芥末堆 西瓜 莫非 3月10日

2019年上半年的教師資格證考試于昨日結(jié)束。僅河南一省報(bào)考人數(shù)就超30萬，不出意外，此次考試人數(shù)又將創(chuàng)下歷史新高。

教育資格證報(bào)考熱的背后是公立教師待遇的提高和培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)管政策的雙重推動。然而教師資格證的通過率卻只有不到3成。一邊是報(bào)考人數(shù)增多、考試難度不低的現(xiàn)狀；一邊是“有證才能考教師編制”、“有證上課，沒證辭退”的剛需。焦慮和壓力讓部分考生想走捷徑，“教師資格證可以花錢買嗎”的問題頻現(xiàn)社交網(wǎng)絡(luò)。

近日，芥末堆調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在一條教師資格證制售黑色產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈以假冒的區(qū)縣教育局網(wǎng)站為源頭，遍布全國各地的代理以“官網(wǎng)可查、保真”的幌子，在微信、微博等社交媒體、58同城及百姓網(wǎng)等信息平臺上大肆兜售。除教師資格證外，證件造假還涉及國家職業(yè)資格證書、會計(jì)證書、普通話成績、執(zhí)業(yè)藥師注冊信息等多類證書。    

證書售價(jià)從千元到數(shù)萬不等，利潤保守估計(jì)達(dá)20倍以上。暴利黑色產(chǎn)業(yè)鏈將美國科羅拉多和中國香港設(shè)為服務(wù)器所在地，偽造多達(dá)120個區(qū)縣級政府官方網(wǎng)站，涉及金額巨大。

視頻：

7500元買教師資格證，免考、保真、網(wǎng)站可查

楊璐朋友圈截圖

近日，芥末堆聯(lián)系上了一位自稱“包辦教師資格證”的“能人”楊璐，在楊璐的朋友圈，芥末堆看到十多本教師資格證擺在一起的照片，還附有“協(xié)議保過”等文字。

芥末堆與楊璐聊天記錄

得知芥末堆有辦證意向后，楊璐稱自己可以辦理國網(wǎng)和省網(wǎng)兩種教師資格證。國網(wǎng)指中國教師資格網(wǎng)可查的證件，價(jià)格超2萬元；省網(wǎng)指各省市地區(qū)教育局網(wǎng)站可查的證件，價(jià)格是7500元。

“國網(wǎng)的可以考編制，需要兩年時(shí)間拿證；省網(wǎng)的用來進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園、私立學(xué)校，也可以用來應(yīng)付教育局的檢查，一個月之內(nèi)就能拿到?！睏铊疵鞔_表示，無論哪種證書都不用考試，而且證書辦不下來可以全額退費(fèi)。

楊璐介紹，省網(wǎng)證書是沈陽皇姑區(qū)教育局頒發(fā)的教師資格證，可供查詢的網(wǎng)站也是沈陽皇姑區(qū)教育局官網(wǎng)。她建議芥末堆先辦一個省網(wǎng)的，并稱省網(wǎng)國網(wǎng)可以同時(shí)辦。

芥末堆擔(dān)心沈陽皇姑區(qū)的證書不能在外省使用，對此，楊璐表示教師資格證使用范圍不受限制?！霸蹅兡戏降膶W(xué)員也有很多，而且他們?nèi)谴笈康剞k?！?/p>

學(xué)科隨便選，無普通話證只需加300塊錢

楊璐稱，辦理教師資格證只需要身份證正反面照片、個人藍(lán)底照片電子版、普通話照片和學(xué)歷證書照片。得知沒有普通話證書后，她表示并不影響辦證，只需多加300塊錢就行。

芥末堆與楊璐簽訂的保過協(xié)議

為打消芥末堆的顧慮，楊璐稱會開收據(jù)并簽協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，“甲方負(fù)責(zé)幫助乙方通過教師資格證考試，并確保其證書合法、有效性。登陸皇姑教育局官網(wǎng)查詢（國網(wǎng)不可查）”。

楊璐展示的代理群聊天記錄

在芥末堆表示第二天整理好資料后，楊璐還展示了她與其下屬代理的聊天截圖。截圖顯示，楊璐在有61人的微信群中發(fā)消息稱“省網(wǎng)資料截至周五前上報(bào)，這是加急的一批，基本上也是年前最后一批！各位代理老師手里有待報(bào)學(xué)員請抓緊時(shí)間?。?！”

得知芥末堆要報(bào)初中數(shù)學(xué)，楊璐表示“可以高中數(shù)學(xué)”

