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*來(lái)源：中國(guó)新聞周刊（ID：chinanewsweekly），作者俞楊。

不合格的大學(xué)生遭到中國(guó)高校清退，其中也包括在華留學(xué)生。

日前，復(fù)旦大學(xué)研究生院清退了12名研究生，從名字看大部分為留學(xué)生。另一所高校人民大學(xué)，則清退了16名本科生，其中也不乏留學(xué)生。

專家們表示，近年來(lái)在華留學(xué)生數(shù)量不斷攀升，留學(xué)生管理也需統(tǒng)一規(guī)范，學(xué)業(yè)首當(dāng)其沖。

清退

2019年，國(guó)內(nèi)高校掀起了研究生清退潮。

年初中國(guó)新聞周刊曾做過(guò)一次不完全統(tǒng)計(jì)，至少有10所高校著手清退研究生，至少500名研究生遭到清退或面臨清退風(fēng)險(xiǎn)。接近年底，研究生大清退依然兇猛，前不久211高校中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)一次性清退了52名研究生。

在這波研究生清退潮中，復(fù)旦大學(xué)之所以引起熱議，是因?yàn)榍逋说难芯可谐霈F(xiàn)了留學(xué)生名字。

根據(jù)《復(fù)旦大學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定》第四十一條、《復(fù)旦大學(xué)研究生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則》第三十八條規(guī)定，10月10日經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議，決定對(duì)12名研究生予以退學(xué)處理。12人中除2人來(lái)自公共管理專業(yè)，其余10人均來(lái)自工商管理專業(yè)。

圖片來(lái)源：復(fù)旦大學(xué)研究生院官網(wǎng)

這份名單來(lái)自復(fù)旦大學(xué)官方網(wǎng)站發(fā)布的《 2019-2020學(xué)年第一學(xué)期研究生退學(xué)決定公示（第一批）》，在公示中明確標(biāo)明了“第一批”。

復(fù)旦大學(xué)研究生院相關(guān)工作人員跟中國(guó)新聞周刊表示，“復(fù)旦大學(xué)每年確實(shí)要清退好幾批，這都是常規(guī)工作?！?/p>

這些研究生被退學(xué)處理的原因，都是“學(xué)習(xí)年限屆滿仍未達(dá)到畢業(yè)或結(jié)業(yè)要求”。

在學(xué)業(yè)要求上，中外學(xué)生一視同仁。中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉跟中國(guó)新聞周刊表示，“不管是本國(guó)學(xué)生還是留學(xué)生，學(xué)校都應(yīng)該把握一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有完成學(xué)業(yè)的就不應(yīng)該讓他畢業(yè)，這樣才能夠保證整個(gè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量?！?/p>

本科生2019年也面臨“嚴(yán)出”的步步升級(jí)，從本科轉(zhuǎn)?？?，到延期畢業(yè)，再到直接清退。10月12日，教育部表態(tài)高校要堅(jiān)決取消畢業(yè)前補(bǔ)考等“清考”行為，“嚴(yán)出”進(jìn)一步加碼。

在這波本科生清退潮中，人民大學(xué)公布的16名本科生名單里出現(xiàn)了部分留學(xué)生的名字，譬如國(guó)際關(guān)系學(xué)院外交學(xué)的ELA ON DO,SAN TIAGO。

這些本科生遭退學(xué)也是因?yàn)閷W(xué)業(yè)問(wèn)題。中國(guó)人民大學(xué)發(fā)布公告稱：“根據(jù)中國(guó)人民大學(xué)學(xué)籍管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)16名不及格課程累積超過(guò)20學(xué)分的本科生予以退學(xué)處理?！?/strong>

其實(shí)，中國(guó)高校清退留學(xué)生以前就有。21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇跟中國(guó)新聞周刊指出，“我國(guó)大學(xué)之前就有清退違規(guī)、學(xué)業(yè)不合格、超期的學(xué)生，包括留學(xué)生?！?/p>

引進(jìn)

中國(guó)已成為亞洲最大、世界第三大留學(xué)目的國(guó)，排在中國(guó)之前的只有英美兩個(gè)傳統(tǒng)留學(xué)大國(guó)。

根據(jù)教育部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年共有來(lái)自196個(gè)國(guó)家和地區(qū)的49.2萬(wàn)名留學(xué)生在國(guó)內(nèi)1004所高校和科研機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。

縱觀近十年來(lái)的數(shù)據(jù)，會(huì)發(fā)現(xiàn)在華留學(xué)生數(shù)量不斷攀升。2005年留學(xué)生人數(shù)為14.1萬(wàn)，2011年首次突破29萬(wàn)，2015年已接近40萬(wàn)。

