中國教育創(chuàng)新“20+”論壇年會現(xiàn)場

芥末堆4月26日文，近日，在中國教育創(chuàng)新“20+”論壇年會上，參與1999年中英甘肅基礎(chǔ)教育項目的國內(nèi)外專家、校長和一線教師，以及當?shù)亟逃賳T坐在一起，回顧了這場始于20年前的大型鄉(xiāng)村教育改革實驗項目，探討它的成就、經(jīng)驗和反思。

據(jù)悉，中英甘肅項目啟動于1999年，由英國國際發(fā)展部捐贈1.5億，投入到我國當時最貧困的地區(qū)——甘肅省臨夏回族自治州四個少數(shù)民族縣。項目共持續(xù)6年。

背景 | 極端貧困與巨大投入

據(jù)北大教育學院教授陳向明介紹，中英甘肅項目啟動于1999年，項目由英國國際發(fā)展部捐贈1.5億，投入到我國當時最貧困的地區(qū)——甘肅省臨夏回族自治州四個少數(shù)民族縣：東鄉(xiāng)、和政、積石山、康樂。

 “項目縣所在的臨夏回族自治州，是我們中國最貧困的少數(shù)民族地區(qū)之一，貧困到了沒有水喝的程度。”北大教育學院教授康健回憶說，第一次下校時的小學，教室里所有的課桌椅都是用泥巴、磚頭砌起來，門窗都不完整。當這所小學的校長被問到有什么困難，需要什么時，那位校長居然說不出來，因為他缺的東西太多了。

“中英甘肅項目在四個貧困縣的資金投入也是巨大的。加上后期追加的，換算成人民幣有4個億。我們所有人根本沒見過那么多錢?！睋?jù)參與項目的北師大教育學部教授鄭新蓉回憶，“今天看來其實4個億也就是一公里的地鐵，但在當時看來真的是很大的數(shù)字?！?/p>

特點 | 學校發(fā)展計劃和參與式教學

1》學校發(fā)展計劃

陳向明介紹，中英甘肅項目最大的兩個特點，一個是學校發(fā)展計劃，另一個是參與式教學。

學校發(fā)展計劃要求所有的學校進行自我規(guī)劃，在規(guī)劃制定的過程中，要讓不同身份的人來討論本地教育需求，比如社區(qū)、家長，然后再由財政撥款。

“學校發(fā)展計劃是給學校更多的參與自身發(fā)展的權(quán)利。”陳向明表示，在這個過程中，學校和社區(qū)的聯(lián)系加強，學校和政府的關(guān)系也反過來了，以前是自上而下，現(xiàn)在是自下而上。

康健補充說，中英甘肅項目是以學校發(fā)展為基礎(chǔ)，推動區(qū)域性均衡發(fā)展和整體發(fā)展，這個路徑至今仍在發(fā)揮作用。他舉例，目前云南楚雄東華鎮(zhèn)新農(nóng)村的鄉(xiāng)村教育改革，仍然沿用這個路線。

2》參與式教學

中英甘肅項目的第二個特點是參與式教學，包括課堂教學和項目執(zhí)行。

陳向明介紹，項目縣的大部分老師都接受了參與式教學培訓，時間為20天，分布在四年的時間里。參與式教學中，所有的課堂都變成了活動式的，學生的座位不再是一排排坐，而是圍成一個圈。

教育過程中也要特別關(guān)注少數(shù)群體和弱勢群體，比如女童和少數(shù)民族孩子，保證他們的入學率。

此外，項目中外專家共二十幾位，他們每年都要在項目縣去待好幾個月。

“中英項目的參與不是表面的，不是大家坐在一起那么簡單，是讓家長社區(qū)都坐在一起，討論教育的需求，試問今天有多少地方能做到這一點？”張莉莉表示，參與不是一個簡單的形式參與或者簡單的方法論，而是賦權(quán)教育學。農(nóng)村教育的變革，真的需要更多人參與進來。”

