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芥末堆5月24日文，針對未成年人犯罪問題，尤其是未滿十四周歲未成年人惡性案件的出現(xiàn)，全國人大代表、廣東省律師協(xié)會會長肖勝方建議下調最低刑事責任年齡，“以修正案的形式對我國現(xiàn)行刑法第十七條第二、三款做出修正，對未成年人刑事責任年齡的起點進行調整，從原來規(guī)定的十四周歲下調為十三周歲”。

根據(jù)中國現(xiàn)行刑法第十七條規(guī)定，對于已滿14周歲不滿16周歲的未成年人犯八種犯罪才會負刑事責任。14周歲以下的未成年人屬于絕對無刑事責任能力人，無論實施何種行為都不構成犯罪。肖勝方在接受公開收集時表示，“這自1979年刑法規(guī)定以來，一直沿用至今，從未進行修正。”

肖勝方建議，首先，將未成年人刑事責任年齡的起點由原先的14周歲降低到13周歲；其次，把刑法第十七條第三款的“已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應當從輕或者減輕處罰”，修改為“已滿13周歲不滿18周歲的人犯罪，應當從輕或者減輕處罰”。

“降低到13周歲，符合當前社會發(fā)展進程。”肖勝方表示，13周歲的少年基本已完成小學教育，就讀初中，其已具備相當?shù)谋嬲J能力和控制能力；隨著社會的發(fā)展、時代的進步，人們的物質文化水平有一定程度的提高，許多未成年人12至13歲左右就身材高大，大腦發(fā)育較快。

肖勝方稱，即使下調至13周歲，在國際上也不算最低，2007年的《〈兒童權利公約〉第10號一般性意見——少年司法中的兒童權利》規(guī)定，最低刑事責任年齡不能低于12歲。瑞士、新加坡為7歲，墨西哥、菲律賓為9歲，英國為10歲，土耳其、荷蘭為12歲，以色列、法國為13歲。

“由于未達到法定的刑事責任年齡而無法追究其刑事責任，只能通過收容教養(yǎng)或者經(jīng)濟補償?shù)确绞接枰詰土P，這樣的懲處對受害人而言是不公的，這樣的做法會造成未成年人有恃無恐地繼續(xù)實施危害社會行為，同時也會使法律的公正性和權威性受到質疑，從而失去法律的示警功能和威懾作用。”肖勝方稱。