圖片來源：圖蟲創(chuàng)意

* 來源：萬象塔（gh_1b067b6c03c8），作者：項雯倩

3月20日，上海市各區(qū)按照市里統(tǒng)一安排公布2020年義務教育階段學校招生入學工作具體事項（包括：公辦小學招生劃片范圍；公辦初中入學方式;民辦學校招生計劃等），以及按規(guī)定須向社會公布的其他有關(guān)招生入學信息。通過統(tǒng)計各區(qū)的分類計劃以及15年的招生數(shù)據(jù)，我們對政策影響進行分析，以下4點有意思的結(jié)論：

1. 公辦學校整體錄取方式穩(wěn)定，公辦九年一貫制學?？梢灾苯有∩鯇谥鄙?/p>

2. 幼升小直升被政策認可，民辦集團內(nèi)附屬幼兒園可以直接升小學，且尚德、宏文和康德雙語可以進行跨區(qū)招生。當前如大家非常關(guān)注的協(xié)和、世外等優(yōu)質(zhì)集團化辦學機構(gòu)幼升小依然集中在區(qū)域內(nèi)。

3. 民辦九年一貫制學校，小升初錄取率平均達到74.9%，九年一貫制直升錄取率較高。浦東平和、包玉剛、浦東協(xié)和雙語、星河、閔行協(xié)和雙語直升錄取率超過70%，個人認為該比例高于之前對政策的預期。

4. 民辦九年一貫制在錄取流程上先于民辦統(tǒng)一報名和公辦錄取，相當于給予兩次機會，對于家長來說安全性和擇校壓力顯著降低。

這邏輯下各區(qū)優(yōu)質(zhì)的公辦/民辦九年一貫制學校都將會成為家長選擇的熱點， 并且我們認為，未來，各家民辦學校在辦學策略上也將會逐漸向小學、初中、學前延伸，一體化辦學有望成為民辦學校的發(fā)展策略。

具體數(shù)據(jù)分析如下，主要分成3點。

1、公辦入學如何？整體上保持穩(wěn)定，錄取順位各區(qū)較為一致

各區(qū)政策細則較為相似，入學強調(diào)就近原則。公辦小學招生各區(qū)根據(jù)以往慣例，按照居委、小區(qū)或門牌等劃定招生入學范圍。公辦初中招生，普遍采取小學劃片對口、居住地段對口或“電腦派位”等方式免試招收小學畢業(yè)生進入初中就讀。其中，靜安、徐匯、長寧部分學校繼續(xù)進行小升初電腦派位錄取。以徐匯為例（最為完整，做分析案例），公辦初中入方式采用小學對口入學、劃塊電腦派位入、小學直升相結(jié)合的方式，可以看到上海市位育實驗學校（初中）、上海師范大學第三附屬實驗學校（初中）為公辦九年一貫制學校同樣可以實現(xiàn)免試直升。政策上，公辦一貫制學校的小學畢業(yè)生原則上直接升入本校初中部就讀，按照對口直升，不需要進行搖號，同樣享受一貫制體系的紅利。

錄取順位人戶一致優(yōu)先。各區(qū)按照“戶籍地與居住地一致優(yōu)先”的原則，優(yōu)先安排戶籍地與實際居住地（具備相應的房產(chǎn)證）一致的適齡兒童對口入學，若“人戶一致”超過計劃，依次按照適齡兒童與戶主的關(guān)系、入戶籍時間長短順序等安排入學。未被民辦小學錄取的適齡兒童，根據(jù)第一批公辦小學驗證和已分配入學的實際情況，以本市戶籍人戶一致優(yōu)先、同類排序靠后為原則，按照有關(guān)學校招生細則安排入學。

2、民辦細則具體比例如何？

• 1）分類明確簡單，無操作空間；

• 2）一貫制自有幼兒園/小學直升且比例高（小升初75%），且部分可跨區(qū)，一體化辦學得到政策支持
  

民辦學校設置分類招生計劃，明確自有幼兒園/小學可直升。民辦學校一般根據(jù)實際情況，可設置相應的分類計劃，主要的分類計劃包括4類：本校教職工子女計劃，舉辦者或聯(lián)合辦學的高校員工子女計劃，合辦企業(yè)職工、自有幼兒園以及小學。這次政策細則的出臺，在市級和區(qū)級文件上的基礎(chǔ)上明確了分類計劃的標準，幼兒園直升、小學直升得到政策上的認可。

非統(tǒng)招合計占招生計劃的比例為23%，其中小學非統(tǒng)招占比為17.2%，小升初非統(tǒng)招占比為27.3%。具體來看各區(qū)的數(shù)據(jù)，浦東/徐匯/黃浦/閔行/虹口/楊浦/靜安/長寧小學非統(tǒng)招比例為25.8%、13.2%、50%、15.8%、2.1%、4.6%、1.1%、25.8%，初中非統(tǒng)招的比例為36.6%、22.3%、13.8%、39.2%、1.4%、21%、1.7%、44.2%。在小升初階段黃浦區(qū)占比較高主因為民辦小學僅有康德雙語和民辦永昌，康德雙語非統(tǒng)招占比80%所致（直升）。而在小升初長寧區(qū)較高，同樣是因為長寧區(qū)民辦初中較少，包玉剛非統(tǒng)招比例為92%，顯著拉高了平均值。