中國(guó)已經(jīng)建立起在校大學(xué)生總?cè)藬?shù)3800多萬(wàn)的高等教育體系，留學(xué)生規(guī)模剛剛接近50萬(wàn)，面向未來(lái)，仍有很大的增長(zhǎng)空間。

留學(xué)生的引入，有利于提升中國(guó)大學(xué)的國(guó)際化水平。中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鐘秉林指出，真正的教育國(guó)際化，從世界范圍來(lái)講，首先是在高等教育領(lǐng)域形成潮流。

留學(xué)生和外籍教師的數(shù)量和比例，是反映一所高校國(guó)際化水平公認(rèn)的比較有代表性的指標(biāo)，“重點(diǎn)高校國(guó)際化調(diào)查分析報(bào)告”顯示，中國(guó)重點(diǎn)高校外國(guó)留學(xué)生占在校生總數(shù)的比例平均為3.7%，距離歐美發(fā)達(dá)國(guó)家普遍為10%-20%仍有較大差距。

不過(guò)，儲(chǔ)朝暉告訴中國(guó)新聞周刊，“過(guò)去幾年引入留學(xué)生過(guò)于看重?cái)?shù)量，使得很多優(yōu)秀留學(xué)生其實(shí)并不看好到中國(guó)留學(xué)?！?/p>

熊丙奇跟中國(guó)新聞周刊指出，“發(fā)展留學(xué)生教育，是為了推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)的國(guó)際化與多元化，而前提是不能為了追求規(guī)模，而降低質(zhì)量要求。”

今年以來(lái)，山東大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)相關(guān)留學(xué)生事件引起社會(huì)爭(zhēng)議，讓人們不得不去反思在華留學(xué)生的規(guī)范管理。

管理

隨著來(lái)華留學(xué)事業(yè)進(jìn)入提質(zhì)增效的發(fā)展階段，教育部明確提出來(lái)華留學(xué)發(fā)展要堅(jiān)持質(zhì)量第一，嚴(yán)格規(guī)范管理，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

7月20日，教育部國(guó)際司負(fù)責(zé)人在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，進(jìn)一步推動(dòng)中外學(xué)生趨同化管理，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的留學(xué)生嚴(yán)肅處理、絕不縱容姑息。

2018年教育部出臺(tái)《來(lái)華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》，是中國(guó)首個(gè)針對(duì)來(lái)華留學(xué)生高等教育制定和實(shí)施的全國(guó)統(tǒng)一的基本規(guī)范，提出要推進(jìn)中外學(xué)生教學(xué)、管理和服務(wù)的趨同化，在教學(xué)上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)管理與考試考核制度。

不過(guò)，熊丙奇告訴中國(guó)新聞周刊，“實(shí)行對(duì)留學(xué)生的趨同管理，面臨現(xiàn)實(shí)阻力。這個(gè)問(wèn)題可能長(zhǎng)期尷尬地存在?！?/p>

就拿住宿來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)很多學(xué)校的本科生是4人間或6人間，而留學(xué)生是單間或雙人間。趨同管理，要么是留學(xué)生和我國(guó)本科生住一樣的4人間，要么是我國(guó)學(xué)生也住單間或雙人間。前者留學(xué)生不愿意，后者要求大學(xué)推進(jìn)后勤社會(huì)化改革。

同濟(jì)大學(xué)高等教育研究所副所長(zhǎng)張端鴻也認(rèn)為，高校難以做到完全的趨同化管理。首先，留學(xué)生教育在國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中屬于服務(wù)貿(mào)易范疇，而公辦高等教育對(duì)本國(guó)學(xué)生來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)準(zhǔn)公共產(chǎn)品，屬于一項(xiàng)社會(huì)福利，兩者有本質(zhì)的不同。

儲(chǔ)朝暉跟中國(guó)新聞周刊表示，“留學(xué)生的管理盡可能由學(xué)校來(lái)決定，各個(gè)學(xué)校有差異化的對(duì)待都沒(méi)問(wèn)題，這是走向正?；囊粋€(gè)方向。”

另外，儲(chǔ)朝暉認(rèn)為中國(guó)高校應(yīng)該致力于真正地提高中國(guó)的留學(xué)地位。要改變中國(guó)接受很多“低端”留學(xué)生的現(xiàn)狀，就要有學(xué)業(yè)門檻，對(duì)在華留學(xué)生同樣做到“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”。

參考資料：

揭中國(guó)高校國(guó)際化的尷尬局面，2015年4月21日，騰訊教育

趨同化管理，讓高校留學(xué)教育更有價(jià)值，2019年7月24日，新華網(wǎng)思客

來(lái)華留學(xué)生教育為何難以實(shí)現(xiàn)管理趨同化，《中國(guó)科學(xué)報(bào)》 2019年7月17日第4版

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“中國(guó)新聞周刊”，作者俞楊，值班編輯莊夢(mèng)蕾。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。