目前，國(guó)際學(xué)校蓬勃發(fā)展將國(guó)際學(xué)校從業(yè)者、情懷教育家、投資人、對(duì)優(yōu)質(zhì)教育渴求的家長(zhǎng)、學(xué)生的目光聚焦到這一領(lǐng)域。那么，40年來(lái)，中國(guó)國(guó)際學(xué)校經(jīng)歷了怎樣的風(fēng)雨歷程？

新學(xué)說(shuō)創(chuàng)始人&CEO吳越就40年中國(guó)國(guó)際學(xué)校的發(fā)展和變遷歷程進(jìn)行詳細(xì)解讀。

經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展，中國(guó)國(guó)際學(xué)校市場(chǎng)從需求端和供給端均發(fā)生了較大變化。按照每個(gè)階段的特點(diǎn)，我們可以把這40年的發(fā)展分為三個(gè)時(shí)期：萌芽期、初步發(fā)展期、蓬勃發(fā)展期。

萌芽期（中國(guó)國(guó)際學(xué)校1.0時(shí)代）

二十世紀(jì)八九十年代舉辦的國(guó)際學(xué)校，是建國(guó)后第一批真正意義上的國(guó)際學(xué)校，當(dāng)時(shí)，國(guó)際學(xué)校在中國(guó)大陸剛剛萌芽，我們稱之為中國(guó)國(guó)際學(xué)校的1.0時(shí)代。

八十年代建立的外籍人員子女學(xué)校為主，招收外交使館以及外企員工子女，辦學(xué)者多為涉外機(jī)構(gòu)企業(yè)舉辦，八十年代學(xué)校中，如北京順義國(guó)際學(xué)校、廣州美國(guó)人國(guó)際學(xué)校、深圳蛇口國(guó)際學(xué)校均是在此背景下出現(xiàn)的。

1993年、1997年，國(guó)務(wù)院分別頒布《中國(guó)教育發(fā)展和改革綱要》以及《社會(huì)力量辦學(xué)條例》，以法律的形式對(duì)社會(huì)教育辦學(xué)、民辦教育力量做出了支持。

• 外商投資舉辦外籍人員子女學(xué)校

同時(shí)在經(jīng)濟(jì)上隨著中國(guó)加入WTO的展望，民辦學(xué)校開始興起，90年代外商投資舉辦外籍人員子女學(xué)校也開始增加，如香港耀中教育集團(tuán)舉辦耀中國(guó)際學(xué)校等；

• 教育工作者/個(gè)人舉辦民辦國(guó)際學(xué)校

除了外商投資舉辦，此時(shí)出現(xiàn)一些原有體制內(nèi)的教育工作者、個(gè)人舉辦者開始舉辦民辦學(xué)校的現(xiàn)象，這是伴隨著政策利好，民辦學(xué)校開始興起，部分教育理念先進(jìn)的學(xué)校開始選擇國(guó)際課程路線，比如北京私立匯佳學(xué)校在1997年高中部開始采用IBDP國(guó)際文憑課程。

• 公立學(xué)校舉辦國(guó)際部

九十年代除了外商投資的外籍人員子女學(xué)校、部分教育者舉辦的民辦國(guó)際學(xué)校，部分公立學(xué)校也開設(shè)過(guò)了國(guó)際部以滿足外籍人員子女入學(xué)就讀的需要。比如上海中學(xué)國(guó)際部于1993年經(jīng)上海市人民政府教衛(wèi)辦批準(zhǔn)正式成立。1995年，上海中學(xué)國(guó)際部加入IB國(guó)際文憑組織。

1.0時(shí)代小結(jié)

1.0時(shí)代的國(guó)際學(xué)校除小部分民辦學(xué)校招收中國(guó)學(xué)生以外，其余學(xué)校均只招收外籍學(xué)生，彼時(shí)，國(guó)際學(xué)校在中國(guó)大眾中是極為罕見的事物；從課程和管理方面看，采用英美或其他國(guó)家國(guó)別課程以及IB國(guó)際文憑課程，管理方以外方為主，教師以外教為主；部分民辦學(xué)校開始初步嘗試國(guó)際課程，但過(guò)程不易。

