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芥末堆 阿宅 2月25日

毫無(wú)疑問(wèn)，此次疫情又再一次將留學(xué)行業(yè)推到了風(fēng)口浪尖。

雖然2003年非典時(shí)留學(xué)產(chǎn)業(yè)也遭遇了入境管制、考試取消和簽證服務(wù)延期等諸多不測(cè)，但與非典時(shí)期相比，如今中國(guó)留學(xué)生的規(guī)模已不可同日而語(yǔ)，新冠疫情對(duì)整個(gè)留學(xué)產(chǎn)業(yè)造成的損失目前還不清楚，但招收大量中國(guó)學(xué)生的國(guó)外高校正面臨著巨大的壓力。

“這是國(guó)際教育前所未有的情況”

之前美國(guó)、澳大利亞、新西蘭等部分國(guó)家實(shí)施旅行禁令，導(dǎo)致大量中國(guó)留學(xué)生無(wú)法返校。

美國(guó)2月1日發(fā)布旅行禁令時(shí)，大多數(shù)美國(guó)高校都已開(kāi)學(xué)，所以大多數(shù)中國(guó)學(xué)生在禁令實(shí)施前已經(jīng)返校。但春季學(xué)期開(kāi)學(xué)較晚的美國(guó)大學(xué)就沒(méi)那么幸運(yùn)了，如特拉華大學(xué)的226名學(xué)生無(wú)法返校，給入學(xué)率帶來(lái)了很大影響。澳大利亞秋季學(xué)期一般2月底或3月初開(kāi)始，旅行禁令導(dǎo)致約10.7萬(wàn)名中國(guó)學(xué)生被擋在澳大利亞境外，人數(shù)占澳大利亞中國(guó)留學(xué)生總數(shù)的一半還多。

日本廣島大學(xué)黃付濤（音譯）教授表示，日本也面臨著類(lèi)似的問(wèn)題。很多中國(guó)學(xué)生可能無(wú)法如期在新學(xué)年開(kāi)始之日（4月1日）到校開(kāi)始上課?！霸S多私立大學(xué)可能無(wú)法向中國(guó)學(xué)生收取足夠的學(xué)費(fèi)和費(fèi)用?！彼f(shuō)。“這在很大程度上將影響日本一些私立大學(xué)的運(yùn)營(yíng)?！?/p>

正所謂福無(wú)雙至，禍不單行。為了國(guó)內(nèi)疫情防控，中國(guó)大陸地區(qū)3月份的雅思、托福、GRE、SAT等考試也相繼取消，而且部分國(guó)家的大使館和領(lǐng)事館也已暫停了常規(guī)簽證服務(wù)，打亂了正在申請(qǐng)留學(xué)的學(xué)生的計(jì)劃。

過(guò)去這些年，不論是作為留學(xué)來(lái)源國(guó)，還是留學(xué)目的國(guó)，中國(guó)在國(guó)際教育中的重要性已大大提升。教育部數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)為66.21萬(wàn)人，大大高于2008年的17.98萬(wàn)人。美國(guó)國(guó)際教育協(xié)會(huì)IIE《Project Atlas 2017》的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)目前仍然是全球最主要的留學(xué)生源國(guó)，全球中國(guó)留學(xué)生比例位居世界第一，人數(shù)占比高達(dá)17.38%。

以美國(guó)為例，高等教育是美國(guó)主要的服務(wù)出口行業(yè)。美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)高等教育每年的服務(wù)出口金額高達(dá)450億美元。2017-2018學(xué)年，在美留學(xué)的國(guó)際學(xué)生人數(shù)將近110萬(wàn)，這個(gè)數(shù)字在世界范圍內(nèi)也是最高的。而其中中國(guó)留學(xué)生又占了近1/3，高校已經(jīng)越來(lái)越依賴(lài)于中國(guó)學(xué)生的學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用。

“對(duì)很多大學(xué)來(lái)說(shuō)這無(wú)疑都是一個(gè)打擊，尤其是花費(fèi)大量精力招收中國(guó)學(xué)生，并依賴(lài)于這部分現(xiàn)金流的學(xué)校?！蔽鞲ゼ醽喆髮W(xué)負(fù)責(zé)全球戰(zhàn)略和國(guó)際事務(wù)的副校長(zhǎng)威廉·布魯斯坦說(shuō)道。

他說(shuō)，“如果這種情況得不到緩解，學(xué)生不能參加托?；騍AT考試來(lái)完成申請(qǐng)，那么學(xué)校將面臨虧損?！彼J(rèn)為這也能凸顯出高校對(duì)來(lái)自中國(guó)留學(xué)生的費(fèi)用過(guò)于依賴(lài)的情況，現(xiàn)在學(xué)校要認(rèn)真考慮，將更多資源用于招收其他地區(qū)的學(xué)生。