進一步從結(jié)構(gòu)上，浦東/徐匯/黃浦/閔行/虹口/楊浦/靜安/長寧直升類各區(qū)占招生計劃的比例，幼升小為19.2%、2.1%、36%、6.8%、0%、0%、0%、0%，小升初為32.3%、12.9%、8.3%、34.5%、0%、15.6%、0%、32.7%，黃浦和浦東區(qū)幼升小直升占比較高，徐匯、閔行和長寧區(qū)小升初直升占比較高。由于直升占比受個案影響較大，后面我們分別從幼升小和小升初進行具體分析。

幼升小直升落地，小學可跨區(qū)招生。在幼升小階段，有幼兒園配置的小學，普遍對自有幼兒園留出直升名額，小學有一定的自主權(quán)。從各區(qū)數(shù)據(jù)來看，浦東9所小學、徐匯1所、黃浦1所、閔行3所具有直升資格，楊浦和長寧都沒有幼升小直升，綜合來看各區(qū)合計直升學生數(shù)/對應小學招生計劃數(shù)為28.2%。在政策上，學校有較大的自主權(quán)，前期升學約定得到政策認可。以康德雙語實驗小學為例，在招生計劃中明確寫道“與康德雙語學校同一舉辦人的康文徐匯和康文長寧幼兒園中有過升學約定的在讀大班幼兒”。

而且此次幼升小直升允許跨區(qū)直升（這點可以值得重點關(guān)注，看看后期其他集團辦辦法是否采用相同方法），浦東尚德可以招收閔行區(qū)，浦東宏文可以招收徐匯區(qū)、黃浦康德雙語可以招生收徐匯閔行的學生，幼升小跨區(qū)直升被政策認可。大家比較關(guān)注的星河灣和包玉剛小學，因為沒有幼兒園，除正常分類外這次只有統(tǒng)招路徑，與其他民辦無異（非常嚴格）。而集團化辦學的浦東協(xié)和雙語對口幼兒園為浦東區(qū)內(nèi)附屬幼兒園、青浦世外對口青浦世外幼兒園，集團化辦學幼升小依然集中在同區(qū)域內(nèi)附屬幼兒園。后續(xù)我們認為，既然跨區(qū)幼升小是可行的，那么在該邏輯下優(yōu)秀的民報學校未來大概率會自建幼兒園，甚至是跨區(qū)建設幼兒園。

民辦小升初階段直升錄取率高，各區(qū)平均在75%。我們統(tǒng)計了九年一貫制學校的15年幼升小的招生計劃，和20年初中直升名額的數(shù)據(jù)，我們用20年直升名額/15年招生計劃獲得各校直升錄取率。從各區(qū)的水平來看，浦東/徐匯/黃浦/閔行/楊浦/長寧錄取率分別89%/76%/88%/61%/35%/91%。

從全市的水平來看，全市各校平均直升錄取率為68.1%，若剔除楊浦區(qū)的影響，各區(qū)平均小升初直升比例為74.9%，直升成功概率較高。其中部分學校小升初直升錄取率為100%，直升錄取率較高，且預計同樣允許外區(qū)直升：

• 浦東平和學校：20年直升學生計劃數(shù)為135，15年招生計劃為128人（外區(qū)32人），錄取率為105%。（相當于全部直升）

• 浦東民辦協(xié)和雙語：20年直升學生計劃數(shù)為142，15年招生計劃為100人（外區(qū)10人），錄取率為142%。（相當于全部直升）

• 長寧包玉剛實驗學校：20年直升學生計劃數(shù)為102，15年招生計劃為112人（外區(qū)82人），錄取率為91%。

另外，民辦尚德實驗學校、世界外國語小學、閔行民辦協(xié)和雙語學校、復旦萬科實驗學校、星河灣雙語學校錄取率都超過70%。

3、民辦九年一貫制時間上有優(yōu)勢，落選如何處理？

如果民辦九年一貫制落選，即“選擇本校直升意愿但未被電腦隨機錄取的小學畢業(yè)生，可以參加民辦初中網(wǎng)上報名，也可以由學籍地所在區(qū)教育部門根據(jù)公辦初中入學辦法安排入學”。這意味著九年一貫制的選擇，不會影響之后的后續(xù)入學。

從時間節(jié)點上來看，4月22日--4月23日，開展民辦一貫制學校直升錄取工作就會完成，是在公辦招生和民辦搖號之前，因此在九年一貫制學校相當于有一次選擇權(quán)，而不會像民辦搖號失敗那樣被直接統(tǒng)籌，民辦九年一貫制優(yōu)勢更加顯著。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“萬象塔”，作者項雯倩，原標題《上海升學新政細則落地，一體化優(yōu)勢明顯》。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。