初步發(fā)展期（中國(guó)國(guó)際學(xué)校2.0時(shí)代）

2002年12月，《民辦教育促進(jìn)法》正式頒布，中國(guó)民辦教育有了真正意義上的法律條例，隨后民辦教育尤其國(guó)際教育開始逐漸興起。

就國(guó)際學(xué)校領(lǐng)域來(lái)看，2005年前后一批新生代國(guó)際學(xué)校開始建立。這個(gè)時(shí)代的一大特點(diǎn)是：三足鼎立。外籍人員子女學(xué)校、民辦國(guó)際學(xué)校、公立學(xué)校國(guó)際課程中心同時(shí)蓬勃發(fā)展。

• 外籍校：引進(jìn)品牌

這個(gè)階段的外籍子女學(xué)校開始了中國(guó)國(guó)際學(xué)校品牌引進(jìn)的先例。這一時(shí)期，香港哈羅國(guó)際管理服務(wù)有限公司把英國(guó)哈羅公學(xué)引入中國(guó)北京；德威教育集團(tuán)(Dulwich College International，簡(jiǎn)稱DCI)的把英國(guó)德威學(xué)校引入上海和北京。由此，開啟了英式高端品牌進(jìn)入中國(guó)的大幕，這張大幕直至今天依然風(fēng)氣云涌，聲勢(shì)浩蕩。外籍人員子女學(xué)校以其高端品牌、純英文教學(xué)等，學(xué)費(fèi)也較高。

• 民辦校：兩種模式

此時(shí)的接收中國(guó)國(guó)籍學(xué)生的民辦國(guó)際學(xué)校有兩種：

1.最高端的模仿外籍人員子女學(xué)校

全英文、全外教、全西化管理模式、全國(guó)際課程，收費(fèi)比肩外籍人員子女學(xué)校；

2.中端的是雙語(yǔ)學(xué)校

比起外籍人員子女學(xué)校的“高大上”，此時(shí)的雙語(yǔ)學(xué)校在很多家長(zhǎng)的眼中是一個(gè)中端跳板：學(xué)費(fèi)不高、英文較多，也是出國(guó)的很好跳板。

這兩種學(xué)校在十年之后的當(dāng)下都遇到了兩個(gè)問(wèn)題：

一是中國(guó)家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)孩子在這種環(huán)境下很容易變成了香蕉人；

二是在政府對(duì)義務(wù)教育階段課程、教材、教學(xué)嚴(yán)格監(jiān)管的時(shí)期，這兩種學(xué)校由于長(zhǎng)期形成的治理制度和管理體制，一下子很難轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)以適應(yīng)當(dāng)下的要求。

在新學(xué)說(shuō)走訪過(guò)的諸多雙語(yǔ)國(guó)際學(xué)校中，雖然投資方為中國(guó)人，雖然名為雙語(yǔ)，但依然是外方管理學(xué)術(shù)，無(wú)論從課程設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)到教學(xué)評(píng)估方式甚至教材的使用，很難達(dá)到政府的預(yù)期要求。對(duì)于這些學(xué)校，轉(zhuǎn)型期的一定是痛苦的，但也是必須的。

• 公立校：大舉開辦國(guó)際部/國(guó)際班

在這個(gè)階段，公立學(xué)校并沒(méi)有停止在國(guó)際教育領(lǐng)域的探索。2003年，國(guó)務(wù)院頒布《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》，其中對(duì)中等學(xué)歷的支持，讓諸多留學(xué)機(jī)構(gòu)或者預(yù)科教育機(jī)構(gòu)看到了機(jī)會(huì)。這些機(jī)構(gòu)迅速找到當(dāng)?shù)毓k學(xué)校合作開展了或被成為國(guó)際課程中心或國(guó)際部或國(guó)際班的招收中國(guó)初中畢業(yè)生的中心。

