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【芥末堆注】芥末堆周末特刊，集結(jié)本周最新消息，帶你洞悉本周教育行業(yè)動態(tài)，快速縱覽教育行業(yè)新觀點。

本周，中共中央、國務院發(fā)文放開民營企業(yè)市場準入；國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》，提出26項穩(wěn)定就業(yè)的相關(guān)舉措；全國首張教育卡在廣州發(fā)布；湖北某高校在讀研究生涉嫌替考，被依法刑事拘留；《2019年最令家長崩潰的十大行為》發(fā)布，家長直呼：太難了。

政策

減輕企業(yè)稅費負擔，中共中央、國務院發(fā)文放開民營企業(yè)市場準入

12月22日，中共中央、國務院發(fā)布《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》。《意見》提到，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我國公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的重要組成部分，為進一步激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，現(xiàn)就營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展提出意見。

《意見》具體指出，將深化“放管服”改革，進一步精簡市場準入行政審批事項，不得額外對民營企業(yè)設置準入條件；并在基礎設施、社會事業(yè)、金融服務業(yè)等領域大幅放寬市場準入。

值得注意，《意見》直接提到破除招投標隱性壁壘。對具備相應資質(zhì)條件的企業(yè)，不得設置與業(yè)務能力無關(guān)的企業(yè)規(guī)模門檻和明顯超過招標項目要求的業(yè)績門檻等。完善招投標程序監(jiān)督與信息公示制度，對依法依規(guī)完成的招標，不得以中標企業(yè)性質(zhì)為由對招標責任人進行追責。

國務院釋放穩(wěn)就業(yè)強信號：全力防范化解規(guī)模性失業(yè)風險

近日，國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》，提出共計26項穩(wěn)定就業(yè)的相關(guān)舉措。

此次《意見》釋放出了在即將步入2020年之際，國家層面穩(wěn)就業(yè)的政策強信號。

《意見》具體內(nèi)容共圍繞六方面展開，包括：支持企業(yè)穩(wěn)定崗位、開發(fā)更多就業(yè)崗位、促進勞動者多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)、大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓、做實就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、做好基本生活保障等。

《意見》提出要加大援企穩(wěn)崗力度。階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策；加強對企業(yè)金融支持。落實普惠金融定向降準政策，釋放的資金重點支持民營企業(yè)和小微企業(yè)融資。

國家衛(wèi)健委等12部門：學前教育機構(gòu)要配備心理健康教師

近日，國家衛(wèi)生健康委、中宣部等12部門聯(lián)合印發(fā)《健康中國行動——兒童青少年心理健康行動方案（2019—2022年）》，為促進兒童青少年心理健康發(fā)展提出多方面要求。

《方案》提出，各級衛(wèi)生健康部門要會同教育等部門，倡導實施“心理滋養(yǎng)1000天”行動，重點關(guān)注孕產(chǎn)婦、2歲以內(nèi)嬰幼兒及家長心理健康狀況，開展0～6歲兒童心理行為發(fā)育問題預警征象篩查。托育機構(gòu)要配備經(jīng)過心理健康相關(guān)知識培訓的保育人員，學前教育、特殊教育機構(gòu)要配備專兼職心理健康教師。

國務院辦公廳：除北京、上海，特大城市將取消或放寬落戶政策

12月25日，國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》，《意見》中城市落戶政策做了新的規(guī)定。

《意見》提到，全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制；全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件；完善城區(qū)常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策，精簡積分項目，確保社會保險繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例。

教育部：明年5月底前確保90%的公費師范生落實任教學校

近日，教育部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于做好2020屆教育部直屬師范大學公費師范畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》。2020年5月底前，應確保90%的公費師范生通過雙向選擇落實任教學校。

在落實崗位方面，《通知》中談到，各省級教育行政部門要持續(xù)組織公費師范生專場招聘活動，通過優(yōu)先利用空編接收等辦法，保障符合就業(yè)條件的公費師范生有編有崗，嚴禁“有編不補”，全部落實任教學校。

