鵬遠(yuǎn)學(xué)生公寓 來源：東北大學(xué)秦皇島分校官網(wǎng)

芥末堆 9月1日文 今天，秦皇島市政府聯(lián)合工作組就此前“天價學(xué)生公寓”一事，發(fā)布調(diào)查情況通報。聯(lián)合工作組針對網(wǎng)傳的學(xué)生公寓相關(guān)收費、強制入住、斷水?dāng)嚯?、扣押欠費學(xué)生畢業(yè)證等問題一一回復(fù)。

后續(xù)解決方案中，通報督促校企雙方對現(xiàn)有合同重新修改完善，并嚴(yán)格履行合同約定；依法解決學(xué)生反映的鵬遠(yuǎn)公寓收費和服務(wù)等問題；逐一征求已入住16640元“溫馨二人間”13名學(xué)生的意見，愿意調(diào)換房間的予以調(diào)換并無條件退還差價。

另外，通報也責(zé)令涉事公寓方鵬遠(yuǎn)公司對未經(jīng)審批設(shè)置一人間、二人間、三人間問題進行整改；相關(guān)部門對其虛構(gòu)成本、捆綁消費、擅自調(diào)價、未開具發(fā)票等問題將嚴(yán)肅查處；對鵬遠(yuǎn)公司強制斷電、工作人員以粗暴手段催繳費用等行為，由公安、教育部門加強教育懲戒。

網(wǎng)上相關(guān)問題一一回應(yīng)

1. “天價住宿費”和相關(guān)收費問題。

通報表示，經(jīng)調(diào)查，網(wǎng)上反映的每生每年16640元的房間，是鵬遠(yuǎn)公寓2019年新提供的溫馨二人間房型，共有7個房間，已有13名學(xué)生自愿選擇入住。16640元收費中包含住宿費1200元、設(shè)備使用押金100元、預(yù)存一卡通費用740元和增值服務(wù)費14600元。

經(jīng)調(diào)查，其他8種房型均具有獨立衛(wèi)生間和一體化床，同時根據(jù)不同的使用面積和不同的裝修層次，選配種類不同的衛(wèi)浴、電熱水器、空調(diào)、飲水機、家具以及入室保潔服務(wù)等，據(jù)此收取不同價位的增值服務(wù)費。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，非財政資金建設(shè)的學(xué)生公寓，按照宿舍室內(nèi)生均使用面積、內(nèi)部設(shè)施條件等劃分為三個等級，其中一級標(biāo)準(zhǔn)室內(nèi)最多居住4人，室內(nèi)生均使用面積4.5平方米，配有電扇，生均配套設(shè)施桌、凳、柜、書架，收費標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1200元。

鵬遠(yuǎn)公寓標(biāo)準(zhǔn)四人間配備桌、柜、書架，還提供獨立衛(wèi)生間、一體化床、熱水器和入室保潔，生均使用面積6.57平方米，據(jù)此收取增值服務(wù)費1800元。2018年9月，鵬遠(yuǎn)公司在未增加設(shè)施和服務(wù)的情況下，將四人間的收費標(biāo)準(zhǔn)由2400元漲至3000元。該調(diào)價行為未履行與東北大學(xué)秦皇島分校簽訂合同中關(guān)于漲價行為須經(jīng)雙方書面同意的約定。

2. 強制入住鵬遠(yuǎn)公寓問題。

經(jīng)調(diào)查，2019年新生入學(xué)報到時，學(xué)校在新生報到處設(shè)置了“關(guān)于2019級新生住宿安排的說明”公示牌，告知學(xué)生學(xué)校宿舍分為校管宿舍和鵬遠(yuǎn)公寓（社會化公寓）兩種，學(xué)生可根據(jù)自身情況自主選擇。選擇鵬遠(yuǎn)公寓的學(xué)生，可用手機掃二維碼后在鵬遠(yuǎn)公司開發(fā)的APP軟件中選擇具體的房間類型。目前，校管宿舍內(nèi)尚余428個床位（六人間120個床位，八人間308個床位），鵬遠(yuǎn)公寓尚余六人間357個床位,均可供學(xué)生自主選擇。未發(fā)現(xiàn)強制學(xué)生入住鵬遠(yuǎn)公寓情況。

3. 斷水?dāng)嚯妴栴}。

經(jīng)調(diào)查，鵬遠(yuǎn)公寓沒有發(fā)生過人為斷水情況，發(fā)生過兩次強制斷電情況。2018年11月20日至12月1日，鵬遠(yuǎn)公司對未繳費的17間宿舍停電10天。期間學(xué)校與鵬遠(yuǎn)公司進行過溝通協(xié)調(diào)，并為每位學(xué)生免費提供了可充電臺燈。后因?qū)W生繳費或搬至校管宿舍，鵬遠(yuǎn)公寓才恢復(fù)通電。2019年1月4日17時左右，對未繳費的38間學(xué)生宿舍斷電。當(dāng)晚接學(xué)生舉報后，秦皇島市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，23時帶領(lǐng)有關(guān)部門到現(xiàn)場協(xié)調(diào)，要求鵬遠(yuǎn)公司無條件恢復(fù)供電，5日凌晨1時許全部恢復(fù)供電。