第二天收到資料后，楊璐詢問“什么科目”。得知芥末堆要報(bào)初中數(shù)學(xué)后，楊璐回復(fù)：“可以高中數(shù)學(xué)?！?/p>

證書質(zhì)量差，網(wǎng)站卻能查

付款后第26天，楊璐告訴芥末堆，證書下來了。并稱到手后可以登錄沈陽皇姑區(qū)教育局網(wǎng)站（www.hgedu.org.cn ）確認(rèn)。

楊璐代辦的教師資格證（證書比對參見視頻）

證書到手后，芥末堆發(fā)現(xiàn)證書上鋼印、證書號碼、印章一應(yīng)俱全。但對比正規(guī)證書后，可以看出不論是紙張質(zhì)量、排版格式還是文字內(nèi)容，二者都有不同。相比之下，楊璐代辦的教師資格證更像假證。她的解釋是“不要糾結(jié)于紙質(zhì)版，省網(wǎng)都這樣”，并稱“網(wǎng)站能查到就是真的”。

楊璐提供的查詢網(wǎng)站，右下角為教師資格查詢系統(tǒng)

填入編號和個人信息后的查詢結(jié)果，與紙質(zhì)證書一致

楊璐提供的網(wǎng)站名為“沈陽皇姑區(qū)教育信息網(wǎng)”（www.hgedu.org.cn），在楊璐提供的查詢網(wǎng)站，芥末堆找到“教師資格查詢”功能，輸入證書號碼和個人信息后，頁面跳出的信息與教師資格證信息完全一致。似乎確如楊璐所說，該證書省網(wǎng)可查，保真。

粗看網(wǎng)站內(nèi)容，都是與教育相關(guān)的信息，風(fēng)格也與官方網(wǎng)站相同。但仔細(xì)觀察會發(fā)現(xiàn)，在該網(wǎng)站所列的“教育要聞”、“高等教育”、“義務(wù)教育”、“職業(yè)教育”等8個欄目下，每個欄目只有15條內(nèi)容且不支持翻頁，最早的發(fā)布時(shí)間是今年2月份。

網(wǎng)站欄目與內(nèi)容不符

最為可疑的是，各欄目下3月份發(fā)布的內(nèi)容與欄目類別相差甚遠(yuǎn)。如“職業(yè)教育”下的兩條最新內(nèi)容分別是義務(wù)教育和家庭教育相關(guān)資訊；“義務(wù)教育”下的最新內(nèi)容則是“第二十九屆世界大學(xué)生冬季運(yùn)動會開幕”。如此低級錯誤，讓人不免對網(wǎng)站的權(quán)威性產(chǎn)生懷疑。

皇姑區(qū)教育局：沒有官網(wǎng)，也辦不了證

芥末堆通過愛站網(wǎng)檢索，發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)站創(chuàng)立于2018年9月30日，其被收錄的標(biāo)題是“沈陽市皇姑區(qū)教育局”。

芥末堆就網(wǎng)站真?zhèn)温?lián)系了沈陽皇姑區(qū)教育局，該局信息科工作人員明確表示沒有設(shè)立官方網(wǎng)站。該員工表示，此網(wǎng)站曾使用“沈陽市皇姑區(qū)教育局”的網(wǎng)站標(biāo)題，教育局工作人員也曾經(jīng)聯(lián)系網(wǎng)警將其封過一段時(shí)間。

此外，該局工作人員明確表示，皇姑區(qū)教育局不能辦理教師資格證，也不提供教師資格證網(wǎng)上查詢服務(wù)。

芥末堆就皇姑區(qū)教育局的回復(fù)詢問楊璐，楊璐堅(jiān)持稱該網(wǎng)站就是官網(wǎng)，并表示“已經(jīng)有學(xué)員用證書進(jìn)了私立學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”。隨后其表示自己是代理并不清楚，要問給自己出證的上線。

在聯(lián)系上線后，楊璐告訴芥末堆，上線態(tài)度并不友好，聲稱與教育局領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)系，讓她轉(zhuǎn)告學(xué)員，“愛去哪告去哪告”。楊璐稱自己要求上線退費(fèi)，對方態(tài)度強(qiáng)硬地拒絕并表示“你這算啥啊，人家一個團(tuán)隊(duì)3萬塊錢一起來報(bào)的，不也那么地了”。

楊璐稱與上線通過網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識，對方也是在沈陽。芥末堆要求與上線電話溝通，被楊璐以不想把事弄大為由拒絕。在芥末堆說要報(bào)警后，楊璐表示已經(jīng)咨詢了自己在公安局的朋友，朋友說是民事糾紛，報(bào)警也沒用。

