芥末堆 西瓜 莫非 3月10日

2019年上半年的教師資格證考試于昨日結(jié)束。僅河南一省報(bào)考人數(shù)就超30萬(wàn)，不出意外，此次考試人數(shù)又將創(chuàng)下歷史新高。

教育資格證報(bào)考熱的背后是公立教師待遇的提高和培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)管政策的雙重推動(dòng)。然而教師資格證的通過(guò)率卻只有不到3成。一邊是報(bào)考人數(shù)增多、考試難度不低的現(xiàn)狀；一邊是“有證才能考教師編制”、“有證上課，沒(méi)證辭退”的剛需。焦慮和壓力讓部分考生想走捷徑，“教師資格證可以花錢(qián)買(mǎi)嗎”的問(wèn)題頻現(xiàn)社交網(wǎng)絡(luò)。

近日，芥末堆調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在一條教師資格證制售黑色產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈以假冒的區(qū)縣教育局網(wǎng)站為源頭，遍布全國(guó)各地的代理以“官網(wǎng)可查、保真”的幌子，在微信、微博等社交媒體、58同城及百姓網(wǎng)等信息平臺(tái)上大肆兜售。除教師資格證外，證件造假還涉及國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)、會(huì)計(jì)證書(shū)、普通話(huà)成績(jī)、執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)信息等多類(lèi)證書(shū)。    

證書(shū)售價(jià)從千元到數(shù)萬(wàn)不等，利潤(rùn)保守估計(jì)達(dá)20倍以上。暴利黑色產(chǎn)業(yè)鏈將美國(guó)科羅拉多和中國(guó)香港設(shè)為服務(wù)器所在地，偽造多達(dá)120個(gè)區(qū)縣級(jí)政府官方網(wǎng)站，涉及金額巨大。

視頻：

7500元買(mǎi)教師資格證，免考、保真、網(wǎng)站可查

楊璐朋友圈截圖

近日，芥末堆聯(lián)系上了一位自稱(chēng)“包辦教師資格證”的“能人”楊璐，在楊璐的朋友圈，芥末堆看到十多本教師資格證擺在一起的照片，還附有“協(xié)議保過(guò)”等文字。

芥末堆與楊璐聊天記錄

得知芥末堆有辦證意向后，楊璐稱(chēng)自己可以辦理國(guó)網(wǎng)和省網(wǎng)兩種教師資格證。國(guó)網(wǎng)指中國(guó)教師資格網(wǎng)可查的證件，價(jià)格超2萬(wàn)元；省網(wǎng)指各省市地區(qū)教育局網(wǎng)站可查的證件，價(jià)格是7500元。

“國(guó)網(wǎng)的可以考編制，需要兩年時(shí)間拿證；省網(wǎng)的用來(lái)進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園、私立學(xué)校，也可以用來(lái)應(yīng)付教育局的檢查，一個(gè)月之內(nèi)就能拿到?！睏铊疵鞔_表示，無(wú)論哪種證書(shū)都不用考試，而且證書(shū)辦不下來(lái)可以全額退費(fèi)。

楊璐介紹，省網(wǎng)證書(shū)是沈陽(yáng)皇姑區(qū)教育局頒發(fā)的教師資格證，可供查詢(xún)的網(wǎng)站也是沈陽(yáng)皇姑區(qū)教育局官網(wǎng)。她建議芥末堆先辦一個(gè)省網(wǎng)的，并稱(chēng)省網(wǎng)國(guó)網(wǎng)可以同時(shí)辦。

芥末堆擔(dān)心沈陽(yáng)皇姑區(qū)的證書(shū)不能在外省使用，對(duì)此，楊璐表示教師資格證使用范圍不受限制?！霸蹅兡戏降膶W(xué)員也有很多，而且他們?nèi)谴笈康剞k?！?/p>

學(xué)科隨便選，無(wú)普通話(huà)證只需加300塊錢(qián)

楊璐稱(chēng)，辦理教師資格證只需要身份證正反面照片、個(gè)人藍(lán)底照片電子版、普通話(huà)照片和學(xué)歷證書(shū)照片。得知沒(méi)有普通話(huà)證書(shū)后，她表示并不影響辦證，只需多加300塊錢(qián)就行。