在就業(yè)服務方面，《通知》談到，各省級教育行政部門要會同機構(gòu)編制部門在核定的中小學教師編制總額內(nèi)，提前安排、準確核查接收公費師范生編制計劃，統(tǒng)籌本地區(qū)中小學教師崗位需求，于2020年1月5日前將本?。▍^(qū)、市）公費師范生就業(yè)崗位需求信息通報給部屬師范大學，同時在相關(guān)網(wǎng)站或平臺公開發(fā)布。 

河南省教育廳：不得強制家長使用家校溝通業(yè)務

12月26日，河南省教育廳發(fā)布《關(guān)于開展短信服務類家校溝通業(yè)務清理整頓的通知》，規(guī)定學校不得強制家長、學生及教職工接受短信服務類家校溝通業(yè)務。

具體要求包括，任何教育行政部門、學校不得強制家長、學生及教職工接受短信服務類家校溝通業(yè)務，嚴禁中小學、幼兒園和教職工利用家校溝通等名目向?qū)W生及學生家長收取任何費用或委托第三方扣除費用，更不得從中謀取利益；

嚴禁學校、幼兒園和教職工向電信運營企業(yè)、其它商業(yè)機構(gòu)或個人提供學生及學生家庭的任何信息，也不得代理、接受以商業(yè)為目的的任何學生服務項目；

嚴禁中小學、幼兒園將辦理家校溝通業(yè)務嵌入入學（入園）流程等。

消息

全國首張教育卡在廣州發(fā)布，學籍證明、資格證書等檔案均入卡

12月25日，“可信教育數(shù)字身份（教育卡）”發(fā)布會在廣州舉行，白云區(qū)作為全國首個區(qū)（縣）試點單位發(fā)出全國首張教育卡，首批試點單位為廣州白云區(qū)9所學校和1個教育指導中心，覆蓋2萬余名師生。

教育卡由教育部統(tǒng)一規(guī)劃，依據(jù)國家法律法規(guī)和國家標準，為教育綜合改革提供安全、可信的基礎身份支撐。教育卡可理解為“教育網(wǎng)絡數(shù)字身份證”，未來將面向全國在校學生、教師、應屆畢業(yè)生等教育人員。

據(jù)了解，教育卡具備“身份識別與鑒權(quán)、數(shù)據(jù)加密與保護、電子簽名與簽章、移動支付與消費”等基本功能。應用場景將涵蓋學生綜合素質(zhì)評價、教育招生考試改革、終身學習電子檔案、國家學分共享銀行、學生資助及繳費等教育系統(tǒng)。

湖北某高校在讀研究生涉嫌替考，被依法刑事拘留

據(jù)湖北省黃石市公安局官方微博@平安黃石消息，近日，黃石某校一考生在參加研究生考試時被查出是替考人員，并被以涉嫌代替考試罪依法刑事拘留。

平安黃石通報顯示，12月21日上午，2020年全國碩士研究生招生考試“管理類聯(lián)考綜合能力（199）”科目開考，黃石某校監(jiān)考人員在對一名考生進行身份核對、檢查時發(fā)現(xiàn)異樣，于是報警。民警對該名自稱“趙某”的考生進行身份核查，證實其與身份證信息不符，遂將其傳喚至派出所接受調(diào)查。

經(jīng)查，“趙某”承認自己真實姓名為余某，為武漢某高校在讀研究生，替人參加此次研究生考試。因涉嫌代替考試罪，余某已被依法刑事拘留，案件在進一步調(diào)查中。

北京中小學生視力不良增幅減緩，肥胖檢出率五年上升8.3%

12月24日，北京市衛(wèi)生健康委員會發(fā)布《北京市2018年度衛(wèi)生與人群健康狀況報告》。這是市政府連續(xù)第十年面向社會公開發(fā)布本市居民健康狀況和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)。

健康白皮書顯示，2017-2018學年度北京市中小學生視力不良檢出率為59.5%，比五年前(2013-2014學年度)下降2%，比十年前(2008-2009學年度)上升0.7%，中小學生視力不良增長幅度減緩。但目前北京市小學一年級視力不良檢出率已達到34%，視力不良低齡化嚴重，這一現(xiàn)象值得關(guān)注。

