本也很高。湖北陽光教育研究院院長(zhǎng)葉顯發(fā)建議,培訓(xùn)市場(chǎng)仍然需要規(guī)范化,一是引入更多的良性競(jìng)爭(zhēng)以及服務(wù)方式多樣化;二是對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)科目、班額、學(xué)生數(shù)量、學(xué)費(fèi)多少等都要作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定;三是對(duì)少數(shù)大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行反壟斷調(diào)查,教育培訓(xùn)這一涉及民生和意識(shí)形態(tài)的工作不能作為純市場(chǎng)交易行為;四是對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整治要形成長(zhǎng)效機(jī)制,有專門的執(zhí)法隊(duì)伍,不能靠運(yùn)動(dòng)式治理。
本文轉(zhuǎn)自新華社,記者鄭天虹、廖君、仇逸、王瑩;參與采寫何思萌,原標(biāo)題《校外培訓(xùn)“花式漲價(jià)”沒商量:以老帶新、升級(jí)課程、縮減課時(shí)》。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表芥末堆立場(chǎng)。
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