福建地區(qū)國際學(xué)校發(fā)展概況

新學(xué)說2018《中國國際學(xué)校發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，截至2018年10月，福建地區(qū)國際學(xué)校數(shù)量緊隨遼寧、湖北地區(qū)，位居全國第10。2019年3月，新學(xué)說在線四庫全書統(tǒng)計(jì)顯示，目前福建省運(yùn)營中的國際學(xué)校共有24所。

福建省國際學(xué)校數(shù)量統(tǒng)計(jì)

此次新學(xué)說福建訪校團(tuán)走訪的學(xué)校以融僑塞德伯學(xué)校、福州西湖國際學(xué)校、廈門英才學(xué)校國際高中部、中英楓禾學(xué)校、廈門市思明區(qū)協(xié)和雙語學(xué)校與廈門工學(xué)院附屬學(xué)校國際高中部為主。 

• a.學(xué)校數(shù)量

新學(xué)說在線四庫全書統(tǒng)計(jì)，福建省國際化學(xué)校主要分布于福州、廈門、泉州和漳州等城市。其中福州地區(qū)11所，廈門10所，其余分布在泉州與漳州兩所城市，為數(shù)不多。單就數(shù)量而言，福州和廈門兩所城市國際學(xué)校發(fā)展旗鼓相當(dāng)，外籍人員子女學(xué)校分布于福州和廈門。民辦國際學(xué)校超過公立學(xué)校國際部/班，可見隨著《民辦教育促進(jìn)法》不斷推進(jìn)實(shí)施，福建地區(qū)民辦教育也在政策及市場(chǎng)影響和發(fā)展中取得了一定成果。

• b.建校時(shí)間

從學(xué)校建校時(shí)間來看，福建地區(qū)國際化辦學(xué)起步很早，其中廈門岷廈國際學(xué)校（外籍）開辦于1993年，有26年辦學(xué)歷史，福州陽光國際學(xué)校、廈門國際學(xué)校（外籍）均創(chuàng)辦于1997年，也有20余年辦學(xué)歷史。可以看出，閩南地區(qū)外籍人員子女學(xué)校發(fā)展歷史非常之早。而民辦K12學(xué)校均開辦于2010年后，從中國國際學(xué)校市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r來看，2010年前后正是民辦國際化學(xué)校數(shù)量突飛猛增的時(shí)段，福建地區(qū)市場(chǎng)需求也在此期間有所擴(kuò)漲。民辦及公立國際部/班、國際高中以2003年為節(jié)點(diǎn)，至2017年間，均呈不間斷增加趨勢(shì)。并且在近兩年，依然有望增加。

• c.學(xué)生規(guī)模 

從走訪的多所學(xué)校學(xué)生規(guī)模來看，如新建校融僑賽德伯學(xué)校及其他學(xué)校國際部學(xué)生都在100-150左右；福州西湖國際學(xué)校因其K12一貫制辦學(xué)模式，開辦歷史較早，當(dāng)前在校生300人左右；廈門市思明區(qū)協(xié)和雙語學(xué)校因上海協(xié)和教育集團(tuán)多年辦學(xué)歷史積淀和良好口碑，作為品牌入駐新校，集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)勢(shì)明顯，從2017年開學(xué)至今，在校生已有700人。民辦雙語學(xué)校逐漸受到青睞是整個(gè)中國國際學(xué)校市場(chǎng)發(fā)展的一大趨勢(shì)，可以看出，福建地區(qū)的契機(jī)之窗也剛剛打開。 

