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芥末堆5月22日文,近日,因“鮑毓明涉嫌性侵14歲養(yǎng)女案”的發(fā)生,收養(yǎng)問(wèn)題再次引發(fā)國(guó)民關(guān)注。“目前現(xiàn)行收養(yǎng)法僅關(guān)注收養(yǎng)前審查,尚未建立收養(yǎng)關(guān)系成立后的跟蹤監(jiān)督制度。”今年兩會(huì), 全國(guó)人大代表、陜西省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)方燕建議,建立收養(yǎng)后的跟蹤監(jiān)督制度。
方燕認(rèn)為,收養(yǎng)關(guān)系成立后,應(yīng)當(dāng)由專門的機(jī)構(gòu)對(duì)孩子的生活情況進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤,在建立信任與隱私保密的前提下,定期到收養(yǎng)家庭了解情況,以防在收養(yǎng)關(guān)系成立后,發(fā)生收養(yǎng)人侵害被收養(yǎng)人權(quán)益的事情。此外,方燕提出,應(yīng)當(dāng)借助大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)勢(shì),逐步建立全國(guó)聯(lián)通的收養(yǎng)信息系統(tǒng),防止出現(xiàn)收養(yǎng)家庭失聯(lián)失控的情況。
除建立收養(yǎng)后的跟蹤監(jiān)督制度外,針對(duì)現(xiàn)有的收養(yǎng)評(píng)估制度,方燕說(shuō),目前我國(guó)已經(jīng)初步建立行政主導(dǎo)模式的收養(yǎng)評(píng)估制度,行政機(jī)關(guān)往往指定或者授權(quán)第三方社會(huì)組織,或兒童福利機(jī)構(gòu)等進(jìn)行具體的評(píng)估工作。但是,現(xiàn)有收養(yǎng)評(píng)估制度仍然存在些問(wèn)題,比如委托第三方參與評(píng)估的依據(jù)僅僅是《收養(yǎng)能力評(píng)估工作指引》,需要進(jìn)一步明確這些第三方機(jī)構(gòu)的資格審核標(biāo)準(zhǔn)如何、由誰(shuí)主導(dǎo),第三方評(píng)估結(jié)果的具體效力如何認(rèn)定等。
在收養(yǎng)制度配套規(guī)定方面,方燕表示,民法典審議通過(guò)并生效后,應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)收養(yǎng)制度配套的實(shí)施辦法或規(guī)定?!耙?yàn)槊穹ǖ浠橐黾彝ゾ幉莅钢袑?duì)于收養(yǎng)的規(guī)定僅有二十多個(gè)條款,而收養(yǎng)作為建立擬制血親的親子關(guān)系的法定途徑,關(guān)系到收養(yǎng)各方的切身利益。目前的法律條款難以覆蓋收養(yǎng)關(guān)系建立的各種需求?!?/p>
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