支持 | 完備設計與系統(tǒng)變革

“中英甘肅項目在當時可以說是中外專家集合起來，做的最成功最規(guī)范的一次。”康健介紹，中英甘肅項目的系統(tǒng)性、規(guī)范性可以用量化的指標去評估鑒定，但現(xiàn)在很多項目沒有能力接受這樣的評估，甚至有些項目是有傷害性的，“今天來了明天走”。

陳向明介紹，中英項目整個過程中都有監(jiān)控和評估，有大樣本的調(diào)研，也有學校的個案和跟蹤調(diào)查，有非常完備的配套設計。

在項目目標上，中英項目強調(diào)的是系統(tǒng)變革。陳向明介紹，中英項目除了參與式教學，還有女童資助、危房改造、免費午餐、教材開發(fā)、督導教研，以及財政撥款。

談到系統(tǒng)變革，甘肅臨夏的校長何龍介紹，“中英項目在推進時，大量培訓了政府官員和教育主管部門領(lǐng)導，很大程度上改變了領(lǐng)導層的思路思想，改變了他們對教育的理解，為項目地區(qū)的教育改革提供了先決條件，這在以前是從來沒有過的?！?/p>

成果 | 理念改變、人的成長

英國劍橋咨詢集團胡文斌介紹，2017年他們曾回到甘肅，去看11年后項目到底產(chǎn)生了怎樣的影響。最終得出的結(jié)論是，從形式上看不到太多的可持續(xù)性，但在觀念改變和人的發(fā)展上有一些成果。

來自甘肅臨夏州康樂縣的康蘭蘭是項目的受益者之一，她和很多女孩一樣，原本小學畢業(yè)后就會輟學，但在中英項目的支持下，讀完了初中、中專，實現(xiàn)了自己當老師的夢想。

同時在她的影響下，很多輟學的女童開始爭取上學的權(quán)利。她笑著說，“家里不讓女孩念書，我就教他們，對她們說，你在家里就去鬧，你跟他們?nèi)幦　：髞?，很多孩子的觀念轉(zhuǎn)變了，家長的觀念也轉(zhuǎn)變了，現(xiàn)在我覺得中英心項目真的是滲到我的骨頭里了?！?/p>

那么，項目為什么只持續(xù)了6年，中英項目能否復制？

“如果我們再回到四個項目縣，可能看到的沒那么理想，因為不可能再保持當時那么多的投入。”項目參與者趙靜認為，一個項目的延續(xù)和規(guī)模化需要專門機構(gòu)的建立，能夠把項目的經(jīng)驗固化、機構(gòu)化，然后更有規(guī)模地擴散。

 “我覺得中英項目不可復制，它只能走到那了，它不可能再走，因為中國發(fā)展太快。其次現(xiàn)在我們信息太多，選擇方式太多，能夠盡心地聚集一批人，踏踏實實地跟著實驗走，中國目前已經(jīng)沒有這種發(fā)展方式了。”鄭新蓉補充，但項目為國家快速發(fā)展起到了人才孵化和知識孵化的作用?！?/p>

啟示 | 共同參與、時機、跨界合作、系統(tǒng)變革

論壇最后，陳向明做了總結(jié)發(fā)言。她認為，一個項目的成功有很多決定因素，其中最重要的是它的理念能否得到所有參與者的認同。

其次時機也很重要。1999年國家的教育投入非常少，這么多的經(jīng)費投到甘肅臨夏這四個縣是非常有需要的，所以那時候大家覺得非常寶貴，而且四個縣從來沒有接受過培訓，他們也非常的珍惜。如果在上海北京的學校，機會特別多，可能就不會這么珍惜。

另外是跨界合作，真正要把各界人才都聚集起來，大家跨界共同做事。

最后，項目設計一定要設計系統(tǒng)變革，“我們把甘肅省的領(lǐng)導全部帶到英國去看了一遍，不是給他們培訓，是帶他們?nèi)タ凑n堂，他自己就說，原來還可以這樣上課，他自己有了親身的體會，所以就非常支持。”