芥末堆與楊璐簽訂的保過(guò)協(xié)議

為打消芥末堆的顧慮，楊璐稱(chēng)會(huì)開(kāi)收據(jù)并簽協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，“甲方負(fù)責(zé)幫助乙方通過(guò)教師資格證考試，并確保其證書(shū)合法、有效性。登陸皇姑教育局官網(wǎng)查詢(xún)（國(guó)網(wǎng)不可查）”。

楊璐展示的代理群聊天記錄

在芥末堆表示第二天整理好資料后，楊璐還展示了她與其下屬代理的聊天截圖。截圖顯示，楊璐在有61人的微信群中發(fā)消息稱(chēng)“省網(wǎng)資料截至周五前上報(bào)，這是加急的一批，基本上也是年前最后一批！各位代理老師手里有待報(bào)學(xué)員請(qǐng)抓緊時(shí)間?。?！”

得知芥末堆要報(bào)初中數(shù)學(xué)，楊璐表示“可以高中數(shù)學(xué)”

第二天收到資料后，楊璐詢(xún)問(wèn)“什么科目”。得知芥末堆要報(bào)初中數(shù)學(xué)后，楊璐回復(fù)：“可以高中數(shù)學(xué)?！?/p>

證書(shū)質(zhì)量差，網(wǎng)站卻能查

付款后第26天，楊璐告訴芥末堆，證書(shū)下來(lái)了。并稱(chēng)到手后可以登錄沈陽(yáng)皇姑區(qū)教育局網(wǎng)站（www.hgedu.org.cn ）確認(rèn)。

楊璐代辦的教師資格證（證書(shū)比對(duì)參見(jiàn)視頻）

證書(shū)到手后，芥末堆發(fā)現(xiàn)證書(shū)上鋼印、證書(shū)號(hào)碼、印章一應(yīng)俱全。但對(duì)比正規(guī)證書(shū)后，可以看出不論是紙張質(zhì)量、排版格式還是文字內(nèi)容，二者都有不同。相比之下，楊璐代辦的教師資格證更像假證。她的解釋是“不要糾結(jié)于紙質(zhì)版，省網(wǎng)都這樣”，并稱(chēng)“網(wǎng)站能查到就是真的”。

楊璐提供的查詢(xún)網(wǎng)站，右下角為教師資格查詢(xún)系統(tǒng)

填入編號(hào)和個(gè)人信息后的查詢(xún)結(jié)果，與紙質(zhì)證書(shū)一致

楊璐提供的網(wǎng)站名為“沈陽(yáng)皇姑區(qū)教育信息網(wǎng)”（www.hgedu.org.cn），在楊璐提供的查詢(xún)網(wǎng)站，芥末堆找到“教師資格查詢(xún)”功能，輸入證書(shū)號(hào)碼和個(gè)人信息后，頁(yè)面跳出的信息與教師資格證信息完全一致。似乎確如楊璐所說(shuō)，該證書(shū)省網(wǎng)可查，保真。

粗看網(wǎng)站內(nèi)容，都是與教育相關(guān)的信息，風(fēng)格也與官方網(wǎng)站相同。但仔細(xì)觀察會(huì)發(fā)現(xiàn)，在該網(wǎng)站所列的“教育要聞”、“高等教育”、“義務(wù)教育”、“職業(yè)教育”等8個(gè)欄目下，每個(gè)欄目只有15條內(nèi)容且不支持翻頁(yè)，最早的發(fā)布時(shí)間是今年2月份。

網(wǎng)站欄目與內(nèi)容不符

最為可疑的是，各欄目下3月份發(fā)布的內(nèi)容與欄目類(lèi)別相差甚遠(yuǎn)。如“職業(yè)教育”下的兩條最新內(nèi)容分別是義務(wù)教育和家庭教育相關(guān)資訊；“義務(wù)教育”下的最新內(nèi)容則是“第二十九屆世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕”。如此低級(jí)錯(cuò)誤，讓人不免對(duì)網(wǎng)站的權(quán)威性產(chǎn)生懷疑。

皇姑區(qū)教育局：沒(méi)有官網(wǎng)，也辦不了證

芥末堆通過(guò)愛(ài)站網(wǎng)檢索，發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)站創(chuàng)立于2018年9月30日，其被收錄的標(biāo)題是“沈陽(yáng)市皇姑區(qū)教育局”。

