人社部副部長邱小平 圖片來源：國新辦

芥末堆 1月17日文，近日，在落實中央經(jīng)濟工作會議精神發(fā)布會上，人社部副部長邱小平表示，2019年我國就業(yè)總量壓力不減，全年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力仍然保持在1500萬人以上，特別是高校畢業(yè)生數(shù)量達到834萬。

教育部副部長林蕙青曾在2019屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議上表示，2019年全國普通高校畢業(yè)生相較2018年增加14萬，高校畢業(yè)人數(shù)再度創(chuàng)下新高。人社部副部長邱小平表示，就業(yè)工作的重點關(guān)注群體第一位就是大學生。

逐年增加的高校畢業(yè)生為就業(yè)工作帶來了難題。相較快速變化的市場需求，院校教學變化較慢，使得畢業(yè)學生所學不能滿足崗位需求。另一方面，逐年增加的畢業(yè)生與就業(yè)崗位數(shù)量變化也存在相應(yīng)矛盾。

據(jù)界面新聞報道，勞動力供求結(jié)構(gòu)性的矛盾、高校畢業(yè)生逐年遞增的總量與弱勢群體就業(yè)的壓力疊加，考驗著政府應(yīng)對就業(yè)“任務(wù)包”的智慧與能力。2018年，政府工作報告提出新增就業(yè)1100萬人以上，并首次將城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率指標納入預(yù)期目標。

芥末堆了解到，2019年人社部將首先從四方面促進大學生就業(yè)：

• 一是突出基層導向和用人導向，實施高校畢業(yè)生基層成長計劃。引導畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)。

• 二是扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。加強創(chuàng)業(yè)培訓，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款的支持力度，實施創(chuàng)業(yè)補貼政策，推動公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化基地向畢業(yè)生開放，提供咨詢輔導、項目孵化、場地支持等一攬子創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

• 三是加強就業(yè)服務(wù)。根據(jù)高校畢業(yè)生多元化的就業(yè)需求，分類確定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)清單，簡化優(yōu)化服務(wù)流程，持續(xù)開展公共就業(yè)人才服務(wù)進校園、大中城市聯(lián)合招聘、集中就業(yè)指導等活動，推廣使用高校畢業(yè)生精準招聘平臺，促進高校畢業(yè)生與就業(yè)崗位的匹配。

• 四是開展困難幫扶。對離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生實施實名制的就業(yè)服務(wù)，落實崗位信息推送、職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)扶持等措施，尤其突出抓好建檔立卡貧困家庭、殘疾等困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶，通過兜底幫扶，努力幫助困難的高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。

為實現(xiàn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)，教育部也對高校畢業(yè)生就業(yè)做出相應(yīng)措施。林蕙青曾表示，教育部將從以下四個方面予以具體落實：

1. 落實基層就業(yè)學費補償代償?shù)日?，同有關(guān)部門增加中央基層項目規(guī)模。

2. 打開就業(yè)新渠道。圍繞“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重點建設(shè)領(lǐng)域，輸送更多畢業(yè)生。發(fā)揮服務(wù)業(yè)最大的就業(yè)容納器作用，引導畢業(yè)生到文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。構(gòu)建適應(yīng)新動能發(fā)展、新就業(yè)形態(tài)的工作機制，支持畢業(yè)生到新業(yè)態(tài)就業(yè)。鼓勵畢業(yè)生到國際組織實習任職。

3. 開發(fā)“雙創(chuàng)”新動能。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系。宣傳落實好創(chuàng)業(yè)及培訓補貼、保留學籍等扶持政策，加大場地、資金、指導、服務(wù)等方面投入力度。

4. 以更優(yōu)的質(zhì)量打造就業(yè)服務(wù)新內(nèi)涵。廣泛應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式，促進供需精準對接。加強職業(yè)生涯發(fā)展教育，開展就業(yè)困難畢業(yè)生專項培訓，建立全員參與的“一對一”困難群體精準幫扶機制。

除了來自部委的政策推進，高校也在同步改變本科教育中存在的問題。通過校企合作、產(chǎn)教融合、加強本科教育等方式，提升學校日常教學與產(chǎn)業(yè)實際的聯(lián)系。

根據(jù)弗若斯特沙利文報告，國內(nèi)高等教育畢業(yè)新生占整體年輕失業(yè)者的比例由2005年的35%增至2016年的45%。隨著市場對具備專業(yè)技能的畢業(yè)生的需求不斷上升，而國內(nèi)大部分公立大學專注學術(shù)研究而非實踐技能培訓，預(yù)期專注應(yīng)用技術(shù)的大學數(shù)量將不斷增加。