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芥末堆5月24日文，針對(duì)未成年人犯罪問(wèn)題，尤其是未滿十四周歲未成年人惡性案件的出現(xiàn)，全國(guó)人大代表、廣東省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)肖勝方建議下調(diào)最低刑事責(zé)任年齡，“以修正案的形式對(duì)我國(guó)現(xiàn)行刑法第十七條第二、三款做出修正，對(duì)未成年人刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，從原來(lái)規(guī)定的十四周歲下調(diào)為十三周歲”。

根據(jù)中國(guó)現(xiàn)行刑法第十七條規(guī)定，對(duì)于已滿14周歲不滿16周歲的未成年人犯八種犯罪才會(huì)負(fù)刑事責(zé)任。14周歲以下的未成年人屬于絕對(duì)無(wú)刑事責(zé)任能力人，無(wú)論實(shí)施何種行為都不構(gòu)成犯罪。肖勝方在接受公開(kāi)收集時(shí)表示，“這自1979年刑法規(guī)定以來(lái)，一直沿用至今，從未進(jìn)行修正。”

肖勝方建議，首先，將未成年人刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)由原先的14周歲降低到13周歲；其次，把刑法第十七條第三款的“已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰”，修改為“已滿13周歲不滿18周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰”。

“降低到13周歲，符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展進(jìn)程?！毙俜奖硎?，13周歲的少年基本已完成小學(xué)教育，就讀初中，其已具備相當(dāng)?shù)谋嬲J(rèn)能力和控制能力；隨著社會(huì)的發(fā)展、時(shí)代的進(jìn)步，人們的物質(zhì)文化水平有一定程度的提高，許多未成年人12至13歲左右就身材高大，大腦發(fā)育較快。

肖勝方稱，即使下調(diào)至13周歲，在國(guó)際上也不算最低，2007年的《〈兒童權(quán)利公約〉第10號(hào)一般性意見(jiàn)——少年司法中的兒童權(quán)利》規(guī)定，最低刑事責(zé)任年齡不能低于12歲。瑞士、新加坡為7歲，墨西哥、菲律賓為9歲，英國(guó)為10歲，土耳其、荷蘭為12歲，以色列、法國(guó)為13歲。

“由于未達(dá)到法定的刑事責(zé)任年齡而無(wú)法追究其刑事責(zé)任，只能通過(guò)收容教養(yǎng)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞接枰詰土P，這樣的懲處對(duì)受害人而言是不公的，這樣的做法會(huì)造成未成年人有恃無(wú)恐地繼續(xù)實(shí)施危害社會(huì)行為，同時(shí)也會(huì)使法律的公正性和權(quán)威性受到質(zhì)疑，從而失去法律的示警功能和威懾作用?！毙俜椒Q。