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公民同招是個(gè)“點(diǎn)”,一套方法論讓你讀懂這個(gè)政策“面”

作者:沈祖蕓 發(fā)布時(shí)間:

公民同招是個(gè)“點(diǎn)”,一套方法論讓你讀懂這個(gè)政策“面”

作者:沈祖蕓 發(fā)布時(shí)間:

摘要:短期看事件,中期看趨勢,長期看結(jié)構(gòu)。

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* 來源:教育能見度(ID:iedu5252),作者:沈祖蕓

3月11日,江浙滬教育行政部門同時(shí)發(fā)布《2020年本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見》,其中引發(fā)社會(huì)熱議的就是“公民同招”。其實(shí)各方對這些政策的出臺(tái)早有心理準(zhǔn)備,但靴子真的掉下來之后依然會(huì)傳染焦慮。

每一項(xiàng)政策的出臺(tái)都是平衡的結(jié)果,關(guān)鍵需要面對新政的迅速心理調(diào)節(jié)機(jī)制。從某種角度看,“變化”對每個(gè)人來說都是公平的,因?yàn)槊恳粋€(gè)“變化”里都蘊(yùn)藏著機(jī)遇。

今天我從公民同招這個(gè)“點(diǎn)”,用一個(gè)方法論,來看看它將如何帶來未來可能的趨勢“面”。

江浙滬教育行政部門同步公布的《實(shí)施意見》最大看點(diǎn)是什么?

作為中國教育最發(fā)達(dá)地區(qū)和長三角聯(lián)動(dòng)的基本戰(zhàn)略,此次江浙滬教育部門的“一條心”無疑是期望對近年來擇校、掐尖、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)等問題來一次源頭上的集中“整治”。

其中最核心的政策聚焦點(diǎn)就是由“公民同招”引發(fā)的一系列組合拳:

  • 推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;

  • 民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,分類報(bào)名,與公辦學(xué)校同步登記報(bào)名、同步招生錄取、同步注冊學(xué)籍;

  • 民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的,實(shí)行電腦隨機(jī)錄?。闯~搖號);

  • 嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù),不得以面試、測評等名義選拔學(xué)生;

  • 義務(wù)教育階段公辦學(xué)校里的各類重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班、特色班,也全部被令行禁止,因?yàn)槠浔举|(zhì)屬于變相挑選生源。

為什么要如此動(dòng)真格?

其一,教育是國家現(xiàn)代化水平的風(fēng)向標(biāo),而一個(gè)國家、地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的均衡程度又是政府是否作為的重要標(biāo)志;江浙滬的義務(wù)教育均衡水平已處世界領(lǐng)先,基本完成了從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”,因此,基于高位均衡的公平而有質(zhì)量的教育必然成為政府義不容辭的責(zé)任(請注意,這段話并不是冠冕堂皇的“帽子”話術(shù),無論你是家長還是教育工作者在理解政策基礎(chǔ)上做出明智決策的過程實(shí)際上也是一個(gè)實(shí)現(xiàn)雙贏的過程,所以你必須清楚政府部門的“利”是什么,政府必須“有為”的底線是什么)。

其二,江浙滬教育水平發(fā)達(dá)的一個(gè)標(biāo)志就是民辦教育非常繁榮,這給生活水平日漸富足的家庭提供了擇校的機(jī)會(huì);有選擇從來都是進(jìn)步的表現(xiàn);但靠知識(shí)改變命運(yùn)的一代人成為父母之后,必然產(chǎn)生為孩子爭取最好的教育資源的剛需,盡管政府一再強(qiáng)調(diào)“公辦不擇校,擇校找民辦”,但無論是民辦還是優(yōu)質(zhì)公辦的招生亂象也愈演愈烈,只要有錢、有權(quán)、有房、有證書、有智商中的一樣,你就可以找到看見光亮的裂縫。這就造成了與我前面所說的義務(wù)教育階段首責(zé)是政府就產(chǎn)生了極大的沖突。如何面對時(shí)代發(fā)展、需求生長、意識(shí)進(jìn)步中出現(xiàn)的矛盾,就成了考驗(yàn)政府智慧的命題。

其三,在1和2的夾擊下,經(jīng)過無數(shù)次的政策制定與推翻(據(jù)我所知,上海方案早在去年7月就已經(jīng)研制完成)的拉鋸戰(zhàn),此次出臺(tái)的意見方案,可以說是在多方角力和充分輿情評估之后做出的平衡之計(jì)(說這段話的意思是,凡是不可推翻的事用抱怨、吐槽其實(shí)無濟(jì)于事,積極的思考方式是就是這樣的政策前提下個(gè)人應(yīng)該做怎樣的決策)。

