圖片來源：圖蟲創(chuàng)意

芥末堆 Siyi 12月20日

幼兒園“入園難”“入園貴”“入園遠”等問題，一直是困擾諸多家長的難題，同時也是國家政策在幼教領(lǐng)域關(guān)注的重點。

2018年11月15日，國務院出臺的《中共中央國務院關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》規(guī)定了截止2020年，普惠性幼兒園覆蓋率80%、配套幼兒園由當?shù)卣y(tǒng)籌安排，辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園。

今年10月，在2019年亞洲幼教年會TED演講中，Totally Kids天樂童托育品牌創(chuàng)辦人陳煒提到，“各國政府都有相關(guān)政策支持甚至要求3歲以上的幼兒必須進入集體生活的幼兒園?！辈⒃陉P(guān)于早教、托育與將幼兒園的對比分析中，將幼兒園教育列為剛需層面。

政府和非政府組織達成合作非常重要

2019年1月22日，《關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》中再次強調(diào)城鎮(zhèn)小區(qū)應嚴格依標配建幼兒園，且“小區(qū)配套幼兒園不得辦成營利性幼兒園”?！捌栈輬@”和“規(guī)范小區(qū)配套幼兒園建設”似乎是現(xiàn)階段解決“入園難”“入園貴”“入園遠”最為有效的措施，全國各省市也相繼出臺相應文件，并均以2020年為成果驗收的關(guān)鍵性時間節(jié)點。

但在政府參與的同時，幼兒園的建設與運營市離不開多方參與。在WISE峰會期間，芥末堆就“社區(qū)應在幼兒教育中扮演怎樣的角色”等相關(guān)問題收集全球頂級智庫蘭德公司社會和經(jīng)濟福祉事務副總裁兼董事Anita Chandra。

Anita Chandra認為，僅靠政府的努力對早期教育尤其是幼兒園治理遠遠不夠，這容易造成問題解決路徑的單一化?！案鱾€機構(gòu)之間的工作是并行的，所以對學校和青少年組織來說，現(xiàn)階段面臨的巨大挑戰(zhàn)是如何形成合力并保持合作去支持兒童的發(fā)展?！彼f。

Anita Chandra表示，政府和非政府組織達成合作非常重要，“因為有時候他們對一些人群問題有著不同的理解，非政府組織往往比政府更了解社區(qū)中的青少年真正需要什么?！?br/>

因此，Anita Chandra和她的團隊正在努力制定更為綜合的應對措施，以確保多方機構(gòu)朝著共同的目標努力?！拔覀冃枰龠M政府、民間力量和私營機構(gòu)之間的合作，拉動教育基金和早期兒童基金等資源支持，確保沒有空白和遺漏。”

Anita Chandra告訴芥末堆，在過去的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人在進行社區(qū)規(guī)劃的時候首先考慮的是投資機會，“但更為重要的是應當為孩子們創(chuàng)造學習空間，為每一個家庭提供更多一起學習的機會?！?/p>

在具體教學方面，Anita Chandra認為，“幼兒教育應該幫助孩子做好迎接未來的準備”。她認為，對早教的重視一定程度上可以防止孩子們在接受教育、思維能力，以及社交和情感表達能力等方面會遇到的問題，但除了家庭和政府的重視，社區(qū)也應當在幼兒教育中扮演重要角色。

除了社區(qū)應為孩子和家人創(chuàng)造學習空間的作用，她還提出，應當思考社區(qū)如何為培養(yǎng)孩子未來的學習和工作能力提供支持，“必須確保社區(qū)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展與我們教育年輕人的宗旨相匹配。”Anita Chandra強調(diào)。

世界經(jīng)驗：“特殊兒童群體”的教育實踐

目前，全球失學兒童已超過5900萬人，這一群體引發(fā)了世界范圍的高度關(guān)注，難民兒童和留守兒童群體成為目光的焦點。

芥末堆此前報道，在WISE2019峰會期間，教育至上基金會創(chuàng)始人兼主席卡塔爾莫扎王妃宣布“零失學兒童戰(zhàn)略”的推進計劃。促成政府和非政府組織之間的合作，“零失學兒童戰(zhàn)略”為以實現(xiàn)普及化初等教育為目標的國家提供支持。

同時，基金會還與扎哈·哈迪德的建筑師團隊（ZHA-Zaha Hadid Architects）進行項目合作，為孩子們搭建起“創(chuàng)新帳篷”，通過改變傳統(tǒng)教室空間的構(gòu)建方式，為難民及失學兒童提供社區(qū)樞紐，為他們的學習和發(fā)展提供更多可能性。

Anita Chandra提到：“我們?yōu)榭ㄋ柣饡龅恼{(diào)研報告中表明，目前很多國家都在圍繞年輕人的福祉理念行動，比如在約旦和科威特等。這些實踐有些是國家層面的，有些是幾個城市合作，這意味著多方努力正在試圖共同應對青少年發(fā)展中遇到的問題?！?/p>

放眼全球，較早完成城市化進程的英國擁有完備的社區(qū)現(xiàn)代化體系，英國人得以將孩子送去家附近的幼兒園，并且不同園所的教學設備與起居設施也并無太大差異。

今年8月，美國阿拉巴馬州伯明翰舉辦的“Thriving Communities（繁榮社區(qū)）”活動中同樣邀請了Anita Chandra。伯明翰社區(qū)基金會支持的項目之一胡佛都市綜合體游樂場（Hoover’s Metropolitan Complex playground）為所有兒童包括聽力障礙兒童和自閉癥兒童提供學習娛樂的場所?！吧鐓^(qū)基金會的新框架是從整體上考慮社區(qū)層面的福祉支持，這令人興奮?！盇nita Chandra說。

目前Anita Chandra和她的團隊為敘利亞的難民兒童提供支持，通過技術(shù)手段幫助他們嘗試與家人保持聯(lián)系。

同時她坦言，此前對于中國社會的研究更多在于城市規(guī)劃、生活質(zhì)量及健康領(lǐng)域?！艾F(xiàn)階段，我們對中國留守兒童群體和幼兒發(fā)展問題研究較少，但未來我們也許會和中國合作，把其他國家的經(jīng)驗帶到中國去?！彼f。