此外，據(jù)白皮書數(shù)據(jù)，北京市中小學生肥胖檢出率為16.9%，比五年前上升8.3%，比十年前下降13.3%，中小學生肥胖增幅趨緩。

2019年最令家長崩潰的十大行為，家長：我太難了

近日，小猿口算聯(lián)合果殼調(diào)研了兩萬名家長的數(shù)據(jù)，評選出《2019年最令家長崩潰的十大行為》。數(shù)據(jù)顯示，90%的家長曾因輔導作業(yè)情緒崩潰。

十項上榜行為中，注意力不集中高居榜首，在令家長崩潰的誘因中占比52.32%。粗心占比48.17%，位列第二。有趣的是，坐姿不端正以42.49%的比例位居第三，這屆家長，真的是操碎了心。

2011年11月，全國開始實施雙獨二孩政策，2016年1月1日，全面二孩政策正式實施。與之相對應的，今年二孩家庭進入學齡階段數(shù)量明顯增加，超過12%的家長需要輔導兩個及以上孩子。

同時，與去年的數(shù)據(jù)相比，今年輔導作業(yè)中，爸爸所占比例明顯提高，由去年的10%提高到20%。

青少年軟件編程等級標準更新：明確圖形化編程定位，調(diào)降難度系數(shù)

12月25日，在中國電子學會2019至2020年度青少年科普工作會議暨青少年等級考試系列標準發(fā)布會上，公布了《2019中小學機器人教育調(diào)研報告》及《青少年軟件編程等級標準》、《青少年機器人技術(shù)等級標準》升級版本，并宣布組建中國電子學會青少年軟件編程標準技術(shù)委員會。

目前，青少年軟件編程等級標準包括Scratch(1-4級)、C語言（1-10級）、Python語言（1-6級）。

在本次《青少年軟件編程等級標準》升級版中，整體調(diào)降了難度系數(shù)，取消了禁止轉(zhuǎn)換的要求，同時明確了圖形化編程的定位，即編程入門體驗工具，確定了青少年軟件編程等級考試（Scratch）和青少年軟件編程等級考試（Python）之間的銜接關(guān)系。

星馬教育遭遇危機CEO控訴投資方三立教育，雙方均發(fā)聲明糾紛持續(xù)

近日，星馬教育創(chuàng)始人兼CEO薛罡在朋友圈爆料稱，其投資方三立教育的投資款項遲遲不到位，辦理教學資質(zhì)等支持工作也一再拖延，星馬教育的一線運營已出現(xiàn)種種困難和極大危機，面臨資金鏈斷裂風險，線下校區(qū)已停止招生。

12月25日，三立教育發(fā)表聲明，稱集團自2018年7月開始擬投資7000萬元給星馬教育，截止2019年10月，已投入了4000萬人民幣。星馬教育2019年營收過億，但虧損過千萬，三立教育為此質(zhì)疑星馬教育經(jīng)濟問題。三立教育還稱，集團董事長兼法人孫海牧遭到薛罡帶領的20余人毆打。

星馬教育隨后亦發(fā)布聲明回應，稱三立教育聲明的內(nèi)容為大量捏造，并對三立教育質(zhì)疑的經(jīng)濟問題逐一作出解釋。截至發(fā)稿，雙方的糾紛仍在持續(xù)。

幼兒園再現(xiàn)虐童事件，如何從根上治理？

據(jù)梨視頻消息，近日，海南屯昌縣一家私立幼兒園發(fā)生了幼師虐童現(xiàn)象。一名該幼兒園男老師讓30余名學生自扇耳光。

園方回應稱涉事老師已被警方帶走，目前已經(jīng)停園。當?shù)亟逃忠册槍Υ耸掳l(fā)聲，其表示已介入調(diào)查。

教育專家熊丙奇告訴芥末堆，由于幼兒老師的工資待遇較低，工作環(huán)境艱苦，可能會導致幼兒老師焦躁，從而出現(xiàn)虐童現(xiàn)象。根治虐童問題，必須要提高幼兒師資隊伍的質(zhì)量，包括增加幼兒老師的配備、待遇，改善幼兒老師的工作環(huán)境。