圖源：圖蟲創(chuàng)意

芥末堆5月18日文，昨日，新華社受權發(fā)布了《中共中央國務院關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》（下稱《意見》），《意見》提到，要在西部地區(qū)布局建設一批應用型本科高校、高職學校，支持“雙一流”高校對西部地區(qū)開展對口支援。

今年是全面建成小康社會的收官之年，《意見》要求，要確保西部地區(qū)到2020年與全國一道全面建成小康社會，到2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

在加強西部地區(qū)教育、科研的現(xiàn)代化建設以及推動當?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)方面，《意見》提出了具體要求。

建設一批應用型本科高校，培養(yǎng)貧困地區(qū)幼兒園教師

《意見》提到，要在西部地區(qū)布局建設一批應用型本科高校、高職學校，支持“雙一流”高校對西部地區(qū)開展對口支援，繼續(xù)實施東部地區(qū)高校對口支援西部地區(qū)高校計劃、國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃，實施東部地區(qū)職業(yè)院校對口西部職業(yè)院校計劃。

同時，促進西部高校國際人才交流，相關人才引進平臺建設向西部地區(qū)傾斜。鼓勵支持部委屬高校和地方高?！坝唵问健迸囵B(yǎng)西部地區(qū)專業(yè)化人才。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進職業(yè)教育東西協(xié)作，促進產(chǎn)教融合、校企合作。

義務教育階段，《意見》要求要加快改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件，全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設。在縣域義務教育學校學位供需矛盾突出地區(qū)，增加義務教育供給，解決“大班額”問題，做好控輟保學工作。逐步普及高中階段教育，加強學校語言文字工作，確保國家通用語言文字作為教育教學基本用語用字。

此外，要加強普惠性幼兒園建設，大力培養(yǎng)培訓貧困地區(qū)幼兒園教師。

完善科研基礎設施布局，擴大科研經(jīng)費使用自主權

《意見》也從創(chuàng)新、開放、改革三方面對西部地區(qū)的科研發(fā)展提出要求。

《意見》提到，要完善國家重大科研基礎設施布局，支持西部地區(qū)在特色優(yōu)勢領域，優(yōu)先布局建設國家級創(chuàng)新平臺和大科學裝置。加快在西部具備條件的地區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、科技成果轉移轉化示范區(qū)等創(chuàng)新載體。

產(chǎn)學研合作方面，要健全以需求為導向、以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新體制，鼓勵各類企業(yè)在西部地區(qū)設立科技創(chuàng)新公司。支持國家科技成果轉化引導基金在西部地區(qū)設立創(chuàng)業(yè)投資子基金。

與此同時，要推動發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能和“智能+”產(chǎn)業(yè)，如推動“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

在加大西部開放力度方面，《意見》支持新疆加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設，形成西向交通樞紐和商貿(mào)物流、文化科教、醫(yī)療服務中心。鼓勵國家級開發(fā)區(qū)實行更加靈活的人事制度，引進發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、金融、物流等服務。辦好各類國家級博覽會，提升西部地區(qū)影響力。

對于科技體制改革，《意見》提到，要開展探索賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點工作。支持擴大科研經(jīng)費使用自主權，提高智力密集型項目間接經(jīng)費比例，并向創(chuàng)新績效突出的團隊和個人傾斜。加快科技人員薪酬制度改革，擴大高校和科研院所工資分配自主權，健全績效工資分配機制。

此外，《意見》要求要著力強化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。完善城鄉(xiāng)勞動者終身職業(yè)技能培訓政策和組織實施體系。強化就業(yè)和國家通用語言培訓。加大對高校畢業(yè)生在西部地區(qū)就業(yè)的扶持力度。引導農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。妥善做好化解過剩產(chǎn)能中的職工分流安置工作。

附：中共中央 國務院關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見