芥末堆就網(wǎng)站真?zhèn)温?lián)系了沈陽(yáng)皇姑區(qū)教育局，該局信息科工作人員明確表示沒(méi)有設(shè)立官方網(wǎng)站。該員工表示，此網(wǎng)站曾使用“沈陽(yáng)市皇姑區(qū)教育局”的網(wǎng)站標(biāo)題，教育局工作人員也曾經(jīng)聯(lián)系網(wǎng)警將其封過(guò)一段時(shí)間。

此外，該局工作人員明確表示，皇姑區(qū)教育局不能辦理教師資格證，也不提供教師資格證網(wǎng)上查詢(xún)服務(wù)。

芥末堆就皇姑區(qū)教育局的回復(fù)詢(xún)問(wèn)楊璐，楊璐堅(jiān)持稱(chēng)該網(wǎng)站就是官網(wǎng)，并表示“已經(jīng)有學(xué)員用證書(shū)進(jìn)了私立學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”。隨后其表示自己是代理并不清楚，要問(wèn)給自己出證的上線(xiàn)。

在聯(lián)系上線(xiàn)后，楊璐告訴芥末堆，上線(xiàn)態(tài)度并不友好，聲稱(chēng)與教育局領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)系，讓她轉(zhuǎn)告學(xué)員，“愛(ài)去哪告去哪告”。楊璐稱(chēng)自己要求上線(xiàn)退費(fèi)，對(duì)方態(tài)度強(qiáng)硬地拒絕并表示“你這算啥啊，人家一個(gè)團(tuán)隊(duì)3萬(wàn)塊錢(qián)一起來(lái)報(bào)的，不也那么地了”。

楊璐稱(chēng)與上線(xiàn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識(shí)，對(duì)方也是在沈陽(yáng)。芥末堆要求與上線(xiàn)電話(huà)溝通，被楊璐以不想把事弄大為由拒絕。在芥末堆說(shuō)要報(bào)警后，楊璐表示已經(jīng)咨詢(xún)了自己在公安局的朋友，朋友說(shuō)是民事糾紛，報(bào)警也沒(méi)用。

隨后楊璐告訴芥末堆，一個(gè)證書(shū)她只賺2000塊錢(qián)，現(xiàn)在愿意自掏腰包退回全額辦證費(fèi)用。對(duì)于其他辦證的學(xué)員，楊璐說(shuō)：“目前沒(méi)有人提出質(zhì)疑，有了再說(shuō)?！苯婺┒讯啻卧?xún)問(wèn)“辦過(guò)多少證”，楊璐都未正面回答，以“沒(méi)多少”帶過(guò)。

辦好證書(shū)時(shí)，楊璐發(fā)來(lái)的照片

盡管楊璐一再聲稱(chēng)自己沒(méi)辦多少證書(shū)，但從其拍攝的照片和多達(dá)60人的代理群來(lái)看，事實(shí)并非如此。在給芥末堆發(fā)來(lái)的證書(shū)照片中，同期下證的共有15本。芥末堆曾表示想做代理，楊璐稱(chēng)只要拉夠三個(gè)生源就可以加入代理群。如果以每個(gè)代理最少3個(gè)生源的數(shù)量來(lái)算，楊璐的下級(jí)代理所辦教師資格證書(shū)已經(jīng)達(dá)近兩百本，此一代理群所涉金額就將超百萬(wàn)元。

“省網(wǎng)可查”背后的暴利：一本教師證利潤(rùn)達(dá)20倍

芥末堆在調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)打著“免試、快速下證、網(wǎng)站可查”旗號(hào)的機(jī)構(gòu)不再少數(shù)，價(jià)格也從2000到幾萬(wàn)元不等。不同機(jī)構(gòu)的說(shuō)法不同，但讓學(xué)員相信省網(wǎng)教師資格證為真的方式卻如出一轍。

工作人員往往會(huì)先提供辦理國(guó)網(wǎng)和省網(wǎng)兩種教師資格證（又稱(chēng)老證和新證）的選擇，同時(shí)會(huì)承諾兩種證書(shū)都是真的。區(qū)別是省網(wǎng)證書(shū)不能考編制崗，只能用于私立學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)。

辦證人員的話(huà)術(shù)之一：國(guó)網(wǎng)價(jià)格貴且時(shí)間長(zhǎng)，省網(wǎng)價(jià)格便宜且下證快

如果學(xué)員想辦理國(guó)網(wǎng)（中國(guó)教師資格網(wǎng)）可查的證書(shū)時(shí)，工作人員給出的價(jià)格往往在2-3萬(wàn)元，下證周期在2年以上。同時(shí)還會(huì)繼續(xù)推薦辦理省網(wǎng)證書(shū)，價(jià)格在6000元左右，下證周期在一個(gè)月左右。