給方法:

一項(xiàng)政策的出臺(tái)一定是平衡之后的結(jié)果,如何看懂政策的背后信息,需要一個(gè)方法,那就是“短期看事件,中期看趨勢,長期看結(jié)構(gòu)”。這個(gè)方法論很重要,它同樣也是政策制定者的基本思路。比如“公民同招”,短期就是因?yàn)橐糁谱×x務(wù)教育階段的招生亂象;中期就是如何推動(dòng)義務(wù)教育公平而有質(zhì)量的發(fā)展,讓公民辦真正和諧生長;而長期就是在公民辦學(xué)校自身發(fā)展與滿足人民多元需求的相互作用下回歸教育的規(guī)律軌道,重構(gòu)的學(xué)校教育新生態(tài)。

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如何用方法論來關(guān)注公民同招后的小趨勢?

依據(jù)“短期看事件,中期看趨勢,長期看結(jié)構(gòu)”的方法論,我們來分析一下公民同招政策下值得關(guān)注的小趨勢,這些趨勢將影響你具體決策時(shí)的“操盤手感”:

1、選擇權(quán)依然在你手上,只不過這一次題目變了——從多項(xiàng)選擇變?yōu)榱藛雾?xiàng)選擇,風(fēng)險(xiǎn)程度變了——從“趕集時(shí)代”變成了“運(yùn)氣時(shí)代”。 

以前你可以先抱著試試看的心情去參加民辦面試,甚至可以參加多個(gè)民辦趕集,只不過自己和孩子辛苦一點(diǎn),但現(xiàn)在不可以了。比如說,你對口的公辦學(xué)校不錯(cuò),而如果要去民辦學(xué)校就得承擔(dān)搖號的風(fēng)險(xiǎn),萬一運(yùn)氣不佳,沒有搖上,那么家門口的公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)校不一定等著你,你有可能面臨被“調(diào)劑”的風(fēng)險(xiǎn)。這說明什么?你至少需要開始權(quán)衡了,看一看孩子的優(yōu)勢、想一想所處地段的狀況、算一算性價(jià)比、掂一掂這一步對下一步的影響,這樣一來,“學(xué)會(huì)選擇”就成了一種能力表現(xiàn)。

2、學(xué)區(qū)房將進(jìn)入新一輪爆炒,但也不能急于跳進(jìn)爆炒漩渦之中,因?yàn)檎咦儎?dòng)的可能性太大,調(diào)控器可是在別人手里。

比如學(xué)??梢栽O(shè)定住戶年限,也可能重新劃定學(xué)區(qū)等等,所以一味地追“優(yōu)”或追“漲”都不一定明智。在這個(gè)小趨勢上,需要你的定力,是傾囊而出地追學(xué)區(qū)房,還是在家門口的學(xué)校中構(gòu)建適合孩子成長的師生與同伴關(guān)系,這些需要你的取舍能力。

3、一貫制學(xué)校將出現(xiàn)空間。畢竟從教育規(guī)律來說,一個(gè)孩子的成長盡量遵循“能貫不斷”的原則,而傳統(tǒng)的學(xué)段設(shè)置和考試制度人為地將成長“切斷”,這也從一定程度上助長了“為考試(升學(xué))而學(xué)習(xí)”的問題。

而這一次的公民同招給九年一貫制的學(xué)校創(chuàng)設(shè)了按規(guī)律辦學(xué)的空間,原則上一貫制學(xué)校的小學(xué)畢業(yè)生可升入初中部。那么對于家長來說,就需要審視一下了,也許你身邊的一貫制學(xué)校目前看來不一定最優(yōu)質(zhì),但是你可以重新評估一下學(xué)校的校長、教師隊(duì)伍的狀態(tài)水平,或許一批一貫制潛力股就可能誕生,而這對你也有好處,進(jìn)了小學(xué)九年不用操心了。

4、民辦初中需要至少三到四年的適應(yīng)期

這次政策在我看來影響最大的是民辦初中。說白了,再怎么說小學(xué)無論是學(xué)校還是學(xué)生,其實(shí)差異度并不大;但初中就不一樣了,不僅學(xué)生差異大、家庭差異大,而且大部分民辦優(yōu)質(zhì)初中基本運(yùn)行邏輯就是“選拔生源-超前學(xué)習(xí)-加深難度-考取好高中”,老師們大多已經(jīng)適應(yīng)“好學(xué)生教學(xué)模式”,那么公民同招之后,必然會(huì)帶來非理想狀態(tài)的生源進(jìn)入,這直接考驗(yàn)著學(xué)校辦學(xué)價(jià)值觀、老師的學(xué)生觀,適切于學(xué)生成長的課程觀,當(dāng)然還有每天的“教學(xué)常態(tài)”。都說教育者就應(yīng)該遵循“有教無類,因材施教”,這話一點(diǎn)都沒錯(cuò),但現(xiàn)在面臨的是民辦初中的轉(zhuǎn)型與適應(yīng),他們既要有質(zhì)量以保住聲譽(yù),又要有“加工”能力讓差異再大的孩子都要實(shí)現(xiàn)增值,這是需要時(shí)間的。