隨后楊璐告訴芥末堆，一個證書她只賺2000塊錢，現(xiàn)在愿意自掏腰包退回全額辦證費(fèi)用。對于其他辦證的學(xué)員，楊璐說：“目前沒有人提出質(zhì)疑，有了再說。”芥末堆多次詢問“辦過多少證”，楊璐都未正面回答，以“沒多少”帶過。

辦好證書時(shí)，楊璐發(fā)來的照片

盡管楊璐一再聲稱自己沒辦多少證書，但從其拍攝的照片和多達(dá)60人的代理群來看，事實(shí)并非如此。在給芥末堆發(fā)來的證書照片中，同期下證的共有15本。芥末堆曾表示想做代理，楊璐稱只要拉夠三個生源就可以加入代理群。如果以每個代理最少3個生源的數(shù)量來算，楊璐的下級代理所辦教師資格證書已經(jīng)達(dá)近兩百本，此一代理群所涉金額就將超百萬元。

“省網(wǎng)可查”背后的暴利：一本教師證利潤達(dá)20倍

芥末堆在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)打著“免試、快速下證、網(wǎng)站可查”旗號的機(jī)構(gòu)不再少數(shù)，價(jià)格也從2000到幾萬元不等。不同機(jī)構(gòu)的說法不同，但讓學(xué)員相信省網(wǎng)教師資格證為真的方式卻如出一轍。

工作人員往往會先提供辦理國網(wǎng)和省網(wǎng)兩種教師資格證（又稱老證和新證）的選擇，同時(shí)會承諾兩種證書都是真的。區(qū)別是省網(wǎng)證書不能考編制崗，只能用于私立學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)。

辦證人員的話術(shù)之一：國網(wǎng)價(jià)格貴且時(shí)間長，省網(wǎng)價(jià)格便宜且下證快

如果學(xué)員想辦理國網(wǎng)（中國教師資格網(wǎng)）可查的證書時(shí)，工作人員給出的價(jià)格往往在2-3萬元，下證周期在2年以上。同時(shí)還會繼續(xù)推薦辦理省網(wǎng)證書，價(jià)格在6000元左右，下證周期在一個月左右。

如果學(xué)員依舊堅(jiān)持辦國網(wǎng)教師資格證，工作人員會用“先辦個省網(wǎng)的看看，如果能查你可以再辦”、“國網(wǎng)周期長，可以兩個一起辦，省網(wǎng)的證下來可以先用著”。

在芥末堆指出疑點(diǎn)后，楊璐告訴芥末堆，機(jī)構(gòu)是不可能辦理國網(wǎng)教師資格證的，之所以說可以辦理國網(wǎng)證書是為了獲得學(xué)員的信任，讓他們“自愿”選擇辦理省網(wǎng)證書。結(jié)果是絕大多數(shù)人都會選擇辦“假證”。

“省網(wǎng)可查”的承諾既增加了說服力，又給原本僅是幾張紙的假證“鑲了金”。

第二本假教師資格證，除字體外與第一本相差無幾

芥末堆在百姓網(wǎng)（沈陽市）聯(lián)系到一位自稱可直出教師資格證的用戶。在溝通中，他表示可制作“精致高仿”教師資格證。價(jià)格只需260元。

260元辦理的證書也有鋼印、擬真的證書號碼、教育局印章等關(guān)鍵信息。芥末堆用楊璐代辦的證書相對比，二者除了字體粗細(xì)不同，其他相差無幾，但價(jià)格卻相差7240元。

如果按照上海云頗教育科技工作人員所說的“市場價(jià)6000元”，一本“省網(wǎng)”教師資格證的利潤就在20倍以上。暴利得以可能的核心，就在于“省網(wǎng)可查”。

麗江市教育局曾就假冒網(wǎng)站發(fā)布聲明

辦證機(jī)構(gòu)敢保證“永久可查”，是利用普通民眾對縣級部門網(wǎng)站已經(jīng)不復(fù)存在的不知情。2006年以來，國家就加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)多次發(fā)文，其中2014年12月1日國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》明確提出“縣級政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）不再單獨(dú)建設(shè)政府網(wǎng)站”。

這也解釋了為什么機(jī)構(gòu)提供的查詢網(wǎng)站無一例外是沈陽市皇姑區(qū)、河北高碑店市、連云港市連云區(qū)等區(qū)縣級教育部門。被仿冒的官方網(wǎng)站沒有了，冒牌當(dāng)然就要自稱正牌。

造假不止教師資格證，120個“李鬼”網(wǎng)站背后的跨國黑產(chǎn)鏈

芥末堆以想做代理為由與楊璐溝通時(shí)，她表示“行業(yè)所有類的證書都有，所有的證書全都是真證。是哪一類的就在哪一類的網(wǎng)站查詢”。當(dāng)芥末堆詢問證件真實(shí)性時(shí)，楊璐表示“網(wǎng)站查不到就退錢”，并稱自己賣的便宜是因?yàn)樽吡俊?/p>