4. 恐嚇催繳問題。

經(jīng)調(diào)查，2019年5月13日，針對部分即將畢業(yè)學(xué)生未繳費的情況，鵬遠(yuǎn)公司安排人員上門催收，有態(tài)度蠻橫、言語失當(dāng)?shù)葐栴}。5月31日、6月14日、6月25日鵬遠(yuǎn)公司三次在公寓樓門廳張貼催繳費用緊急通知。網(wǎng)上反映的催繳通知照片與鵬遠(yuǎn)公司第三次張貼的催繳通知一致，催繳通知中有“將依法追究民事責(zé)任，交由人民法院納入失信人員黑名單”的表述。

5. 扣押欠費學(xué)生畢業(yè)證問題。

經(jīng)調(diào)查，東北大學(xué)秦皇島分校于2019年6月6日在學(xué)生工作例會上明確要求，不得因未繳費扣押學(xué)生畢業(yè)證。畢業(yè)前夕，鵬遠(yuǎn)公司將22名欠費學(xué)生起訴，后又撤訴，對學(xué)生造成一定心理影響。期間某學(xué)院副院長曾做欠費學(xué)生工作，部分學(xué)生不理解，表達(dá)過不滿情緒。經(jīng)調(diào)查，所有畢業(yè)生均在離校前拿到畢業(yè)證，未發(fā)現(xiàn)有扣押欠費學(xué)生畢業(yè)證的情況。截至目前，仍有81名畢業(yè)離校學(xué)生欠繳住宿費和增值服務(wù)費，合計24萬余元。

6. 網(wǎng)上反映的未開發(fā)票及涉嫌偷漏稅問題。

經(jīng)調(diào)查，鵬遠(yuǎn)公司收取的增值服務(wù)費有未開具發(fā)票情況，針對反映的問題，稅務(wù)部門已對企業(yè)開展稅務(wù)檢查。

指出校企合作出現(xiàn)的履約問題

在通報中，聯(lián)合工作組調(diào)查認(rèn)為，鵬遠(yuǎn)公寓住宿費用事件存在校企合作過程中未全部履行合同約定的權(quán)利和義務(wù)問題。

其中，鵬遠(yuǎn)公司存在以下問題：

1. 未經(jīng)批準(zhǔn)和協(xié)商同意，擅自設(shè)立一人間、二人間、三人間。

2. 違背合同約定，擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

3. 收取增值服務(wù)費不透明且存有虛構(gòu)成本問題。

4. 存在捆綁消費現(xiàn)象。

5. 對少數(shù)學(xué)生欠費行為處置不當(dāng)。

東北大學(xué)秦皇島分校方面，則存在以下問題：

1. 針對鵬遠(yuǎn)公司在經(jīng)營管理中存在的問題，東北大學(xué)秦皇島分校未盡到通過法律途徑解決問題的責(zé)任。

2. 工作中存在不作為、慢作為問題。

3. 工作中有明顯疏漏。在2019年新生《入學(xué)須知》中，只對鵬遠(yuǎn)公寓六人間的住宿費標(biāo)準(zhǔn)有表述，未提及增值服務(wù)費內(nèi)容和其它房型，影響了學(xué)生的知情權(quán)和選擇權(quán)。

在后續(xù)工作中，聯(lián)合工作組要求鵬遠(yuǎn)公司和東北大學(xué)秦皇島分校，對調(diào)查中的問題進行嚴(yán)肅整改。包括對現(xiàn)有合同重新修改完善；雙方加強溝通協(xié)調(diào)解決學(xué)生收費和服務(wù)問題；責(zé)令鵬遠(yuǎn)公司對未經(jīng)審批設(shè)置一人間、二人間、三人間問題進行整改等。

事件回顧

8月下旬，位于河北省的東北大學(xué)秦皇島分校眾多學(xué)生在社交媒體發(fā)帖稱，該校社辦公寓不同類型房間房費飆漲。其中，四人間費用從2400元漲到3840元，其中服務(wù)費1800。今年兩人間更是漲至16000多元/學(xué)年，其中服務(wù)費高達(dá)14000元。

因?qū)κ召M標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)內(nèi)容質(zhì)量表示懷疑，部分學(xué)生拒絕繳納相關(guān)費用，但遭到公寓方的施壓，包括斷電、發(fā)律師函等。而學(xué)校方面，也有學(xué)生曾收到學(xué)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不繳費將不予畢業(yè)的威脅。

據(jù)查，該公寓系由秦皇島市鵬遠(yuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資建設(shè)，該司法人曾在擔(dān)任人大代表時提出后勤服務(wù)價格市場化、上調(diào)學(xué)生公寓收費標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)議案。

事態(tài)經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵，8月27日，秦皇島市委、市政府約談了東北大學(xué)秦皇島分校和鵬遠(yuǎn)公司主要負(fù)責(zé)人，并宣布成立聯(lián)合工作組進駐學(xué)校對網(wǎng)上反映的有關(guān)問題進行調(diào)查。