• 2003年至2008年期間，這些公立學(xué)校的國(guó)際課程中心以開設(shè)英國(guó)方向A-Level課程的中英班為主；

• 隨著2008年美國(guó)多中國(guó)留學(xué)生簽證政策的放寬，一時(shí)間，大江南北中美班遍地開花，AP課程迅速成為炙手可熱的產(chǎn)品，美國(guó)留學(xué)一時(shí)大熱。

• 當(dāng)然除此之外，中加班、中澳班等各種國(guó)際課程也在公立學(xué)校迅速開始，這股潮流從一線城市迅速席卷至二三線城市。

一直到2013年教育部《高中階段國(guó)際項(xiàng)目暫行管理辦法》，對(duì)國(guó)際部等中外合作辦學(xué)項(xiàng)目政策從嚴(yán)，對(duì)于各種形式的高中“國(guó)際部”和“國(guó)際班”進(jìn)行規(guī)范，涉及招生、收費(fèi)、證書頒發(fā)等內(nèi)容。

隨后，上海市教委《關(guān)于開展普通高中國(guó)際課程試點(diǎn)工作的通知》，北京市教委發(fā)布加強(qiáng)普通高中國(guó)際班招生的管理和規(guī)范，并不再審批新的高中中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，一時(shí)間哀鴻一片。

為什么政府會(huì)突然出手整治公立學(xué)校國(guó)際班？因?yàn)樵诠k教育保公平的口號(hào)下，公立國(guó)際班收費(fèi)高是躲不過(guò)的風(fēng)口浪尖，同時(shí)又出現(xiàn)公辦學(xué)校與合作的教育機(jī)構(gòu)矛盾激化引發(fā)大規(guī)模事件的背景下，公辦學(xué)校國(guó)際班勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)收緊令。

2.0時(shí)代小結(jié)

2.0時(shí)代的中國(guó)國(guó)際學(xué)校，不同類型學(xué)校、不同特點(diǎn)的學(xué)校開始出現(xiàn)，奠定了未來(lái)國(guó)際學(xué)校的分類格局。由于公立學(xué)校國(guó)際班的蓬勃發(fā)展，以及公立學(xué)校的較強(qiáng)影響力，真正讓國(guó)際學(xué)校，高中讀國(guó)際課程這種關(guān)鍵迅速傳播和普及。我們可以說(shuō)，如果沒(méi)有公立學(xué)校國(guó)際班這10年的蓬勃發(fā)展，中國(guó)的民辦國(guó)際學(xué)校并不會(huì)有今天的發(fā)展速度。一定程度上，公立學(xué)校為民辦國(guó)際學(xué)校做了普及和宣傳。

蓬勃發(fā)展期（中國(guó)國(guó)際學(xué)校3.0時(shí)代））

2010年，國(guó)務(wù)院審批并通過(guò)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，明確指出，在新時(shí)期的教育改革和發(fā)展過(guò)程中，仍然要“堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展。開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國(guó)教育國(guó)際化水平”，而且特別提出要“加強(qiáng)中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校對(duì)外交流與合作”。

同時(shí)，在資本市場(chǎng)，在2016年《關(guān)于修改＜中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法＞的決定》修法之前，大家對(duì)于資本市場(chǎng)也寄予較高期望。有了政策定心丸和潛在預(yù)期，加之2.0時(shí)代對(duì)家長(zhǎng)在基礎(chǔ)教育國(guó)際化認(rèn)知層面的普及，2015年前后，民辦國(guó)際學(xué)校從三足鼎立漸漸演變?yōu)辇堫^老大。