如果學(xué)員依舊堅(jiān)持辦國(guó)網(wǎng)教師資格證，工作人員會(huì)用“先辦個(gè)省網(wǎng)的看看，如果能查你可以再辦”、“國(guó)網(wǎng)周期長(zhǎng)，可以?xún)蓚€(gè)一起辦，省網(wǎng)的證下來(lái)可以先用著”。

在芥末堆指出疑點(diǎn)后，楊璐告訴芥末堆，機(jī)構(gòu)是不可能辦理國(guó)網(wǎng)教師資格證的，之所以說(shuō)可以辦理國(guó)網(wǎng)證書(shū)是為了獲得學(xué)員的信任，讓他們“自愿”選擇辦理省網(wǎng)證書(shū)。結(jié)果是絕大多數(shù)人都會(huì)選擇辦“假證”。

“省網(wǎng)可查”的承諾既增加了說(shuō)服力，又給原本僅是幾張紙的假證“鑲了金”。

第二本假教師資格證，除字體外與第一本相差無(wú)幾

芥末堆在百姓網(wǎng)（沈陽(yáng)市）聯(lián)系到一位自稱(chēng)可直出教師資格證的用戶(hù)。在溝通中，他表示可制作“精致高仿”教師資格證。價(jià)格只需260元。

260元辦理的證書(shū)也有鋼印、擬真的證書(shū)號(hào)碼、教育局印章等關(guān)鍵信息。芥末堆用楊璐代辦的證書(shū)相對(duì)比，二者除了字體粗細(xì)不同，其他相差無(wú)幾，但價(jià)格卻相差7240元。

如果按照上海云頗教育科技工作人員所說(shuō)的“市場(chǎng)價(jià)6000元”，一本“省網(wǎng)”教師資格證的利潤(rùn)就在20倍以上。暴利得以可能的核心，就在于“省網(wǎng)可查”。

麗江市教育局曾就假冒網(wǎng)站發(fā)布聲明

辦證機(jī)構(gòu)敢保證“永久可查”，是利用普通民眾對(duì)縣級(jí)部門(mén)網(wǎng)站已經(jīng)不復(fù)存在的不知情。2006年以來(lái)，國(guó)家就加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)多次發(fā)文，其中2014年12月1日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見(jiàn)》明確提出“縣級(jí)政府各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）不再單獨(dú)建設(shè)政府網(wǎng)站”。

這也解釋了為什么機(jī)構(gòu)提供的查詢(xún)網(wǎng)站無(wú)一例外是沈陽(yáng)市皇姑區(qū)、河北高碑店市、連云港市連云區(qū)等區(qū)縣級(jí)教育部門(mén)。被仿冒的官方網(wǎng)站沒(méi)有了，冒牌當(dāng)然就要自稱(chēng)正牌。

造假不止教師資格證，120個(gè)“李鬼”網(wǎng)站背后的跨國(guó)黑產(chǎn)鏈

芥末堆以想做代理為由與楊璐溝通時(shí)，她表示“行業(yè)所有類(lèi)的證書(shū)都有，所有的證書(shū)全都是真證。是哪一類(lèi)的就在哪一類(lèi)的網(wǎng)站查詢(xún)”。當(dāng)芥末堆詢(xún)問(wèn)證件真實(shí)性時(shí)，楊璐表示“網(wǎng)站查不到就退錢(qián)”，并稱(chēng)自己賣(mài)的便宜是因?yàn)樽吡俊?/p>

芥末堆在調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)打著包括教師證在內(nèi)等各種證件“免試、快速下證、網(wǎng)站可查”旗號(hào)的個(gè)人、機(jī)構(gòu)不在少數(shù)，價(jià)格也從2000到幾萬(wàn)元不等。

正如楊璐所說(shuō)她只是身在沈陽(yáng)，全國(guó)各地各行各業(yè)的證書(shū)都能辦。在58同城、百姓網(wǎng)等信息檢索平臺(tái)上，芥末堆還找到了更多類(lèi)似楊璐的假證銷(xiāo)售代理。

上海云頗教育科技公司的工作人員提供的可辦證地區(qū)，沈陽(yáng)皇姑區(qū)也在內(nèi)

