圖片來源：Unsplash

芥末堆1月2日文  近日，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁有害APP進(jìn)入中小學(xué)校園的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》要求地方各級(jí)教育行政部門、中小學(xué)校立即對(duì)中小學(xué)正在使用的學(xué)習(xí)類APP開展全面排查；建立學(xué)習(xí)類APP進(jìn)校園備案審查制度；加強(qiáng)日常監(jiān)管；探索學(xué)習(xí)類APP管理使用的長效機(jī)制。

要求：全面排查、嚴(yán)格審查、日常監(jiān)管

《通知》從全面排查、嚴(yán)格審查、日常監(jiān)管、探索管理使用的長效機(jī)制四方面提出要求，具體包括：

一、地方各級(jí)教育行政部門、中小學(xué)校立即開展全面排查

1. 凡發(fā)現(xiàn)包含色情暴力、網(wǎng)絡(luò)游戲、商業(yè)廣告等內(nèi)容及鏈接，或利用抄作業(yè)、搞題海、公布成績排名等應(yīng)試教育手段增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的APP，要立即停止使用，退訂相關(guān)業(yè)務(wù)，卸載APP，取消關(guān)注有關(guān)微信公眾號(hào)。

2. 將涉嫌違法違規(guī)的APP、微信公眾號(hào)報(bào)告當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)信息管理和公安部門查處。

二、嚴(yán)格審查進(jìn)入校園的學(xué)習(xí)類APP

1. 進(jìn)入校園的學(xué)習(xí)類APP不得向?qū)W生收費(fèi)或由學(xué)生支付相關(guān)費(fèi)用。

2. 保障學(xué)生信息和數(shù)據(jù)安全，防止泄露學(xué)生隱私。

3. 各地要建立學(xué)習(xí)類APP進(jìn)校園備案審查制度，按照“凡進(jìn)必審”“誰選用誰負(fù)責(zé)”“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則建立“雙審查”責(zé)任制，學(xué)校首先要把好選用關(guān)，嚴(yán)格審查APP的內(nèi)容及鏈接、應(yīng)用功能等，并報(bào)上級(jí)教育主管部門備案審查同意。

4. 要把教育行政部門和學(xué)校組織使用的學(xué)習(xí)類APP納入統(tǒng)一管理，未經(jīng)學(xué)校和教育行政部門審查同意，教師不得隨意向?qū)W生推薦使用任何APP。

5. 要以“有效服務(wù)教育教學(xué)、不增加教師工作和學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”為原則，合理選用APP，嚴(yán)格控制數(shù)量，防止影響正常教育教學(xué)。

6. 要確保進(jìn)入校園的學(xué)習(xí)類APP內(nèi)容在思想性、科學(xué)性和適宜性等方面符合黨的教育方針和立德樹人要求，體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向。
   

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)類APP日常監(jiān)管

1. 今后凡未經(jīng)備案審查的學(xué)習(xí)類APP一律禁止在校園內(nèi)使用，不得在課外統(tǒng)一組織或要求、推薦學(xué)生使用未經(jīng)備案審查的學(xué)習(xí)類APP。

2. 學(xué)校和教師不得利用APP發(fā)布學(xué)生成績、排名等信息。

3. 各地教育行政部門和中小學(xué)校要建立健全日常監(jiān)管制度，明確監(jiān)管責(zé)任和辦法，切實(shí)保障進(jìn)入校園的APP安全健康、科學(xué)適宜。

4. 要定期檢查、掌握APP內(nèi)容變動(dòng)和更新情況，發(fā)現(xiàn)有害信息要及時(shí)處置。

5. 對(duì)違規(guī)使用、疏于管理并造成不良影響的教育行政部門、學(xué)校和教師要嚴(yán)肅問責(zé)。

四、探索學(xué)習(xí)類APP管理使用的長效機(jī)制

• 各級(jí)教育行政部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)研究，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)類APP內(nèi)容要求、審查標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管辦法等，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，逐步建立學(xué)習(xí)類APP使用管理的長效機(jī)制。

《通知》發(fā)布后，許多行業(yè)內(nèi)人士稱：“就像法治欄目里常說的，另一只靴子終于落地了”。的確，去年9月，國家八部門聯(lián)合發(fā)布《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，在電子產(chǎn)品使用方面給出多項(xiàng)限制性規(guī)定。包括布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)；學(xué)校教學(xué)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時(shí)長原則上不超過教學(xué)總時(shí)長的30%等。

此后，各地陸續(xù)對(duì)進(jìn)校學(xué)習(xí)類APP進(jìn)行排查管控。例如：北京市教委展開學(xué)習(xí)類APP調(diào)查；寧夏回族自治區(qū)教育廳發(fā)通知要求學(xué)習(xí)類APP備案；河北省教育廳等多部門開展學(xué)習(xí)類APP等移動(dòng)應(yīng)用程序?qū)ｍ?xiàng)整治工作；福建省擬禁止小學(xué)布置電子作業(yè)等。但教育部層面的規(guī)范卻遲遲沒有出臺(tái)。

對(duì)于終于落地的教育部APP監(jiān)管令，一起教育科技回應(yīng)稱，將針對(duì)文件強(qiáng)調(diào)、大眾受關(guān)注的內(nèi)容安全、信息安全、支付安全等領(lǐng)域進(jìn)行自我約束，并響應(yīng)防控近視方案的護(hù)眼倡導(dǎo)。

具體來看，內(nèi)容方面，將通過權(quán)威版權(quán)合作、三次全量審核，內(nèi)容審核常態(tài)化等手段，確保內(nèi)容綠色健康；信息安全方面，將全面按照公安部系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)三級(jí)要求部署；預(yù)防青少年近視方面，將開啟學(xué)生端控制時(shí)長、夜間護(hù)眼模式、老師端設(shè)置時(shí)長提醒功能、家長設(shè)置監(jiān)控等功能；支付安全方面，將保證學(xué)生無付費(fèi)入口，防止未成年人支付。

附：教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁有害APP進(jìn)入中小學(xué)校園的通知