福州五一廣場。來源：攝圖網(wǎng)

芥末堆4月23日，近日，福州市政府印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育的實(shí)施意見（試行）》（下稱“意見”），指出將實(shí)行民辦教育分類扶持政策，以鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦教育。

社會(huì)力量參與辦學(xué)將享受稅費(fèi)減免

對(duì)于民辦教育用地統(tǒng)籌，意見指出，各地安排用地指標(biāo)時(shí)，應(yīng)適當(dāng)統(tǒng)籌安排公辦、民辦教育項(xiàng)目用地。其中，福州倉山區(qū)、晉安區(qū)及濱海新城、高新區(qū)等重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，應(yīng)在城市規(guī)劃中統(tǒng)籌安排部分教育項(xiàng)目用地，用于具備優(yōu)質(zhì)教育資源的社會(huì)力量舉辦民辦學(xué)校。社會(huì)力量舉辦過優(yōu)質(zhì)學(xué)校的，優(yōu)先供地。

在用地政策支持上，非營利性民辦學(xué)校享受公辦學(xué)校同等政策，按劃撥等方式供應(yīng)土地；營利性民辦學(xué)?？砂磪f(xié)議出讓、招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得用地。

在人才扶持方面，意見指出，對(duì)引進(jìn)五類優(yōu)秀教育人才的民辦學(xué)校，給予優(yōu)秀教育人才獎(jiǎng)勵(lì)金；并通過養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等保障，提高民辦學(xué)校教職工待遇。

意見還提出，社會(huì)力量參與辦學(xué)將享受各類稅費(fèi)減免。民辦學(xué)校用電、用水、用氣等，與公辦學(xué)校享受相同的價(jià)格。

來源：福州市人民政府

對(duì)民辦教育予以分類扶持

福州此次出臺(tái)的新規(guī)，對(duì)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育等在內(nèi)的各類民辦教育，都出臺(tái)了具體的支持措施。

學(xué)前教育： 收費(fèi)可提高至公辦園1.8倍

關(guān)于民辦幼兒園的收費(fèi)，意見指出，民辦普惠性幼兒園保育教育費(fèi)實(shí)行最高限價(jià)管理，允許根據(jù)辦園不同等級(jí)收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以提高至當(dāng)?shù)赝|(zhì)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1.8倍。 

對(duì)已移交當(dāng)?shù)亟逃姓块T的小區(qū)配套幼兒園，如當(dāng)?shù)毓k園學(xué)額達(dá)到50%以上，可委托社會(huì)力量舉辦普惠性民辦園。當(dāng)?shù)仄栈菪杂變簣@如未達(dá)到85%以上，應(yīng)優(yōu)先安排舉辦普惠性民辦幼兒園。 

在園所建設(shè)上，福州允許利用閑置場所舉辦民辦幼兒園，允許社會(huì)力量利用空置辦公樓、廠房和學(xué)校等房產(chǎn)進(jìn)行裝修改造后辦學(xué)。

義務(wù)教育：鼓勵(lì)政府購買民辦校學(xué)位

對(duì)于義務(wù)教育階段的民辦教育，福州將調(diào)整收費(fèi)政策，創(chuàng)新辦學(xué)模式，促進(jìn)公辦學(xué)校、國有資本、各級(jí)政府等各方合作建設(shè)民辦校。

此外意見指出，福州將鼓勵(lì)購買義務(wù)教育階段民辦學(xué)位：在學(xué)位緊張的地方，采取政府購買服務(wù)的方式，向民辦學(xué)校購買用于安排符合條件的隨遷子女入讀的義務(wù)教育階段學(xué)位，以補(bǔ)充公辦學(xué)校學(xué)位。 同時(shí)，允許社會(huì)力量利用閑置場所，舉辦以進(jìn)城務(wù)工人員子女為主要招收對(duì)象的低收費(fèi)民辦義務(wù)教育階段學(xué)校。

高中教育：給予優(yōu)質(zhì)非營利性民辦高中獎(jiǎng)勵(lì)

福州分別針對(duì)營利性及非營利性民辦高中調(diào)整了收費(fèi)政策：營利性民辦普通高中學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)管理，由學(xué)校自主確定；非營利性民辦普通高中學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，由批準(zhǔn)其辦學(xué)的同級(jí)價(jià)格部門根據(jù)其辦學(xué)成本進(jìn)行審批。 

意見提出，將重點(diǎn)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)普通高中。對(duì)當(dāng)年投資額1億元以上的新建優(yōu)質(zhì)非營利性民辦普通高中，辦學(xué)一年后按項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資總額，給予學(xué)校1%、總額不超過500萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)優(yōu)質(zhì)品牌高中，在土地用地上優(yōu)先予以提供。

中職教育：探索創(chuàng)新辦學(xué)模式

福州將探索中等職業(yè)教育創(chuàng)新辦學(xué)模式，舉辦混合所有制職業(yè)學(xué)校，允許社會(huì)力量參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。 

與民辦高中教育相同，意見指出，對(duì)當(dāng)年投資額1億元以上的新建優(yōu)質(zhì)非營利性民辦職業(yè)學(xué)校，在辦學(xué)一年后，根據(jù)辦學(xué)情況，按項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資總額給予學(xué)校1%、總額不超過500萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 

高等教育：加強(qiáng)校企合作

在高等教育辦學(xué)方面，意見指出，鼓勵(lì)社會(huì)力量以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等參與公辦職業(yè)院校改革。同時(shí)，支持不同類型、不同層次的民辦高校積極探索一流大學(xué)、一流學(xué)科、一流專業(yè)建設(shè)，并引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)與民辦高校加強(qiáng)合作。

特殊教育：優(yōu)先考慮財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)

對(duì)民辦特殊教育學(xué)校，新政也提出了具體的支持方案。對(duì)舉辦民辦特殊教育類學(xué)校，在辦學(xué)場所、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方面予以優(yōu)先考慮，鼓勵(lì)和支持民辦學(xué)校招收殘疾學(xué)生。

福州市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量 興辦教育的實(shí)施意見（試行）