• d.建校模式

就建校模式來說，這些學(xué)校中有當(dāng)?shù)貙?shí)業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)鏈投資教育事業(yè)，引進(jìn)外方教育品牌進(jìn)行合作辦學(xué)，如融僑賽德伯學(xué)校由融僑集團(tuán)與英國私立名校賽德伯聯(lián)手打造、中英楓禾學(xué)校系七匹狼控股集團(tuán)股份有限公司與加拿大楓美教育集團(tuán)合資開辦。也有當(dāng)?shù)貙W(xué)校與外方品牌合作辦學(xué)，如廈門工學(xué)院附屬學(xué)校國際高中部國際高中部VIA中美課程班是廈門工學(xué)院附屬學(xué)校與美國佛蒙特學(xué)校（Vermont International Academy，簡(jiǎn)稱VIA）聯(lián)手合作的辦學(xué)項(xiàng)目，而中英課程班由廈門工學(xué)院附屬學(xué)校和英國奇切斯特學(xué)院集團(tuán)合力打造。以及國內(nèi)教育品牌進(jìn)駐，如廈門市思明區(qū)協(xié)和雙語學(xué)校系上海協(xié)和教育集團(tuán)品牌擴(kuò)張。此外，也有學(xué)校由當(dāng)?shù)卣峁┩恋刭Y源與建筑。相對(duì)而言，合作辦學(xué)模式居多。

• e.開設(shè)學(xué)段 

新學(xué)說了解到，已有民辦學(xué)校K12一貫制較少，僅有4所，而民辦或公立國際部/班占有非常大的比例?？梢?，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)仍然以出國留學(xué)為基本需求，不夠具備整套的系列化國際教育體系，條件也不夠成熟。

• f.教師情況 

福建地區(qū)由于地處東南沿海，文化歷史悠久，開發(fā)度較高，無論是新學(xué)校還是老牌學(xué)校，師資占比及外教數(shù)量都相對(duì)要高。師生比1:3到1:5不等，中外教比例較高，如融僑塞德伯學(xué)校作為雙語學(xué)校，中外教比例為1:1，廈門英才學(xué)校國際高中部為2:1。關(guān)于師資招聘與培訓(xùn)，大部分學(xué)校由學(xué)校自主招聘和培訓(xùn)為主，也有一些學(xué)校通過品牌方培訓(xùn)或共同參與招聘。如融僑塞德伯學(xué)校外方教師由其學(xué)校與英國賽德伯學(xué)校共同把控招聘，而廈門市思明區(qū)協(xié)和雙語學(xué)校通過集團(tuán)總部和學(xué)校自主進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。

• g.課程

據(jù)新學(xué)說國際學(xué)校在線數(shù)據(jù)庫不完全統(tǒng)計(jì)，福建地區(qū)國際學(xué)校國際課程主要以主流課程A-Level、AP為主，少數(shù)學(xué)校同時(shí)采用IGCSE、美國核心課程、加拿大課程及校本課程。兩所外籍人員子女學(xué)校廈門國際學(xué)校和廈門岷廈學(xué)校開設(shè)IB課程。學(xué)生出國方向以英美兩國為主。 

• h.學(xué)費(fèi) 

新學(xué)說此次探訪的學(xué)校中，學(xué)費(fèi)在10萬-20萬左右不等，作為二線較發(fā)達(dá)城市及三線城市，整體學(xué)費(fèi)在全國水平來看居中。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，機(jī)遇無限

• a.歷史積淀深厚，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出 

從經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展角度來看，福州作為福建省政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，以省會(huì)城市功能定位輻射周邊，在整體布局中占有重要地位，作為中國著名的僑鄉(xiāng)，對(duì)外交流密切，同時(shí)船政文化也在中西文化交流方面成果頗豐，教育事業(yè)發(fā)展歷史彌久。廈門作為閩南經(jīng)濟(jì)特區(qū)和東南沿海重要的中心城市，地處閩南金三角經(jīng)濟(jì)區(qū)中心，依靠廈門大學(xué)等科技人才資源，也有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和良好的學(xué)術(shù)氛圍，在一定程度上促進(jìn)了其國際教育向多元化發(fā)展，更具包容性。

• b.地域文化特色的推動(dòng) 

從地理及氣象條件來看，近海適宜的氣候和環(huán)境在吸引師資人才等方面也有相較于內(nèi)陸地區(qū)的優(yōu)勢(shì)。福建“同鄉(xiāng)會(huì)”等特有的地域文化特色，在招商引資、實(shí)業(yè)轉(zhuǎn)型拓展教育事業(yè)方面起到非常關(guān)鍵的推動(dòng)作用。便利的海運(yùn)及海上絲綢之路的歷史積淀，在對(duì)外貿(mào)易交流方面獨(dú)樹一幟。

