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芥末堆5月22日文，今年兩會，針對在線教育行業(yè)廣告營銷過度、誤導消費者、在線教育市場監(jiān)管困難等問題，全國政協(xié)委員、中國音樂學院教授吳碧霞提交了《關(guān)于進一步規(guī)范中小學在線教育市場的提案》。吳碧霞建議，推動在線教育立法、加強在線教育市場監(jiān)管、扶持合法在線教育平臺。

吳碧霞指出，目前在線教育平臺競爭激烈，超前、拔高的學科類教育嚴重誤導消費者、在線授課教師資質(zhì)良莠不齊、產(chǎn)品廣告營銷過度、解答問題不精準等問題較為突出。部分在線教育平臺存在授課內(nèi)容不佳、虛假宣傳、霸王條款等問題。部分學習類App涉嫌傳播未成年人不宜信息，或出現(xiàn)突然停業(yè)和跑路事件。

此外，吳碧霞提到，在線教育市場監(jiān)管存在困難。她表示，一些涉及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營服務(wù)的行業(yè)標準或政策性規(guī)定較為分散，導致在線教育行業(yè)準入門檻較低。同時，由于分工不明確，各部門之間職責不清，現(xiàn)有行政管理體制既沒有足夠的管理力量，也缺乏有效的監(jiān)管手段。

針對上述問題，吳碧霞提出三點建議。一是積極推動在線教育立法，建議司法部門積極修訂和完善涉及教育、互聯(lián)網(wǎng)和文化傳播方面的法律法規(guī)，尤其是要出臺專門針對在線教育的管理辦法。此外，建議教育主管部門明確在線教育準入條件與資質(zhì)認證流程，建立健全在線教育資源的備案審查制度，明確在線教育平臺在師資管理、資質(zhì)審查、教學質(zhì)量、收費退費、資金托管、隱私保護、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的責任與義務(wù)。

二是加強在線教育市場監(jiān)管，建議由市場監(jiān)管、教育、互聯(lián)網(wǎng)管理等多部門聯(lián)合成立專門的在線教育培訓平臺審查管理機構(gòu)，加強對在線教育平臺的資格審定與內(nèi)容管理，進一步細化監(jiān)管標準、程序。在開辦資質(zhì)、運營、服務(wù)質(zhì)量、師資準入、內(nèi)部管理、收費標準等方面，構(gòu)建緊密銜接的監(jiān)管制度體系。推出線上教育黑白名單制度，根據(jù)督查結(jié)果定期向社會公開合規(guī)（白名單）和不合規(guī)（黑名單）的在線教育平臺，規(guī)范面向中小學生、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實施的學科類校外線上培訓活動。

吳碧霞還提出，扶持合法在線教育平臺。她建議，教育部門加大對優(yōu)質(zhì)在線教育平臺和資源的甄別優(yōu)選力度、扶持力度以及推廣力度；積極升級學校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，梳理名師名課，打造優(yōu)質(zhì)在線教育資源。