*來(lái)源：騰訊教育（qq_edu），作者：熊丙奇

近日，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實(shí)施方案的通知》，要求各獨(dú)立學(xué)院到2020年末全部制定轉(zhuǎn)設(shè)工作方案，推動(dòng)一批中央部門(mén)所屬和省部合建高校舉辦的獨(dú)立學(xué)院率先完成轉(zhuǎn)設(shè)，其他獨(dú)立學(xué)院的轉(zhuǎn)設(shè)也要盡早完成。

對(duì)于獨(dú)立學(xué)院的轉(zhuǎn)設(shè)，有一些考生和家長(zhǎng)“敏感地”意識(shí)到，這事關(guān)高考填報(bào)志愿選擇高校。如果選對(duì)了，當(dāng)前報(bào)考的獨(dú)立院校，很可能今后就轉(zhuǎn)設(shè)為公辦院校；如果選錯(cuò)了，說(shuō)不定現(xiàn)在報(bào)考的獨(dú)立院校，今后會(huì)被撤銷(xiāo)。這些考慮有可取之處，也有過(guò)于功利的因素，而恰恰是這些功利因素，導(dǎo)致獨(dú)立院校很難轉(zhuǎn)設(shè)“獨(dú)立”。

考生在選擇高校時(shí)，不管是針對(duì)公辦院校，還是民辦院校、獨(dú)立院校，都應(yīng)該分析學(xué)校本身的辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件和辦學(xué)特色。但遺憾的是，不少考生（家長(zhǎng)）在選擇院校、專(zhuān)業(yè)時(shí)，往往只看學(xué)校的身份，或者“道聽(tīng)途說(shuō)”聽(tīng)他人的推薦。基于此，有的獨(dú)立院校，就借用與母體校的關(guān)系，進(jìn)行夸大宣傳，一些考生和家長(zhǎng)也是奔著母體校的學(xué)歷光環(huán)去報(bào)考獨(dú)立院校。

我國(guó)早在2008年，就要求所有獨(dú)立院校，在五年內(nèi)完成轉(zhuǎn)設(shè)，但到目前為止，還有257所獨(dú)立院校。獨(dú)立學(xué)院不轉(zhuǎn)設(shè)的原因是多方面的，有的屬于公辦高校“校中?！钡莫?dú)立院校，是想繼續(xù)以獨(dú)立學(xué)院名義按民辦收取學(xué)費(fèi)，轉(zhuǎn)設(shè)為公辦校后，將失去大筆學(xué)費(fèi)收入；有的獨(dú)立學(xué)院想獨(dú)立轉(zhuǎn)設(shè)為民辦學(xué)校，但是母體校不愿意放棄每年的學(xué)費(fèi)收入提成，于是提出高額“分手費(fèi)”；還有的獨(dú)立學(xué)院不愿意獨(dú)立，擔(dān)心獨(dú)立后，離開(kāi)了母體校這一“靠山”，招生、辦學(xué)會(huì)成問(wèn)題。

概括而言，導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)難的主要因素，不是教育因素，而更多是利益因素。利益因素直接影響?yīng)毩W(xué)院的健康發(fā)展和質(zhì)量提高。

當(dāng)前，有不少人質(zhì)疑獨(dú)立學(xué)院學(xué)費(fèi)貴，但是，如果再進(jìn)一步分析獨(dú)立學(xué)院學(xué)費(fèi)的去向，就會(huì)發(fā)現(xiàn)收來(lái)的學(xué)費(fèi)用到人才培養(yǎng)上的其實(shí)不多，有的獨(dú)立學(xué)院學(xué)費(fèi)收入的15%～20%直接交給母體校，如果投資的社會(huì)企業(yè)還要求回報(bào)學(xué)費(fèi)的15%～20%，那么，用到辦學(xué)中的學(xué)費(fèi)收入只有60%～70%，以學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一學(xué)年1.5萬(wàn)元計(jì)算，用在每個(gè)學(xué)生身上的培養(yǎng)費(fèi)用大約只有一萬(wàn)元左右（獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)除學(xué)費(fèi)收入外，很多沒(méi)有其他收入）。

而根據(jù)全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告，2018年，我國(guó)普通小學(xué)生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)為11328.05元，普通高等學(xué)校一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)為20973.62元。一萬(wàn)元還沒(méi)有普通小學(xué)生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)多。這樣的經(jīng)費(fèi)投入怎么保障獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)質(zhì)量？

因此，獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)，不管是轉(zhuǎn)公，還是轉(zhuǎn)設(shè)民辦，對(duì)于獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展來(lái)說(shuō)都是好事。這意味著學(xué)?？蓴[脫多重利益關(guān)系，能更專(zhuān)注辦學(xué)?？忌图议L(zhǎng)在選擇獨(dú)立學(xué)院時(shí)，不必揣測(cè)哪所獨(dú)立學(xué)院可能轉(zhuǎn)設(shè)公辦，希望由此“占便宜”。因?yàn)橐环矫?，?dú)立學(xué)校的轉(zhuǎn)設(shè)要考慮多方面因素，在沒(méi)有確定轉(zhuǎn)設(shè)方案啟動(dòng)轉(zhuǎn)設(shè)前，都很難準(zhǔn)確說(shuō)清獨(dú)立學(xué)院具體怎么轉(zhuǎn)，另一方面，就是舉辦主體主要是國(guó)有資產(chǎn)的獨(dú)立學(xué)院，大概率會(huì)轉(zhuǎn)公辦，但是轉(zhuǎn)為公辦后，辦學(xué)質(zhì)量如何也難說(shuō)。

在選擇獨(dú)立院校時(shí)，主要應(yīng)分析獨(dú)立學(xué)院本身的師資情況、專(zhuān)業(yè)教育質(zhì)量情況、畢業(yè)生畢業(yè)走向。一些考生和家長(zhǎng)希望獨(dú)立學(xué)院不轉(zhuǎn)設(shè)，這樣可以繼續(xù)背靠母體校，然而，從獨(dú)立學(xué)院獨(dú)立發(fā)展角度看，依靠母體校表明并沒(méi)有形成自己的辦學(xué)品牌，而脫離母體校，獨(dú)立校園、獨(dú)立師資、獨(dú)立法人、獨(dú)立財(cái)務(wù)、獨(dú)立證書(shū)，有助于轉(zhuǎn)設(shè)后的學(xué)院真正“獨(dú)立”、“自主”。

在某種程度上說(shuō)，獨(dú)立學(xué)院是“學(xué)歷社會(huì)”快速擴(kuò)大高等教育規(guī)模產(chǎn)生的“怪胎”。依托母體校，借助社會(huì)存在的旺盛學(xué)歷需求（最初階段的以二本分?jǐn)?shù)獲一本文憑），獨(dú)立學(xué)院得以快速發(fā)展。為此，治理這一“怪胎”，也就得拋開(kāi)陳舊的“學(xué)歷社會(huì)”思維，母體校和獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)者，不要再想著把獨(dú)立學(xué)院辦為學(xué)店，靠發(fā)文憑賺錢(qián)；而考生在選擇學(xué)校時(shí)，必須首先關(guān)注自己究竟能獲得怎樣的教育，以提升能力來(lái)規(guī)劃報(bào)考選擇，這會(huì)促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)重視提高質(zhì)量、辦出特色。

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