因此未來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展日愈提升，福建地區(qū)國際教育市場(chǎng)依然有十分廣闊的開拓潛力和發(fā)展空間。以融僑塞德伯學(xué)校和廈門市思明區(qū)協(xié)和雙語學(xué)校為例，正如新學(xué)說2018《中國國際學(xué)校發(fā)展報(bào)告》預(yù)測(cè)，教育品牌布局在向二三線市場(chǎng)進(jìn)軍，集團(tuán)化辦學(xué)和輕資產(chǎn)模式日受追崇。中方通過投資教育，引進(jìn)外方品牌，將其教育精髓與中國傳統(tǒng)文化相融合，提供國際化教育空間是一種大趨勢(shì)。

• c.政策鼓動(dòng)

從2013年迄今，為規(guī)范省內(nèi)各類民辦教育收費(fèi)管理，維護(hù)民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，促進(jìn)福建省民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際，福建省修訂出臺(tái)制定《福建省民辦教育收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》實(shí)施細(xì)則。其中就民辦教育收費(fèi)作了詳細(xì)指示，民辦學(xué)校對(duì)接受教育者可以收取學(xué)費(fèi)（或培訓(xùn)費(fèi)，下同）、代辦費(fèi)、對(duì)在校住宿的學(xué)生可以收取住宿費(fèi)。

審批權(quán)限具體劃分：高等教育學(xué)校由省一級(jí)價(jià)格主管部門審批；其他各類學(xué)校由批準(zhǔn)其辦學(xué)的同級(jí)政府價(jià)格主管部門審批，考慮到廈門市的實(shí)際情況，這部分民辦學(xué)校統(tǒng)一由廈門市價(jià)格主管部門審批；民辦學(xué)校按同類別、同層次公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，按上述權(quán)限報(bào)同級(jí)價(jià)格、教育主管部門（或勞動(dòng)和社會(huì)保障主管部門）備案后執(zhí)行。

2018年11月，福州市教育局發(fā)布貫徹落實(shí)《福州市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展若干意見》的通知，共有19條。福州市教育局民管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，19條細(xì)則的出臺(tái)是為了進(jìn)一步促進(jìn)福州民辦教育持續(xù)健康發(fā)展，優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，提高各級(jí)民辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)惠民水平。

創(chuàng)新民辦教育辦學(xué)模式，鼓勵(lì)通過政府提供閑置場(chǎng)所、民間資本負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營等方式，吸引民間資本投資，探索建立合作合資、民辦公助、公建民營等辦學(xué)方式。支持公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間聯(lián)合組建教育集團(tuán)。吸引社會(huì)資本辦學(xué)興教：支持在福州新區(qū)、濱海新城、高新區(qū)等重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，以及其他有條件的縣（市）區(qū)，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃預(yù)留教育補(bǔ)短板項(xiàng)目的用地，每年推出一批教育項(xiàng)目，吸引優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)通過合作合資、民辦公助、公建民營等方式，與政府聯(lián)合建設(shè)運(yùn)營。

加大普惠性民辦幼兒園發(fā)展力度。關(guān)愛民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。設(shè)立民辦教育專項(xiàng)資金。完善審批和規(guī)范監(jiān)管制度：積極穩(wěn)妥推進(jìn)民辦教育分類登記管理改革，在省教育廳相關(guān)實(shí)施細(xì)則出臺(tái)后制定本市分類管理細(xì)則。對(duì)新審批的民辦高中學(xué)校允許自愿選擇營利或非營利，營利性學(xué)校收費(fèi)由學(xué)校根據(jù)市場(chǎng)和成本自行制定。做好政策過渡工作，保障分類管理改革有序穩(wěn)步推進(jìn)。

2019年2月21日，福建省教育廳發(fā)布《福建省高中階段教育質(zhì)量提升計(jì)劃》。計(jì)劃明確指出：推進(jìn)建設(shè)若干所國際知名高中。