這些代理有個(gè)人，也有機(jī)構(gòu)。雖然說(shuō)法不全相同，但是均以“官網(wǎng)可查”為由，聲稱(chēng)自己辦理的是“真證”，這與楊璐的說(shuō)法如出一轍。多個(gè)機(jī)構(gòu)提供給芥末堆的查證網(wǎng)站均有重疊，這意味著，他們的上級(jí)代理與楊璐實(shí)為一家。整個(gè)造假鏈條的上游是可能是同一個(gè)（批）人，也就是掌握著“李鬼”網(wǎng)站的人。

解析到同一美國(guó)IP的網(wǎng)站去重達(dá)104個(gè)，其中86個(gè)網(wǎng)站正常運(yùn)行

芥末堆通過(guò)反查工具驗(yàn)證了這一猜想。楊璐提供的網(wǎng)址（www.hgedu.org.cn）IP地址在美國(guó)亞利桑那州鳳凰城。解析到同一IP地址的“李鬼”網(wǎng)站多達(dá)158個(gè)，去重后達(dá)104個(gè)，其中86個(gè)網(wǎng)站正常運(yùn)行。注冊(cè)人多為“陳銅”或“tong chen”，注冊(cè)郵箱也一致。

其中，上文提到的麗江市教育局發(fā)文所指的假冒網(wǎng)站也赫然在列，但目前已經(jīng)不能訪問(wèn)。

位于香港同一IP地址的網(wǎng)站達(dá)22個(gè)，去重后處于正常狀態(tài)的有16個(gè)

據(jù)另一代理提供的“高碑店市教育局”網(wǎng)站（http://www.gbdjy.cn  ），芥末堆發(fā)現(xiàn)該團(tuán)隊(duì)在香港也設(shè)有服務(wù)器。解析到同一IP的網(wǎng)站共22個(gè)，去重后處于正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的網(wǎng)站達(dá)16個(gè)。注冊(cè)人同樣多為“陳銅”，郵箱地址也對(duì)應(yīng)得上。

據(jù)芥末堆統(tǒng)計(jì)，102個(gè)正常運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)站均是假冒政府部門(mén)網(wǎng)站。其中，教師資格證和職業(yè)類(lèi)證書(shū)占絕對(duì)比例。網(wǎng)站內(nèi)容同樣漏洞百出，除證件查詢(xún)功能外的其他功能或?yàn)橥怄湥驘o(wú)法點(diǎn)擊。

芥末堆以購(gòu)買(mǎi)www.hgedu.org.cn域名為由試圖聯(lián)系注冊(cè)人，未得到回復(fù)。 

假證，到底在騙誰(shuí)？

京衡律師事務(wù)所余超表示，整個(gè)造假售假鏈條中代理及其上線(xiàn)均涉及詐騙罪。根據(jù)《刑法》第二百六十六條，詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的（三萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上），處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大（五十萬(wàn)元以上）或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大（五十萬(wàn)元以上）或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。 

此外，據(jù)《刑法》第二百八十條，偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)或者盜竊、搶奪、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

余超告訴芥末堆，偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪在主觀方面只能出于直接故意。此外，購(gòu)買(mǎi)、使用假證同樣屬于違法行為，一旦查實(shí)將受到行政拘留等治安處罰。

在今年2月15日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，教育部教師工作司司長(zhǎng)任友群明確表示，2019年將加強(qiáng)管理，重申教育行政部門(mén)和考試承擔(dān)機(jī)構(gòu)不得以任何名義開(kāi)展教師資格考試培訓(xùn)或相關(guān)活動(dòng)，將會(huì)同公安部門(mén)進(jìn)一步加大工作力度，堅(jiān)決防范和打擊各種舞弊和證件造假違法犯罪行為。

雖然假教師資格證不能夠考取教師編制，但正如芥末堆在調(diào)查報(bào)道中了解到的，使用假證可以進(jìn)入私立學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也可以應(yīng)付教育部門(mén)檢查。其他種類(lèi)的假證也會(huì)為辦證者帶來(lái)相應(yīng)的“便利”，必然使得假證市場(chǎng)呈現(xiàn)“愿者上鉤”的態(tài)勢(shì)。

然而假證泛濫，不僅損害人才選拔的公平性，還將導(dǎo)致行業(yè)“劣幣驅(qū)逐良幣”。剎住假證之風(fēng)，迫在眉睫。

注：楊璐為化名。