5、公民辦學(xué)校之間將形成新的競合關(guān)系。

最初的擇校熱讓民辦優(yōu)質(zhì)學(xué)校有天然的優(yōu)越感,之后各地公辦新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的崛起、家門口好學(xué)校的增加讓民辦學(xué)校產(chǎn)生了競爭性,但未來會(huì)有競合關(guān)系的產(chǎn)生,民辦會(huì)關(guān)注身邊的公辦,也許那里有自己未來的生源;公辦會(huì)關(guān)心身邊的民辦,因?yàn)橹挥刑嵘约翰拍茏尷习傩崭残摹_@層關(guān)系應(yīng)該說是對老百姓的一種利好。

6、最后一條,千萬不能只顧著義務(wù)教育階段哦。

這個(gè)政策一出臺(tái),一定帶來3年后中考政策的改變,高中進(jìn)一步加大名額分配的力度勢在必行。也就是說,每一所初中,無論是老名牌還是普通學(xué)校都會(huì)有“優(yōu)秀”的學(xué)生,名額分配讓更多的初中獲得雨露均沾的機(jī)會(huì),所以這個(gè)時(shí)候家長也得想一想,孩子的身心理狀態(tài)到底適合高競爭性的民辦廝殺,還是在一所雖然普通但有可能成為頭部的學(xué)校更適宜呢?

7、最后的最后,可以再想想名額分配后的高中時(shí)代又會(huì)呈現(xiàn)怎樣的狀態(tài)呢?

這將是一個(gè)新高中時(shí)代的來臨。高中是承上啟下的關(guān)鍵學(xué)段,新高中時(shí)代的來臨必然是高考、高招的變化與高中自身定位改變的共同產(chǎn)物,你可以逆推來看,高中的這一變化會(huì)給義務(wù)教育帶來什么?

這樣的趨勢下,一個(gè)普通的家長最應(yīng)該做什么?

當(dāng)然,有限的篇幅中我不可能更深入地告訴你具體該“怎么辦”。這里我提供給大家在“短期看事件、中期看趨勢、長期看結(jié)構(gòu)”的基本方法論下的一些思考工具:

  • 給自己做幾道選擇題,你需要問問自己,在這樣的新政策下,我應(yīng)該憑僥幸還是憑理性;我應(yīng)該看別人還是看自己;我應(yīng)該找聲望還是找適合?我個(gè)人的建議是,當(dāng)你想明白選擇后者的時(shí)候,其實(shí)運(yùn)氣、聲望也會(huì)隨之而來。

  • 沒有兩個(gè)孩子是完全一樣的,家長的教育選擇和優(yōu)先順序自然會(huì)受到家庭背景和所處環(huán)境的影響。我的目標(biāo)是提供一些關(guān)于什么是好教育的建議,以及作為家長你能做些什么來確保你孩子能得到好的教育。

這里我很想請你認(rèn)真思考以下這些問題:如果你有機(jī)會(huì)選擇學(xué)校,你會(huì)選擇哪一所,為什么?如果你沒有這樣的機(jī)會(huì),那么你對孩子所在的學(xué)校有什么期望?如果這個(gè)學(xué)校不夠好,你該怎么辦?而回答這些問題的時(shí)候,你可以把下面這些角度作為自己思考的腳手架:

  • 第一,你覺得家長這個(gè)角色與教育的關(guān)系是什么;

  • 第二,你是否規(guī)劃過孩子從出生到成年初期的全面發(fā)展,這樣你就會(huì)知道你和學(xué)校應(yīng)該為你的孩子提供什么樣的體驗(yàn);

  • 第三,認(rèn)識(shí)到自己孩子的才能、興趣和品格;

  • 第四,你孩子現(xiàn)在所需的教育與你小時(shí)候的學(xué)校為什么不同;

  • 第五,為什么那么多學(xué)校還不能提供你想要的教育,以及你作為家長可以做些什么來改變這一點(diǎn)。

如果你能夠這樣來權(quán)衡和思考問題,恭喜你,一定會(huì)為孩子找到最適合的最好的教育。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“教育能見度”,作者沈祖蕓。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表芥末堆立場,轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。

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