其中主要措施第五條提到：加強(qiáng)普通高中改革任務(wù)驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)培育省級(jí)示范性高中建設(shè)學(xué)校、高中課程改革基地建設(shè)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)科課程建設(shè)等改革引領(lǐng)項(xiàng)目，加強(qiáng)國際、國內(nèi)合作交流，擴(kuò)大改革視野，力爭(zhēng)在教育教學(xué)、教育管理等方面改革取得新突破，一批學(xué)校發(fā)展成為全國有影響力品牌高中，推進(jìn)若干所建設(shè)國際知名高中。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高中與一般高中、普通初中建立協(xié)作關(guān)系，支持高校創(chuàng)辦公辦附屬中學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。

政策明確重點(diǎn)培育示范性高中建設(shè)學(xué)校，加強(qiáng)國際國內(nèi)交流合作，推進(jìn)若干所建設(shè)國際知名高中?？梢姡磥砀＝ǖ貐^(qū)更多優(yōu)質(zhì)國際高中的出現(xiàn)也將是趨勢(shì)所在。

面臨哪些挑戰(zhàn)？

• a.農(nóng)耕文化與海洋文明矛盾共存 

整體而言，福建公辦教育果實(shí)豐碩，但民辦教育還處于基礎(chǔ)發(fā)展階段，相較于北上廣深等國際教育發(fā)展較為成熟的地區(qū)，福建地區(qū)外籍子女學(xué)校和國際高中部占有一定比例，民辦國際化學(xué)校辦學(xué)大門打開不久。探訪過程中，曾有校長(zhǎng)提到：“農(nóng)耕文化與海洋文化并存發(fā)展的情況下，矛盾和沖突猶在。”雖然比之內(nèi)陸地區(qū)開放性很高，但與國際教育發(fā)展迅猛的地區(qū)相比，農(nóng)耕文化的相對(duì)傳統(tǒng)性和固守性又在某種意義下限制了其國際教育發(fā)展的腳步。再者，匹配地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏，作為沿海地區(qū)，雖然對(duì)外交流歷史悠久，國際教育起步較早，但后期發(fā)展過程相對(duì)較為滯慢，動(dòng)力不足。 

• b.市場(chǎng)有待成熟，思維觀念待跟進(jìn) 

完整的市場(chǎng)體系欠缺火候，從家長(zhǎng)群體來看，隨著家庭經(jīng)濟(jì)收入提高，對(duì)孩子教育品質(zhì)的追求也在同步提升。雖然有著急切需求，但基于福建整體教育發(fā)展現(xiàn)況，對(duì)于國際學(xué)校仍處于觀望態(tài)度。事實(shí)上在走訪過程中，新學(xué)說發(fā)現(xiàn)很多投資方或辦學(xué)者，都有非常懇切的教育情懷和想要做好教育的赤誠決心。雖然各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化有所差異，但教育的發(fā)展快慢都需要一個(gè)慢慢積淀的過程。因此，除了學(xué)校自身的轉(zhuǎn)型外，家長(zhǎng)方或許應(yīng)給予學(xué)校一些時(shí)間，家校間也應(yīng)加強(qiáng)互動(dòng)與了解。

• c.福建省《民促法》實(shí)施細(xì)則尚未落地

自2017年11月5日，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過新修訂《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》以來，各省市相繼出臺(tái)《民辦教育促進(jìn)法》實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)其地區(qū)民辦教育更快地發(fā)展。新學(xué)說于公開渠道查詢得知，有15個(gè)省份陸續(xù)出臺(tái)了實(shí)施意見（包括遼寧、安徽、甘肅、天津、云南、上海、湖北、河北、浙江、內(nèi)蒙古、海南、陜西、江蘇、河南、青海）。但是截至目前，還未看到福建省實(shí)施細(xì)則政策落地，這也是福建地區(qū)民辦教育發(fā)展滯后的一大關(guān)鍵因素。

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“新學(xué)說”，作者Joe。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。