圖源：圖蟲創(chuàng)意

芥末堆5月22日文，近日，針對教育信息化發(fā)展存在的多方問題，民進中央向全國政協(xié)大會提交關于加快建立“互聯(lián)網(wǎng)+基礎教育”公共服務體系的提案，建議將基礎教育階段的教育信息化明確納入教育公共服務范疇，學校教育信息化成本應納入生均公用經(jīng)費，同時應明確市縣教育公共服務平臺在國家教育公共服務體系中的樞紐地位。

教育信息化轉型升級仍面臨諸多挑戰(zhàn)

隨著我國推進教育信息化從1.0向2.0轉型升級，階段性成果初現(xiàn)。但是，在推進教育信息化公共服務體系建設、加快教育信息化應用方面還存在諸多挑戰(zhàn)。

在廣大農(nóng)村、邊遠貧困地區(qū)，學校教育仍然靠一張嘴、一本書、一塊黑板來運行，而在發(fā)達地區(qū)、城鎮(zhèn)學校教育信息化動作不斷，教育互聯(lián)網(wǎng)應用正在深刻地改變學校教育形態(tài)，“數(shù)字教育”鴻溝日益擴大。

而教育信息化平臺建設和運營也存在成本高、浪費大的現(xiàn)象。不少縣（市、區(qū)）由于缺乏頂層制度設計，縣域教育信息化公共服務能力無法滿足學校教育信息化應用的需要，導致一些學校仍然在走以校為本的信息化老路，熱衷于“自己建平臺、自己配硬件、自己搞應用軟件開發(fā)”，導致重復建設、重復開發(fā)，既造成了大量的教育投入浪費，又因運營、維護、升級等需要給學校造成沉重的經(jīng)濟負擔。

提案指出，國家的“三通兩平臺”建設重點放在國家、省級平臺建設，至今沒有明確市縣層面在我國教育信息化公共服務體系中的關鍵樞紐地位。且學校教育信息化應用成本沒有明確的資金支出渠道，縣域和學校層面教育信息化應用專業(yè)技術人員匱乏。

建議：加快建設“互聯(lián)網(wǎng)+基礎教育”公共服務體系

為此，提案建議建設“互聯(lián)網(wǎng)+基礎教育”財政支持體系。將基礎教育階段的教育信息化明確納入教育公共服務范疇。國家應列專項經(jīng)費，確保鄉(xiāng)村學校、薄弱學?！皩拵ЬW(wǎng)絡校校通，優(yōu)質(zhì)資源班班通，網(wǎng)絡學習空間人人通”。將學校教育信息設備更新和日常應用成本納入財政預算。提高教育公用經(jīng)費標準，將學校教育信息化成本納入生均公用經(jīng)費。

同時應建設“互聯(lián)網(wǎng)+基礎教育”公共服務平臺，明確市縣教育公共服務平臺在國家教育公共服務體系中的樞紐地位，創(chuàng)新公共教育平臺建設模式，以縣域為單位走集約化與集成化建設道路，停止以學校為單位進行教育平臺開發(fā)，學校只作為縣域信息技術服務的一個用戶。

盡快出臺市縣教育公共服務平臺建設標準，在數(shù)據(jù)標準上實現(xiàn)與國家、省教育公共服務平臺的互聯(lián)互通。市縣教育公共服務平臺建設，硬件配備和軟件開發(fā)，以及平臺的運營、維護等，可采用政府購買服務模式加快推進。

在內(nèi)容供給層面，提案提出應建設“互聯(lián)網(wǎng)+基礎教育”課程資源體系，國家應建立課程資源的專業(yè)標準和準入機制，大力支持、鼓勵建設一個開放、靈活的課程資源市場。組織教材編寫專家團隊參與開發(fā)與教材配套的互聯(lián)網(wǎng)教育資源，包括備課資源、作業(yè)資源、評價資源和評價、管理工具；各級政府應通過購買服務提供大量的公共教育課程資源。

此外，在支持鄉(xiāng)村地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的教育信息化上，不應簡單地把先進地區(qū)的課堂直接通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞過去，而是通過探索建立“雙師教學”體系，開發(fā)“智慧學伴”工具等方式，建立發(fā)達地區(qū)教師和鄉(xiāng)村教師協(xié)同的全新教學模式。

在建設“互聯(lián)網(wǎng)+基礎教育”專業(yè)人才隊伍上，提案建議，培養(yǎng)適應“互聯(lián)網(wǎng)+教育”教學方式的教育技術專業(yè)隊伍，承擔教育技術服務和教育數(shù)據(jù)挖掘與分析的任務，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+教育技術服務專業(yè)化。加強縣域教育技術人才隊伍建設，以縣電教館為基礎，建立縣（市、區(qū)）教育信息中心，指導學校教育信息技術推廣應用。同時，加強各學校教育信息技術專業(yè)人才的配備。