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芥末堆10月11日文，新建小區(qū)必須配套幼兒園、2020年9月底前政府產(chǎn)權小區(qū)配套幼兒園全部轉為普惠性幼兒園……本周，深圳市政府公報正式公布了《深圳市小區(qū)配套幼兒園治理工作實施方案》。在國務院辦公廳發(fā)布的《關于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》、《廣東省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案的通知》等文件的基礎上，進一步提出了細化的實施方案。

新建小區(qū)必須配備幼兒園

《方案》明確，由商品住宅開發(fā)建設單位建設的小區(qū)配套幼兒園，須與商品住宅項目同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收和同步交付使用（簡稱“五同步”）。

已建成住宅小區(qū)，但沒有規(guī)劃配套幼兒園或規(guī)劃不足的，相關區(qū)政府應根據(jù)學位需求，通過補建、改建或就近新建，以及置換、購置、租賃等方式予以解決。

另外，對于歷史形成的一定區(qū)域內(nèi)配套幼兒園短缺的零星住宅小區(qū)（如城中村等），同樣應通過規(guī)劃新建、租賃改造等方式限期予以解決。

如未按要求建設小區(qū)配套幼兒園，將面臨懲罰。《方案》特別指出，小區(qū)配套幼兒園若未按標準建設或竣工驗收不合格的，住房建設部門不予辦理房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工驗收；違反規(guī)劃要求且不按時落實整改要求的開發(fā)建設單位，將被記入不良信用記錄，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。

明年9月底前，小區(qū)配套幼兒園“非普即公”

《方案》提出，深圳各區(qū)政府等部門，應根據(jù)小區(qū)配套幼兒園產(chǎn)權歸屬，以區(qū)為主依法依規(guī)做好回收回購工作。

到明年9月底前，實現(xiàn)：

• 非國有（含集體所有）產(chǎn)權的小區(qū)配套幼兒園轉為普惠性幼兒園。

• 自用國企產(chǎn)權小區(qū)配套民辦幼兒園轉為公辦幼兒園，將改變用途的恢復原功能后辦成公辦幼兒園。

• 承辦合同（協(xié)議）未到期的政府產(chǎn)權小區(qū)配套幼兒園轉為普惠性幼兒園；2020年底前，完成應交未交、應回購未回購的政府產(chǎn)權小區(qū)配套幼兒園移交、回收、回購等工作。

即明年9月底前，深圳所有非國有產(chǎn)權、政府產(chǎn)權小區(qū)配套幼兒園要實現(xiàn)“民轉普”，而國企產(chǎn)權小區(qū)配套幼兒園則要實現(xiàn)“民轉公”。

方案提出，各區(qū)政府應結合區(qū)域需要，采取協(xié)商補償等方式，回購非國有（含集體所有）產(chǎn)權或產(chǎn)權性質不明晰的小區(qū)配套幼兒園。開發(fā)建設單位拒不移交政府產(chǎn)權小區(qū)配套幼兒園的，相關項目不予辦理房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工驗收，并按規(guī)定記入不良信用記錄。

隨著“全面二孩”政策放開，深圳學前教育資源愈發(fā)緊張。今年5月的一項數(shù)據(jù)顯示，深圳共有各類幼兒園1771所，其中，公辦幼兒園共68所。2018年北上廣深公辦園占比數(shù)據(jù)顯示，北京占比63%，上海占比62%，廣州占比30%，深圳占比僅為3.8%。

為此，今年5月6日召開的深圳學前教育工作推進會提出，到2020年，深圳應實現(xiàn)公辦幼兒園在園兒童占比達到50%，每個有條件的社區(qū)至少有1-2所公辦幼兒園，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園兒童占比達到80%以上的發(fā)展目標。從本次治理方案可見，在提升公辦園比例上，小區(qū)配套幼兒園承擔著重要作用。