2003年非典疫情在中國(guó)暴發(fā)后，2003-2004年中國(guó)赴美留學(xué)生的入學(xué)率下降了4.6%，第二年開(kāi)始回升，增長(zhǎng)了1.2%。自此，中國(guó)赴美留學(xué)生人數(shù)每年都在增加。雖然目前的情況與非典時(shí)有諸多相似之處，但當(dāng)時(shí)的留學(xué)生規(guī)模與現(xiàn)在的不可同日而語(yǔ)。2000年，中國(guó)留學(xué)生占美國(guó)留學(xué)生的10%左右，而如今這一比例已經(jīng)超過(guò)30%。

美國(guó)教育委員會(huì)（American Council on Education）負(fù)責(zé)全球參與事務(wù)的副主席布拉德·法恩斯沃思（Brad Farnsworth）表示，如果旅行禁令持續(xù)數(shù)月，2020年秋季入學(xué)人數(shù)可能會(huì)受到影響。”

國(guó)際招生趨勢(shì)專(zhuān)家、IC3 Institute總裁兼首席執(zhí)行官拉吉卡?班達(dá)里（Rajika Bhandari）表示，“這是國(guó)際教育前所未有的情況?！?/p>

應(yīng)對(duì)危機(jī)，高校另辟蹊徑

旅行禁令很大程度上影響的是已經(jīng)在國(guó)外就讀的留學(xué)生，對(duì)此部分國(guó)外高校已經(jīng)采取了延期開(kāi)學(xué)和遠(yuǎn)程教學(xué)等解決方式。大學(xué)現(xiàn)在擔(dān)心的是流失那些已經(jīng)被錄取，并且即將讀大一的留學(xué)生。Universities New Zealand總負(fù)責(zé)人克里斯·惠蘭（Chris Whelan）說(shuō)，如果這批新生因新冠疫情而流失，那么這對(duì)于大學(xué)的影響將長(zhǎng)達(dá)三四年。

新西蘭和澳大利亞兩國(guó)政府都實(shí)施了旅行禁令，但現(xiàn)在越來(lái)越多的人呼吁盡快取消禁令。不少新西蘭大學(xué)在請(qǐng)求政府允許豁免留學(xué)生簽證，讓中國(guó)學(xué)生能入境新西蘭上學(xué)。對(duì)于豁免留學(xué)生這一想法，新西蘭總理杰辛達(dá)·阿德恩（Jacinda Ardern）當(dāng)時(shí)表示，政府正在和大學(xué)就這一建議進(jìn)行商討，但尚未有結(jié)論。

2月22日，澳大利亞衛(wèi)生部宣布對(duì)目前需要返回澳大利亞學(xué)習(xí)的非湖北省中國(guó)高中生有條件解禁旅行限制。根據(jù)9news報(bào)道，澳洲聯(lián)邦政府表示，目前階段還沒(méi)有決定要讓大學(xué)生入境，但可能在一周后做出決定。

隨著疫情好轉(zhuǎn)，加上考慮到蒙受的巨大經(jīng)濟(jì)損失，當(dāng)?shù)卣赡軙?huì)盡快取消禁令。

另一方面，雅思、托福、GRE等出國(guó)留學(xué)申請(qǐng)必備考試取消，將正在準(zhǔn)備留學(xué)申請(qǐng)的學(xué)生的計(jì)劃完全打亂，而國(guó)外高校今年的入學(xué)率也令人擔(dān)憂(yōu)。

加拿大未實(shí)施旅行禁令，并不會(huì)出現(xiàn)大量留學(xué)生無(wú)法返校的情況，但是出國(guó)申請(qǐng)考試延期也對(duì)高校產(chǎn)生了一定的影響。許多加拿大學(xué)校的申請(qǐng)材料提交截止日期是2月和3月，考慮到目前狀況，一些高校決定延長(zhǎng)材料提交截止日期。

英屬哥倫比亞大學(xué)大學(xué)事務(wù)主任馬修?拉姆齊（Matthew Ramsey）表示，已將提交能力測(cè)試的截止日期從2月15日延長(zhǎng)至3月底。他說(shuō)，“我們已經(jīng)與受影響的申請(qǐng)人取得聯(lián)系，將為他們順利完成申請(qǐng)?zhí)峁┲笇?dǎo)?！?/p>

西蒙弗雷澤大學(xué)也將提交成績(jī)單和考試成績(jī)的截止日期延長(zhǎng)至3月底。該大學(xué)發(fā)言人伊恩·布萊斯（Ian Bryce）表示，學(xué)校將密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，以確定是否需要進(jìn)一步延長(zhǎng)這一期限。

其他學(xué)校則正在另尋他法來(lái)對(duì)不能參加考試的學(xué)生的語(yǔ)言能力進(jìn)行測(cè)試。

麥吉爾大學(xué)發(fā)言人辛西婭?李（Cynthia Lee）表示，該校打算讓受影響的學(xué)生在線展示英語(yǔ)技能?？悼频蟻喆髮W(xué)目前正在采取多鄰國(guó)的英語(yǔ)測(cè)試結(jié)果，這項(xiàng)測(cè)試可在線完成，2天內(nèi)出結(jié)果。

