圖源：圖蟲(chóng)創(chuàng)意

芥末堆5月22日文，近日，針對(duì)教育信息化發(fā)展存在的多方問(wèn)題，民進(jìn)中央向全國(guó)政協(xié)大會(huì)提交關(guān)于加快建立“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”公共服務(wù)體系的提案，建議將基礎(chǔ)教育階段的教育信息化明確納入教育公共服務(wù)范疇，學(xué)校教育信息化成本應(yīng)納入生均公用經(jīng)費(fèi)，同時(shí)應(yīng)明確市縣教育公共服務(wù)平臺(tái)在國(guó)家教育公共服務(wù)體系中的樞紐地位。

教育信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)仍面臨諸多挑戰(zhàn)

隨著我國(guó)推進(jìn)教育信息化從1.0向2.0轉(zhuǎn)型升級(jí)，階段性成果初現(xiàn)。但是，在推進(jìn)教育信息化公共服務(wù)體系建設(shè)、加快教育信息化應(yīng)用方面還存在諸多挑戰(zhàn)。

在廣大農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，學(xué)校教育仍然靠一張嘴、一本書(shū)、一塊黑板來(lái)運(yùn)行，而在發(fā)達(dá)地區(qū)、城鎮(zhèn)學(xué)校教育信息化動(dòng)作不斷，教育互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用正在深刻地改變學(xué)校教育形態(tài)，“數(shù)字教育”鴻溝日益擴(kuò)大。

而教育信息化平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)也存在成本高、浪費(fèi)大的現(xiàn)象。不少縣（市、區(qū)）由于缺乏頂層制度設(shè)計(jì)，縣域教育信息化公共服務(wù)能力無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)校教育信息化應(yīng)用的需要，導(dǎo)致一些學(xué)校仍然在走以校為本的信息化老路，熱衷于“自己建平臺(tái)、自己配硬件、自己搞應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)”，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、重復(fù)開(kāi)發(fā)，既造成了大量的教育投入浪費(fèi)，又因運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、升級(jí)等需要給學(xué)校造成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

提案指出，國(guó)家的“三通兩平臺(tái)”建設(shè)重點(diǎn)放在國(guó)家、省級(jí)平臺(tái)建設(shè)，至今沒(méi)有明確市縣層面在我國(guó)教育信息化公共服務(wù)體系中的關(guān)鍵樞紐地位。且學(xué)校教育信息化應(yīng)用成本沒(méi)有明確的資金支出渠道，縣域和學(xué)校層面教育信息化應(yīng)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏。

建議：加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”公共服務(wù)體系

為此，提案建議建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”財(cái)政支持體系。將基礎(chǔ)教育階段的教育信息化明確納入教育公共服務(wù)范疇。國(guó)家應(yīng)列專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)?！皩拵ЬW(wǎng)絡(luò)校校通，優(yōu)質(zhì)資源班班通，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。將學(xué)校教育信息設(shè)備更新和日常應(yīng)用成本納入財(cái)政預(yù)算。提高教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)校教育信息化成本納入生均公用經(jīng)費(fèi)。

同時(shí)應(yīng)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”公共服務(wù)平臺(tái)，明確市縣教育公共服務(wù)平臺(tái)在國(guó)家教育公共服務(wù)體系中的樞紐地位，創(chuàng)新公共教育平臺(tái)建設(shè)模式，以縣域?yàn)閱挝蛔呒s化與集成化建設(shè)道路，停止以學(xué)校為單位進(jìn)行教育平臺(tái)開(kāi)發(fā)，學(xué)校只作為縣域信息技術(shù)服務(wù)的一個(gè)用戶(hù)。

盡快出臺(tái)市縣教育公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、省教育公共服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通。市縣教育公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，硬件配備和軟件開(kāi)發(fā)，以及平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等，可采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式加快推進(jìn)。

在內(nèi)容供給層面，提案提出應(yīng)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”課程資源體系，國(guó)家應(yīng)建立課程資源的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入機(jī)制，大力支持、鼓勵(lì)建設(shè)一個(gè)開(kāi)放、靈活的課程資源市場(chǎng)。組織教材編寫(xiě)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)參與開(kāi)發(fā)與教材配套的互聯(lián)網(wǎng)教育資源，包括備課資源、作業(yè)資源、評(píng)價(jià)資源和評(píng)價(jià)、管理工具；各級(jí)政府應(yīng)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提供大量的公共教育課程資源。

此外，在支持鄉(xiāng)村地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育信息化上，不應(yīng)簡(jiǎn)單地把先進(jìn)地區(qū)的課堂直接通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳遞過(guò)去，而是通過(guò)探索建立“雙師教學(xué)”體系，開(kāi)發(fā)“智慧學(xué)伴”工具等方式，建立發(fā)達(dá)地區(qū)教師和鄉(xiāng)村教師協(xié)同的全新教學(xué)模式。

在建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍上，提案建議，培養(yǎng)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”教學(xué)方式的教育技術(shù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，承擔(dān)教育技術(shù)服務(wù)和教育數(shù)據(jù)挖掘與分析的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+教育技術(shù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化。加強(qiáng)縣域教育技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，以縣電教館為基礎(chǔ)，建立縣（市、區(qū)）教育信息中心，指導(dǎo)學(xué)校教育信息技術(shù)推廣應(yīng)用。同時(shí)，加強(qiáng)各學(xué)校教育信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才的配備。