• 外籍校：學(xué)生數(shù)量下滑

在3.0時(shí)代，外籍人員子女學(xué)校在中國(guó)市場(chǎng)隨著外資逃離，不少學(xué)校學(xué)生數(shù)量下滑。根據(jù)北京順義國(guó)際學(xué)校年報(bào)顯示，2012-2013學(xué)年學(xué)校在校生為1904人，而2016-2017學(xué)年則下降為1600人，直到2018-2019學(xué)年才緩慢回升到1700人。在此階段，外籍人員子女學(xué)校增加并不明顯，甚至個(gè)別年份因?yàn)樯床蛔愠霈F(xiàn)學(xué)校倒閉現(xiàn)象。

• 公立校:發(fā)展受限

公立學(xué)校國(guó)際班如前所述，受限于政策的影響，部分省份甚至一夜叫停所有項(xiàng)目。一定程度上限制了其發(fā)展，或者戰(zhàn)線從一二線城市逐漸轉(zhuǎn)入三四線城市。

• 民辦校：獨(dú)占鰲頭

在3.0時(shí)代，最大的贏家非民辦國(guó)際學(xué)校莫屬。此時(shí)的民辦國(guó)際學(xué)校相較于1.0時(shí)代或者2.0時(shí)代的同類伙伴，可以說(shuō)是含著金湯匙出身。

• 他們有跨界集團(tuán)的投資，往往出手闊綽，投資五個(gè)億，甚至十個(gè)億的學(xué)校各處皆有；

• 管理團(tuán)隊(duì)來(lái)自全球五百?gòu)?qiáng)公司的高管較為職業(yè)化；

• 公司頂層設(shè)計(jì)較為清晰；

• 品牌宣傳走高端路線。

這些學(xué)校有些既不叫國(guó)際學(xué)校，也不叫雙語(yǔ)學(xué)校：

• 教育理念提倡扎根中國(guó)，認(rèn)知世界，提倡雙語(yǔ)雙文化；教育方法采用國(guó)際常用探究教學(xué)、項(xiàng)目式教學(xué)等；

• 課程不在采用單一國(guó)際課程，融合中國(guó)國(guó)家課程與國(guó)際課程；提倡全人教育、品格教育；

• 學(xué)術(shù)方面，課程設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人開始有中方總監(jiān)；

• 外教稍微減少，大量增加海歸雙語(yǔ)。

• 同樣，這些學(xué)校的學(xué)費(fèi)并不低，有的價(jià)格甚至超過(guò)當(dāng)?shù)赝饧藛T子女學(xué)校。

當(dāng)然，在3.0時(shí)代除了從北上廣深滲透二三線城市的皮牌，也有部分“農(nóng)村包圍城市”策略的中端或者中高端品牌，也在市場(chǎng)上滿足了部分家長(zhǎng)的需求，分得一杯羹。

除了新生品牌的民辦國(guó)際學(xué)校，2.0時(shí)代進(jìn)入的外籍人員子女學(xué)校品牌，在3.0時(shí)代開始了雙品牌策略，增加招收中國(guó)學(xué)生的姊妹品牌，統(tǒng)一于一個(gè)教育集團(tuán)管理，比如德威和德閎、惠靈頓和惠立。

3.0時(shí)代小結(jié)

3.0時(shí)代的國(guó)際學(xué)校，民辦國(guó)際學(xué)校是主角。他們身帶光環(huán)，但是歷史較短；他們團(tuán)隊(duì)職業(yè)，但是非教育行業(yè)出身者為主。總體來(lái)看，3.0時(shí)代的學(xué)校，如能盡快是適應(yīng)當(dāng)下形勢(shì)，將會(huì)是一支不限量的潛力股。

無(wú)論何種舉辦者主體或舉辦哪種類型的國(guó)際學(xué)校，其核心關(guān)鍵依然脫離不了教育的本質(zhì)。按照教育規(guī)律辦學(xué)，面向未來(lái)，培養(yǎng)二十一世紀(jì)社會(huì)需要的人才是根本。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“新學(xué)說(shuō)”，作者吳越。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。