過(guò)于依賴(lài)中國(guó)留學(xué)生，高校如何應(yīng)對(duì)？

無(wú)論是此次疫情，還是之前的中美貿(mào)易戰(zhàn)，在全球化背景下，國(guó)際教育總是會(huì)受到這樣那樣的影響。美國(guó)大學(xué)招生咨詢(xún)委員會(huì)于1月31日發(fā)表聲明，鼓勵(lì)學(xué)校在招生政策上靈活應(yīng)對(duì)受疫情影響的準(zhǔn)留學(xué)生。

貿(mào)易戰(zhàn)期間，美國(guó)高校已經(jīng)意識(shí)到對(duì)國(guó)際學(xué)生依賴(lài)程度之高。此前，由于擔(dān)心中國(guó)留學(xué)生數(shù)量下降而引發(fā)收入危機(jī)，伊利諾伊大學(xué)香檳分校的兩個(gè)學(xué)院還為自己購(gòu)買(mǎi)了保險(xiǎn)。這一次，不止美國(guó)高校，其他需要中國(guó)留學(xué)生學(xué)費(fèi)來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)的高校也意識(shí)到了。

廣島大學(xué)黃教授建議道，海外大學(xué)需要增加留學(xué)生來(lái)源國(guó)的多樣性。他舉例說(shuō)，過(guò)去10年，在澳大利亞和日本大學(xué)就讀的越南留學(xué)生人數(shù)在不斷增加。為了平衡對(duì)中國(guó)學(xué)生的依賴(lài)，海外大學(xué)可以考慮在東南亞或中東設(shè)立分校，或者為新興國(guó)家的學(xué)生提供遠(yuǎn)程教育。

美國(guó)國(guó)際教育工作者協(xié)會(huì)（Association of International Educators）前主席范塔·瓦伊（Fanta Aw）表示，對(duì)于新型冠狀病毒對(duì)國(guó)際教育的影響，她持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度。但是她說(shuō)，“時(shí)間是最重要的，隨著時(shí)間的推移，入學(xué)時(shí)間延長(zhǎng)，簽證周期延長(zhǎng)，我們必須仔細(xì)觀察這個(gè)過(guò)程?！?/p>

“這再次證實(shí)，在國(guó)際教育中有著如此多的相互依賴(lài)關(guān)系，”瓦伊說(shuō)。“這就是全球化的世界。一個(gè)地區(qū)發(fā)生的事會(huì)對(duì)其他地區(qū)產(chǎn)生影響，無(wú)論是這次的新型冠狀病毒還是政治局勢(shì)。這就是國(guó)際教育的事實(shí)?！?/p>

一些專(zhuān)家則從西方高等教育體系過(guò)于依賴(lài)中國(guó)學(xué)生的情況中看到了積極的一面。墨爾本斯溫伯恩理工大學(xué)副校長(zhǎng)鄧肯·本特利（Duncan Bentley）表示，此次疫情對(duì)“我們的危機(jī)應(yīng)對(duì)能力是一種磨練”。

本特利教授說(shuō)，澳大利亞的國(guó)際教育工作者從過(guò)去的危機(jī)中吸取了教訓(xùn)，包括斯里蘭卡內(nèi)戰(zhàn)和非典。他說(shuō)：“不論學(xué)生身處何地，只要盡可能為他們提供最好的支持，我們就能變得更擅長(zhǎng)處理這種情況?！?/p>

莫雷爾認(rèn)為，此次疫情可能有助于發(fā)現(xiàn)澳大利亞線上教育基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱之處，促進(jìn)發(fā)展一種“更加混合的模式”，將面對(duì)面的教學(xué)與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)技術(shù)結(jié)合在一起。

疫情雖在好轉(zhuǎn)，但尚未結(jié)束，問(wèn)題的嚴(yán)重性還取決于許多未知變數(shù)：疫情將持續(xù)多久、疫情能否或在多大程度上被遏制、國(guó)際旅行禁令何時(shí)取消、中國(guó)高校是否會(huì)及時(shí)恢復(fù)上課，以及疫情最終會(huì)對(duì)中國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)造成多大影響。

參考資料：

Will Coronavirus Crisis Trigger an Enrollment Crisis?, Inside Higher Ed.

Universities brace for lasting impact of coronavirus outbreak, Times Higher Education.

For universities that have come to rely on China, the coronavirus poses an unprecedented risk, Fortune.

Canadian universities extend English exam deadlines for prospective students in China, Canadian Press.

Universities Aren’t Ready for Trade War Casualties, Foreign Policy.

新西蘭媒：新西蘭移民局就中國(guó)留學(xué)生能否豁免旅行禁令表態(tài), 環(huán)球網(wǎng).