圖源：圖蟲創(chuàng)意

芥末堆5月18日文，昨日，新華社受權(quán)發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），《意見》提到，要在西部地區(qū)布局建設(shè)一批應(yīng)用型本科高校、高職學(xué)校，支持“雙一流”高校對西部地區(qū)開展對口支援。

今年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，《意見》要求，要確保西部地區(qū)到2020年與全國一道全面建成小康社會(huì)，到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

在加強(qiáng)西部地區(qū)教育、科研的現(xiàn)代化建設(shè)以及推動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)方面，《意見》提出了具體要求。

建設(shè)一批應(yīng)用型本科高校，培養(yǎng)貧困地區(qū)幼兒園教師

《意見》提到，要在西部地區(qū)布局建設(shè)一批應(yīng)用型本科高校、高職學(xué)校，支持“雙一流”高校對西部地區(qū)開展對口支援，繼續(xù)實(shí)施東部地區(qū)高校對口支援西部地區(qū)高校計(jì)劃、國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃，實(shí)施東部地區(qū)職業(yè)院校對口西部職業(yè)院校計(jì)劃。

同時(shí)，促進(jìn)西部高校國際人才交流，相關(guān)人才引進(jìn)平臺(tái)建設(shè)向西部地區(qū)傾斜。鼓勵(lì)支持部委屬高校和地方高?！坝唵问健迸囵B(yǎng)西部地區(qū)專業(yè)化人才。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進(jìn)職業(yè)教育東西協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。

義務(wù)教育階段，《意見》要求要加快改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。在縣域義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位供需矛盾突出地區(qū)，增加義務(wù)教育供給，解決“大班額”問題，做好控輟保學(xué)工作。逐步普及高中階段教育，加強(qiáng)學(xué)校語言文字工作，確保國家通用語言文字作為教育教學(xué)基本用語用字。

此外，要加強(qiáng)普惠性幼兒園建設(shè)，大力培養(yǎng)培訓(xùn)貧困地區(qū)幼兒園教師。

完善科研基礎(chǔ)設(shè)施布局，擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)

《意見》也從創(chuàng)新、開放、改革三方面對西部地區(qū)的科研發(fā)展提出要求。

《意見》提到，要完善國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施布局，支持西部地區(qū)在特色優(yōu)勢領(lǐng)域，優(yōu)先布局建設(shè)國家級創(chuàng)新平臺(tái)和大科學(xué)裝置。加快在西部具備條件的地區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)等創(chuàng)新載體。

產(chǎn)學(xué)研合作方面，要健全以需求為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新體制，鼓勵(lì)各類企業(yè)在西部地區(qū)設(shè)立科技創(chuàng)新公司。支持國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金在西部地區(qū)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金。

與此同時(shí)，要推動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能和“智能+”產(chǎn)業(yè)，如推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

在加大西部開放力度方面，《意見》支持新疆加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，形成西向交通樞紐和商貿(mào)物流、文化科教、醫(yī)療服務(wù)中心。鼓勵(lì)國家級開發(fā)區(qū)實(shí)行更加靈活的人事制度，引進(jìn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、金融、物流等服務(wù)。辦好各類國家級博覽會(huì)，提升西部地區(qū)影響力。

對于科技體制改革，《意見》提到，要開展探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)工作。支持?jǐn)U大科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，提高智力密集型項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)比例，并向創(chuàng)新績效突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜。加快科技人員薪酬制度改革，擴(kuò)大高校和科研院所工資分配自主權(quán)，健全績效工資分配機(jī)制。

此外，《意見》要求要著力強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策和組織實(shí)施體系。強(qiáng)化就業(yè)和國家通用語言培訓(xùn)。加大對高校畢業(yè)生在西部地區(qū)就業(yè)的扶持力度。引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。妥善做好化解過剩產(chǎn)能中的職工分流安置工作。

附：中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見