芥末堆在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)打著包括教師證在內(nèi)等各種證件“免試、快速下證、網(wǎng)站可查”旗號的個人、機(jī)構(gòu)不在少數(shù)，價(jià)格也從2000到幾萬元不等。

正如楊璐所說她只是身在沈陽，全國各地各行各業(yè)的證書都能辦。在58同城、百姓網(wǎng)等信息檢索平臺上，芥末堆還找到了更多類似楊璐的假證銷售代理。

上海云頗教育科技公司的工作人員提供的可辦證地區(qū)，沈陽皇姑區(qū)也在內(nèi)

這些代理有個人，也有機(jī)構(gòu)。雖然說法不全相同，但是均以“官網(wǎng)可查”為由，聲稱自己辦理的是“真證”，這與楊璐的說法如出一轍。多個機(jī)構(gòu)提供給芥末堆的查證網(wǎng)站均有重疊，這意味著，他們的上級代理與楊璐實(shí)為一家。整個造假鏈條的上游是可能是同一個（批）人，也就是掌握著“李鬼”網(wǎng)站的人。

解析到同一美國IP的網(wǎng)站去重達(dá)104個，其中86個網(wǎng)站正常運(yùn)行

芥末堆通過反查工具驗(yàn)證了這一猜想。楊璐提供的網(wǎng)址（www.hgedu.org.cn）IP地址在美國亞利桑那州鳳凰城。解析到同一IP地址的“李鬼”網(wǎng)站多達(dá)158個，去重后達(dá)104個，其中86個網(wǎng)站正常運(yùn)行。注冊人多為“陳銅”或“tong chen”，注冊郵箱也一致。

其中，上文提到的麗江市教育局發(fā)文所指的假冒網(wǎng)站也赫然在列，但目前已經(jīng)不能訪問。

位于香港同一IP地址的網(wǎng)站達(dá)22個，去重后處于正常狀態(tài)的有16個

據(jù)另一代理提供的“高碑店市教育局”網(wǎng)站（http://www.gbdjy.cn  ），芥末堆發(fā)現(xiàn)該團(tuán)隊(duì)在香港也設(shè)有服務(wù)器。解析到同一IP的網(wǎng)站共22個，去重后處于正常運(yùn)營狀態(tài)的網(wǎng)站達(dá)16個。注冊人同樣多為“陳銅”，郵箱地址也對應(yīng)得上。

據(jù)芥末堆統(tǒng)計(jì)，102個正常運(yùn)營的網(wǎng)站均是假冒政府部門網(wǎng)站。其中，教師資格證和職業(yè)類證書占絕對比例。網(wǎng)站內(nèi)容同樣漏洞百出，除證件查詢功能外的其他功能或?yàn)橥怄?，或無法點(diǎn)擊。

芥末堆以購買www.hgedu.org.cn域名為由試圖聯(lián)系注冊人，未得到回復(fù)。 

假證，到底在騙誰？

京衡律師事務(wù)所余超表示，整個造假售假鏈條中代理及其上線均涉及詐騙罪。根據(jù)《刑法》第二百六十六條，詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的（三萬元至十萬元以上），處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大（五十萬元以上）或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大（五十萬元以上）或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。 

此外，據(jù)《刑法》第二百八十條，偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

余超告訴芥末堆，偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪在主觀方面只能出于直接故意。此外，購買、使用假證同樣屬于違法行為，一旦查實(shí)將受到行政拘留等治安處罰。

在今年2月15日召開的新聞發(fā)布會上，教育部教師工作司司長任友群明確表示，2019年將加強(qiáng)管理，重申教育行政部門和考試承擔(dān)機(jī)構(gòu)不得以任何名義開展教師資格考試培訓(xùn)或相關(guān)活動，將會同公安部門進(jìn)一步加大工作力度，堅(jiān)決防范和打擊各種舞弊和證件造假違法犯罪行為。

雖然假教師資格證不能夠考取教師編制，但正如芥末堆在調(diào)查報(bào)道中了解到的，使用假證可以進(jìn)入私立學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也可以應(yīng)付教育部門檢查。其他種類的假證也會為辦證者帶來相應(yīng)的“便利”，必然使得假證市場呈現(xiàn)“愿者上鉤”的態(tài)勢。

然而假證泛濫，不僅損害人才選拔的公平性，還將導(dǎo)致行業(yè)“劣幣驅(qū)逐良幣”。剎住假證之風(fēng)，迫在眉睫。

注：楊璐為化名。