福州五一廣場。來源：攝圖網

芥末堆4月23日，近日，福州市政府印發(fā)《關于鼓勵社會力量興辦教育的實施意見（試行）》（下稱“意見”），指出將實行民辦教育分類扶持政策，以鼓勵社會力量投資興辦教育。

社會力量參與辦學將享受稅費減免

對于民辦教育用地統(tǒng)籌，意見指出，各地安排用地指標時，應適當統(tǒng)籌安排公辦、民辦教育項目用地。其中，福州倉山區(qū)、晉安區(qū)及濱海新城、高新區(qū)等重點開發(fā)區(qū)域，應在城市規(guī)劃中統(tǒng)籌安排部分教育項目用地，用于具備優(yōu)質教育資源的社會力量舉辦民辦學校。社會力量舉辦過優(yōu)質學校的，優(yōu)先供地。

在用地政策支持上，非營利性民辦學校享受公辦學校同等政策，按劃撥等方式供應土地；營利性民辦學?？砂磪f(xié)議出讓、招標、拍賣、掛牌方式取得用地。

在人才扶持方面，意見指出，對引進五類優(yōu)秀教育人才的民辦學校，給予優(yōu)秀教育人才獎勵金；并通過養(yǎng)老、醫(yī)療保險等保障，提高民辦學校教職工待遇。

意見還提出，社會力量參與辦學將享受各類稅費減免。民辦學校用電、用水、用氣等，與公辦學校享受相同的價格。

來源：福州市人民政府

對民辦教育予以分類扶持

福州此次出臺的新規(guī)，對學前教育、義務教育、高中教育等在內的各類民辦教育，都出臺了具體的支持措施。

學前教育： 收費可提高至公辦園1.8倍

關于民辦幼兒園的收費，意見指出，民辦普惠性幼兒園保育教育費實行最高限價管理，允許根據辦園不同等級收費，收費標準可以提高至當?shù)赝|公辦幼兒園收費標準的1.8倍。 

對已移交當?shù)亟逃姓块T的小區(qū)配套幼兒園，如當?shù)毓k園學額達到50%以上，可委托社會力量舉辦普惠性民辦園。當?shù)仄栈菪杂變簣@如未達到85%以上，應優(yōu)先安排舉辦普惠性民辦幼兒園。 

在園所建設上，福州允許利用閑置場所舉辦民辦幼兒園，允許社會力量利用空置辦公樓、廠房和學校等房產進行裝修改造后辦學。

義務教育：鼓勵政府購買民辦校學位

對于義務教育階段的民辦教育，福州將調整收費政策，創(chuàng)新辦學模式，促進公辦學校、國有資本、各級政府等各方合作建設民辦校。

此外意見指出，福州將鼓勵購買義務教育階段民辦學位：在學位緊張的地方，采取政府購買服務的方式，向民辦學校購買用于安排符合條件的隨遷子女入讀的義務教育階段學位，以補充公辦學校學位。 同時，允許社會力量利用閑置場所，舉辦以進城務工人員子女為主要招收對象的低收費民辦義務教育階段學校。

高中教育：給予優(yōu)質非營利性民辦高中獎勵

福州分別針對營利性及非營利性民辦高中調整了收費政策：營利性民辦普通高中學校的學費、住宿費，實行市場調節(jié)價管理，由學校自主確定；非營利性民辦普通高中學校學費、住宿費，由批準其辦學的同級價格部門根據其辦學成本進行審批。 

意見提出，將重點引進優(yōu)質普通高中。對當年投資額1億元以上的新建優(yōu)質非營利性民辦普通高中，辦學一年后按項目實際固定資產投資總額，給予學校1%、總額不超過500萬元的一次性獎勵。對優(yōu)質品牌高中，在土地用地上優(yōu)先予以提供。

中職教育：探索創(chuàng)新辦學模式

福州將探索中等職業(yè)教育創(chuàng)新辦學模式，舉辦混合所有制職業(yè)學校，允許社會力量參與辦學并享有相應權利。 

與民辦高中教育相同，意見指出，對當年投資額1億元以上的新建優(yōu)質非營利性民辦職業(yè)學校，在辦學一年后，根據辦學情況，按項目實際固定資產投資總額給予學校1%、總額不超過500萬元的一次性獎勵。 

高等教育：加強校企合作

在高等教育辦學方面，意見指出，鼓勵社會力量以資本、知識、技術、管理等參與公辦職業(yè)院校改革。同時，支持不同類型、不同層次的民辦高校積極探索一流大學、一流學科、一流專業(yè)建設，并引導行業(yè)企業(yè)與民辦高校加強合作。

特殊教育：優(yōu)先考慮財政獎補

對民辦特殊教育學校，新政也提出了具體的支持方案。對舉辦民辦特殊教育類學校，在辦學場所、財政獎補等方面予以優(yōu)先考慮，鼓勵和支持民辦學校招收殘疾學生。

福州市人民政府關于鼓勵社會力量 興辦教育的實施意見（試行）