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*來源：中國新聞周刊（ID：chinanewsweekly），作者俞楊。

不合格的大學生遭到中國高校清退，其中也包括在華留學生。

日前，復旦大學研究生院清退了12名研究生，從名字看大部分為留學生。另一所高校人民大學，則清退了16名本科生，其中也不乏留學生。

專家們表示，近年來在華留學生數(shù)量不斷攀升，留學生管理也需統(tǒng)一規(guī)范，學業(yè)首當其沖。

清退

2019年，國內(nèi)高校掀起了研究生清退潮。

年初中國新聞周刊曾做過一次不完全統(tǒng)計，至少有10所高校著手清退研究生，至少500名研究生遭到清退或面臨清退風險。接近年底，研究生大清退依然兇猛，前不久211高校中國地質(zhì)大學(北京)一次性清退了52名研究生。

在這波研究生清退潮中，復旦大學之所以引起熱議，是因為清退的研究生中出現(xiàn)了留學生名字。

根據(jù)《復旦大學學籍管理規(guī)定》第四十一條、《復旦大學研究生學籍管理實施細則》第三十八條規(guī)定，10月10日經(jīng)校長辦公會議審議，決定對12名研究生予以退學處理。12人中除2人來自公共管理專業(yè)，其余10人均來自工商管理專業(yè)。

圖片來源：復旦大學研究生院官網(wǎng)

這份名單來自復旦大學官方網(wǎng)站發(fā)布的《 2019-2020學年第一學期研究生退學決定公示（第一批）》，在公示中明確標明了“第一批”。

復旦大學研究生院相關(guān)工作人員跟中國新聞周刊表示，“復旦大學每年確實要清退好幾批，這都是常規(guī)工作?！?/p>

這些研究生被退學處理的原因，都是“學習年限屆滿仍未達到畢業(yè)或結(jié)業(yè)要求”。

在學業(yè)要求上，中外學生一視同仁。中國教育科學研究院研究員儲朝暉跟中國新聞周刊表示，“不管是本國學生還是留學生，學校都應該把握一個標準，沒有完成學業(yè)的就不應該讓他畢業(yè)，這樣才能夠保證整個學校的教學質(zhì)量?！?/p>

本科生2019年也面臨“嚴出”的步步升級，從本科轉(zhuǎn)?？?，到延期畢業(yè)，再到直接清退。10月12日，教育部表態(tài)高校要堅決取消畢業(yè)前補考等“清考”行為，“嚴出”進一步加碼。

在這波本科生清退潮中，人民大學公布的16名本科生名單里出現(xiàn)了部分留學生的名字，譬如國際關(guān)系學院外交學的ELA ON DO,SAN TIAGO。

這些本科生遭退學也是因為學業(yè)問題。中國人民大學發(fā)布公告稱：“根據(jù)中國人民大學學籍管理相關(guān)規(guī)定，對16名不及格課程累積超過20學分的本科生予以退學處理?！?/strong>

其實，中國高校清退留學生以前就有。21世紀教育研究院副院長熊丙奇跟中國新聞周刊指出，“我國大學之前就有清退違規(guī)、學業(yè)不合格、超期的學生，包括留學生。”

引進

中國已成為亞洲最大、世界第三大留學目的國，排在中國之前的只有英美兩個傳統(tǒng)留學大國。

根據(jù)教育部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年共有來自196個國家和地區(qū)的49.2萬名留學生在國內(nèi)1004所高校和科研機構(gòu)學習。

縱觀近十年來的數(shù)據(jù)，會發(fā)現(xiàn)在華留學生數(shù)量不斷攀升。2005年留學生人數(shù)為14.1萬，2011年首次突破29萬，2015年已接近40萬。

中國已經(jīng)建立起在校大學生總?cè)藬?shù)3800多萬的高等教育體系，留學生規(guī)模剛剛接近50萬，面向未來，仍有很大的增長空間。

留學生的引入，有利于提升中國大學的國際化水平。中國教育學會會長鐘秉林指出，真正的教育國際化，從世界范圍來講，首先是在高等教育領域形成潮流。

留學生和外籍教師的數(shù)量和比例，是反映一所高校國際化水平公認的比較有代表性的指標，“重點高校國際化調(diào)查分析報告”顯示，中國重點高校外國留學生占在校生總數(shù)的比例平均為3.7%，距離歐美發(fā)達國家普遍為10%-20%仍有較大差距。

不過，儲朝暉告訴中國新聞周刊，“過去幾年引入留學生過于看重數(shù)量，使得很多優(yōu)秀留學生其實并不看好到中國留學。”

熊丙奇跟中國新聞周刊指出，“發(fā)展留學生教育，是為了推進學校辦學的國際化與多元化，而前提是不能為了追求規(guī)模，而降低質(zhì)量要求?！?/p>

今年以來，山東大學、福建農(nóng)林大學相關(guān)留學生事件引起社會爭議，讓人們不得不去反思在華留學生的規(guī)范管理。

管理

隨著來華留學事業(yè)進入提質(zhì)增效的發(fā)展階段，教育部明確提出來華留學發(fā)展要堅持質(zhì)量第一，嚴格規(guī)范管理，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

7月20日，教育部國際司負責人在回答記者提問時表示，進一步推動中外學生趨同化管理，對違規(guī)違紀的留學生嚴肅處理、絕不縱容姑息。

2018年教育部出臺《來華留學生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》，是中國首個針對來華留學生高等教育制定和實施的全國統(tǒng)一的基本規(guī)范，提出要推進中外學生教學、管理和服務的趨同化，在教學上實現(xiàn)統(tǒng)一標準的教學管理與考試考核制度。

不過，熊丙奇告訴中國新聞周刊，“實行對留學生的趨同管理，面臨現(xiàn)實阻力。這個問題可能長期尷尬地存在?！?/p>

就拿住宿來說，國內(nèi)很多學校的本科生是4人間或6人間，而留學生是單間或雙人間。趨同管理，要么是留學生和我國本科生住一樣的4人間，要么是我國學生也住單間或雙人間。前者留學生不愿意，后者要求大學推進后勤社會化改革。

同濟大學高等教育研究所副所長張端鴻也認為，高校難以做到完全的趨同化管理。首先，留學生教育在國際貿(mào)易當中屬于服務貿(mào)易范疇，而公辦高等教育對本國學生來說是一項準公共產(chǎn)品，屬于一項社會福利，兩者有本質(zhì)的不同。

儲朝暉跟中國新聞周刊表示，“留學生的管理盡可能由學校來決定，各個學校有差異化的對待都沒問題，這是走向正?；囊粋€方向。”

另外，儲朝暉認為中國高校應該致力于真正地提高中國的留學地位。要改變中國接受很多“低端”留學生的現(xiàn)狀，就要有學業(yè)門檻，對在華留學生同樣做到“嚴進嚴出”。

參考資料：

揭中國高校國際化的尷尬局面，2015年4月21日，騰訊教育

趨同化管理，讓高校留學教育更有價值，2019年7月24日，新華網(wǎng)思客

來華留學生教育為何難以實現(xiàn)管理趨同化，《中國科學報》 2019年7月17日第4版

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“中國新聞周刊”，作者俞楊，值班編輯莊夢蕾。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。