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芥末堆5月22日文，“此次非常時期，大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)教育顯現(xiàn)出的優(yōu)勢與短板充分表明，加快中國教育專用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，必要而緊迫。”管培俊、劉利民等全國政協(xié)委員向全國政協(xié)十三屆三次會議提交提案，呼吁加快教育專網(wǎng)建設(shè)、加大中央資金支持力度、完善相關(guān)政策支持體系。

管培俊等人建議，將教育專網(wǎng)建設(shè)列入國家教育領(lǐng)域的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，盡快立項并支持啟動建設(shè)，重點研發(fā)計劃中，列入教育專網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)及其示范應(yīng)用項目，加大資助力度。

“有利于為青少年提供快速、便捷、綠色、安全的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境，保障各類創(chuàng)新型教學(xué)的常態(tài)化應(yīng)用。”政協(xié)委員們認為，建設(shè)教育專網(wǎng)，有利于縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，實現(xiàn)更加公平、更有質(zhì)量的教育。

“目前，全球130多個國家和地區(qū)建有政府投資的教育科研網(wǎng)，如美國Internet2、歐洲GEANT2、亞太地區(qū)的Asia-Pacific Advanced Network、英國JANET及跨歐亞的TEIN3等。無論是國家主干網(wǎng)還是區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)，基本都屬于政府投資建設(shè)的非營利性網(wǎng)絡(luò)?！?政協(xié)委員們稱，目前我國中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)接入率達98.4%，但只有7個省級教育網(wǎng)實現(xiàn)本地區(qū)中小學(xué)接入，其他絕大部分學(xué)校接入的是三大運營商的公眾互聯(lián)網(wǎng)，部分偏遠地區(qū)學(xué)校利用高通量寬帶衛(wèi)星實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)接入。

政協(xié)委員們表示，目前，我國教育專網(wǎng)有四大短板。一是接入網(wǎng)絡(luò)缺乏統(tǒng)一規(guī)范和管理。全國大部分地區(qū)無區(qū)域性教育網(wǎng)絡(luò)，學(xué)校自行接入公眾互聯(lián)網(wǎng)。跨地跨校網(wǎng)絡(luò)連通性不足，網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性難以保障，教育資源有效調(diào)度難以實現(xiàn)，對于線上學(xué)習(xí)行為難以有效監(jiān)管。

二是優(yōu)質(zhì)教育資源匯聚和共享不足。大多數(shù)地區(qū)教育資源分散在公網(wǎng)上，跨多個運營商。三是網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字資源安全管控薄弱。四是網(wǎng)絡(luò)時延和穩(wěn)定性影響線上教學(xué)質(zhì)量。難以有效支撐教育信息化水平的提升。

管培俊等人建議，要加大中央資金支持力度。建議將相關(guān)建設(shè)經(jīng)費列入中央資金支持的教育領(lǐng)域重大建設(shè)事項，后期國家主干網(wǎng)運維經(jīng)費由中央資金支持，省市教育網(wǎng)運維經(jīng)費由各省財政承擔(dān)。

其次，完善相關(guān)財政支持政策，向西部地區(qū)傾斜，包括教學(xué)點接入、省市教育網(wǎng)運維經(jīng)費補貼等，以支持偏遠貧困地區(qū)的教育專網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用全面覆蓋、效益持續(xù)發(fā)揮。

此外，完善相關(guān)政策支持體系。建議制定教育專網(wǎng)優(yōu)惠政策，明確優(yōu)惠比例和適用范圍。出臺對專網(wǎng)建設(shè)所需光纖、鏈路以及運營商建設(shè)虛擬接入網(wǎng)的優(yōu)惠政策。

管培俊擁有全國政協(xié)委員、中國高等教育學(xué)會副會長、國家民委原副部長級專職委員等多個身份。此前，面對高校畢業(yè)生就業(yè)面臨著疫情和經(jīng)濟下行的雙重壓力，他曾建議，挖掘教育系統(tǒng)自身需求，擴大教師招聘規(guī)模，加大教師補充力度，把教師補充和促進大學(xué)生就業(yè)結(jié)合在一起綜合施策。